【正文】 ? 中國加入 WTO，有利于充分利用國內(nèi)外的市場和資源，并在國際市場的競爭中處于 有利地位 。 OSHMS的基本思想是： 通過周而復(fù)始進(jìn)行“計劃、實施、監(jiān)測、評審”活動使體系功能不斷加強(qiáng)，最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo) ，實現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。 ? 1995年， ISO成立 OSHMS特別工作小組 ? 1996年， 我國開始 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。 安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的主要原因： 法制建設(shè)滯后； 安全意識淡??； 監(jiān)管力度嚴(yán)重不足； 安全生產(chǎn)投入不足（ 90 –00年，我國安全生產(chǎn)投入的相對值 ，即安全投入 /GDP 呈平緩下降趨勢）； 少數(shù)部門失職瀆職； 不安全行為（違章）和設(shè)備陳舊落后 必須建立有效管理機(jī)制，才能有效加強(qiáng)安全工作。它與 ISO9000、 ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一起被稱為后工業(yè)化時代的管理方法 。 我國目前共有各類礦山企業(yè) 15萬個，其中煤礦近 3萬個，其余為非煤礦山，小型礦山占礦山總數(shù)的 98%以上。 ■ 曼谷聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展大會（ 2023） ————勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘再次成為會議焦點之一 ■ 我國 在世界上響應(yīng) ILO導(dǎo)則， OSHMS工作走在世界前列，但其他的 OSH工作都很落后。 行動（ DO） ——實施計劃規(guī)定的程序，保證所有活動在受控狀態(tài)下進(jìn)行。 ? 組織按 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立的環(huán)境管理體系，其對象是 社會和相關(guān)方 。 走進(jìn) WTO——OHSAS貫標(biāo)與認(rèn)證 七、貫徹企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的具體步驟 步驟一、組織準(zhǔn)備 ? 企業(yè)總經(jīng)理（廠長）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層思想并決策執(zhí)行 ? 建立“貫標(biāo)”的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子 ? 在企業(yè)內(nèi)部開展職業(yè)安全衛(wèi)生貫標(biāo)分層次的教育培訓(xùn) ? 進(jìn)行 初始狀態(tài)評審 作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系建立的基礎(chǔ)。 OSHMS適用于任何用人單位或部門在特定的生產(chǎn)活動 現(xiàn)場 進(jìn)行的任何活動。 ? 2023年， ISO90002023版生效，這一版的結(jié)構(gòu)到內(nèi)容方面，與 OHSMS更加相容。在一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)已在實行所謂的 全面管理體系（ TMS） ： Q M S E M S O S H M ST M S TMS: Total management systems QMS: Quality management systems EMS: Environment management systems OSHMS: Occupational Safety Health Management Systems ■ 現(xiàn)代企業(yè)在市場的競爭不僅是資本和技術(shù)的競爭，也是品質(zhì)的競爭，不斷提高安全管理水平，創(chuàng)造企業(yè)良好的安全健康績效和形象是企業(yè)品質(zhì)的重要標(biāo)志之一，有利于提高企業(yè)的綜合競爭力。如 2023年全國共發(fā)生各類事故 1073434起，死亡 139393人。 其中： ? 煤礦企業(yè) 發(fā)生 44起 ， 死亡 701人 ， 同比減少 1起 、 49人； ? 非煤礦山 發(fā)生 3起 ， 死亡 47人 ， 同比起數(shù)增加 2起 ， 死亡增加 35人； ? 非礦山企業(yè) 發(fā)生 8起 ， 死亡 113人 ， 同比起數(shù)增加 1起 ， 34人； ? 消防火災(zāi) 發(fā)生 4起 ， 死亡 61人 ， 同比起數(shù)增加 2起 、 25人； ? 道路交通 發(fā)生 44起 ， 死亡 648人 ， 同比減少 5起 、 55人； ? 水上交通 發(fā)生 2起 、 死亡和失蹤 44人 ， 同比增加 1起 、 19人； ? 漁業(yè)和其它船舶 發(fā)生 10起 、 死亡和失蹤 118人 ， 同比增加 1起 、 4人； ? 鐵路 、 民航方面 未發(fā)生特大事故 ， 同比持平 。以對抗通過降低環(huán)境和勞動保護(hù)投入作為貿(mào)易競爭手段的國家和地區(qū)，并對環(huán)保及 OSH條件較差而又不采取措施改進(jìn)的國家和地區(qū)進(jìn)行譴責(zé)和制裁。 ? 2023年，國務(wù)院 [2023]5號文件明確國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管職業(yè)安全健康管理體系工作。