【正文】 （三）造價(jià)咨詢單位 招投標(biāo)階段，指導(dǎo)建設(shè)單位組織資金安排建設(shè)，協(xié)助發(fā)包人簽訂合同，避免 “ 低報(bào)價(jià)、高索賠 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。 （九）工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差引起工程量的增減 《 造價(jià)辦法 》 第十六條 工程量清單須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （五）未按合同約定及時(shí)支付工程款問題 約定在結(jié)構(gòu)封頂時(shí)支付的 500萬元鋼材差價(jià)款，發(fā)包人未完全支付； 施工中的洽商變更應(yīng)追加的款項(xiàng)未予簽認(rèn)。沒有開工證的建設(shè)項(xiàng)目均屬違章建筑，不受法律保護(hù) …… 未取得施工許可證的不得擅自開工 …… 序號(hào) 項(xiàng)目 費(fèi)用索賠 （萬元） 工期索賠 （天） 1 、人員窩工費(fèi)、機(jī)械閑置等 354 49 2 、土方開挖、邊坡支護(hù)雨季施工增加成本 563 14 3 733 25 4 632 54 合計(jì) 2283 142 延期開工費(fèi)用增加明細(xì)表 （二） 地勘報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的問題 承包人 在該項(xiàng)索賠報(bào)告中陳述： 招標(biāo)文件中告知施工現(xiàn)場(chǎng)平均標(biāo)高為 ，實(shí)際測(cè)量平均標(biāo)高是 ，誤差 ，因此提出順延合同工期 4天，補(bǔ)償費(fèi)用 。 （三）爭(zhēng)議： 雙方約定：產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)請(qǐng)建設(shè)主管部門調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)采用仲裁。 （五）簽約以后，乙方的取費(fèi)、包括企業(yè)（總部）管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)、稅金的取費(fèi)水平固定包死。 ? 招標(biāo)文件條款二 “ 本合同是以工程量清單為基礎(chǔ)的固定總價(jià)合同。 承包人在結(jié)算時(shí)以工程量清單錯(cuò)、漏項(xiàng)較多、施工許可證延遲等因素為由，要求增加工程款5200萬元，否則不予提供竣工資料，不辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。 《 造價(jià)辦法 》 第三十三條 工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人負(fù)責(zé)審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行審核。 原定 2023年 4月 30日交房計(jì)劃不能如期實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響該項(xiàng)目住宅的小區(qū)業(yè)主按期入住。 第四十條 建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員不得有下列行為： （一）在執(zhí)業(yè)過程中索賄、受賄或謀取合同約定費(fèi)用以外的其他利益； （二）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)陳述的工程造價(jià)成果文件； （三）以個(gè)人名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； （四）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)； （五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 注釋： 本條款規(guī)定了對(duì)工程結(jié)算文件爭(zhēng)議的處理。 注釋： 本條款規(guī)定了工程竣工結(jié)算的編制與審核。 注釋： 本條款規(guī)定了施工合同解除后工程結(jié)算的處理方式。 發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不能及時(shí)支付工程進(jìn)度款，經(jīng)承包人同意后可延期支付，并簽訂延期付款協(xié)議。發(fā)、承包人應(yīng)根據(jù)合同條款中涉及工程價(jià)款支付事項(xiàng)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付與結(jié)算。受益方未在14天內(nèi)提出工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的，視為不涉及合同價(jià)款調(diào)整。 （二） 建設(shè)工期超過 12個(gè)月的建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)采用可調(diào)價(jià)格合同方式。 （四）索賠費(fèi)用依據(jù)雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和金額計(jì)算； （五）現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用依據(jù)雙方確認(rèn)的簽證資料金額計(jì)算。 （二）安全文明施工措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金應(yīng)按照各專業(yè)工程預(yù)算基價(jià)規(guī)定計(jì)算。 第十五條 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)；非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目、依法不招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，可以采用工程量清單或施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)，鼓勵(lì)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。 注釋： 本條款規(guī)定了建設(shè)工程計(jì)價(jià)應(yīng)按照工程建設(shè)程序合理確定并有效控制。 注釋： 本條款規(guī)定了施工企業(yè)應(yīng)編制企業(yè)定額。并 對(duì)工程造價(jià)的管理機(jī)構(gòu)及其職能和任務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。其中建筑安裝工程費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程價(jià)格。 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，保證工程造價(jià)的合理調(diào)整與結(jié)算，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第三條 建設(shè)工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工交付使用所需的全部費(fèi)用。 第五條 市建設(shè)行政主管部門對(duì)全市建設(shè)工程造價(jià)及相關(guān)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一管理，并履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、修訂、補(bǔ)充和解釋； （二）建立并完善建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)信息； （三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)和造價(jià)從業(yè)人員資格的監(jiān)督管理； （四）對(duì)建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理； （五）建立造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)體系； （六）調(diào)解建設(shè)工程有關(guān)造價(jià)問題的爭(zhēng)議； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 注釋： 本條款再次確立了市建設(shè)工程定額管理研究站的法律地位。 第十一條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按建設(shè)程序分階段合理確定，有效控制。 注釋： 本條款對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行了規(guī)定。 第十七條 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。 （一） 建設(shè)工期在 12個(gè)月以內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目可采用固定單價(jià)或固定總價(jià)合同方式。 第二十三條 合同簽訂后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，發(fā)、承包人應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。 第二十六條 因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 注釋： 本條款對(duì)工程預(yù)付款進(jìn)行了規(guī)定。 注釋： 本條款對(duì)施工合同的解除進(jìn)行了規(guī)定。工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。 注釋： 本條款規(guī)定了當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議時(shí)如何確認(rèn)。 注釋： 本條款規(guī)定了工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則。 注釋： 本條款規(guī)定了本辦法的解釋權(quán)。 財(cái)政部、建設(shè)部文件 [2023]369號(hào) 《 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 》 第二十一條 工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時(shí)辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。 《 造價(jià)辦法 》 第三十四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受發(fā)包人或承包人委托編審工程竣工結(jié)算，出具的竣工結(jié)算報(bào)告經(jīng)造價(jià)咨詢企業(yè)蓋章后生效，作為工程竣工決算的依據(jù)。乙方應(yīng)根據(jù)工程規(guī)范和投資額、合同圖紙及其他合同文件的要求對(duì)工程量清單進(jìn)行建設(shè)和復(fù)核。 （二）簽約以后，合同內(nèi)工作范圍的所有子目單價(jià)包死，任何情況下，單價(jià)不得調(diào)整，