【正文】 （第 37條） ? 對(duì)同一違法行為 不得 重復(fù)處罰。 ? 1 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者濫用職權(quán)的，依法給予行政處分。 ? 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)；經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。 ? 每年因重金屬污染的糧食高達(dá) 1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過 200億元。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本特點(diǎn) 第一章 總 則 (10條） 第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)（ 4條） 第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（ 5條） 第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（ 8條） 第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)（ 5條） 第六章 監(jiān)督檢查（ 10條） 第七章 法律責(zé)任（ 12條） 第八章 附 則（ 2條） 共八章，五十六條 法律框架 第一章 總 則 共 10條（第一條到第十條） 主要對(duì)立法目的、調(diào)整范圍、管理體制、政府職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、信息發(fā)布制度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、科研與推廣、宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。 ●綠色食品： 綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。 隨后，農(nóng)業(yè)部責(zé)成河南、江蘇農(nóng)牧部門嚴(yán)肅查辦，并派出督查組赴河南進(jìn)行調(diào)查。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，日本于 2023年成立了直屬于內(nèi)閣的食品安全委員會(huì)，以加強(qiáng)和協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全的管理。 1. 什么是食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留“肯定列表制度”？ “肯定列表制度” (Positive list system) 是日本為加強(qiáng)食品 (包括可食用農(nóng)產(chǎn)品 ) 中農(nóng)業(yè)化學(xué)品 (包括農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑 ) 殘留管理而制定的一項(xiàng)新制度。 北京的各大農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)針對(duì)當(dāng)前的情況加強(qiáng)了對(duì)蔬菜、瓜果的檢測(cè)。 根據(jù)實(shí)行準(zhǔn)入的市場(chǎng)范圍，市場(chǎng)準(zhǔn)入可分為兩個(gè)層次，既實(shí)行廣義的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和在具體的某個(gè)市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入制度。 ?無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的關(guān)系 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品都是經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證的安全農(nóng)產(chǎn)品； ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品是綠色食品和有機(jī)食品發(fā)展的基礎(chǔ)，綠色食品和有機(jī)食品是在無公害農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上的進(jìn)一步提高； ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品都注重生產(chǎn)過程的管理，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品側(cè)重對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量因素的控制，有機(jī)食品側(cè)重對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的控制。 ? 土壤污染大致可分為 無機(jī)污染物 和 有機(jī)污染物 兩大類。 ? 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投人品的安全使用制度 ? 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載下列使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。 ? （四）、依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。 ? 農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的，依照前款規(guī)定處理、處罰。（第 24條） ? 禁止 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。 豬肉、植物油、大米、茶葉等 執(zhí)法主體 農(nóng)業(yè)與工商、質(zhì)檢、商務(wù)、衛(wèi)生等部門的關(guān)系如何處理，是否應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)業(yè)部門的主體地位 。（第 17條） ? 禁止 違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。 ? 使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令停止銷售，對(duì)被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，對(duì)不能進(jìn)行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。 ? （二）、農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。 ? 農(nóng)業(yè)投入品安全管理制度 ? 依法通過行政許可，對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。凡是能使空氣質(zhì)量變壞的物質(zhì)都是空氣污染物 。 ? 有機(jī)食品生產(chǎn)和加工過程中必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系和追蹤體系，因此一般需要有轉(zhuǎn)換期； ? 有機(jī)食品必須通過合法的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。 實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，主要是嚴(yán)把市場(chǎng)入口的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，符合一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可以進(jìn)入市場(chǎng)，不合格的拒之門外 。 所謂“毒菜“其實(shí)就是在蔬菜生長(zhǎng)過程中，為防蟲治蟲，往菜上打一些高毒高殘留的農(nóng)藥，因?yàn)檫@些高毒的農(nóng)藥一旦在蔬菜上殘留量過大，消費(fèi)者食用以后可能出現(xiàn)多種中毒癥狀。 “看上去肥厚、葉寬、個(gè)長(zhǎng)、色深的韭菜都是用 3911(甲拌磷乳油，屬國(guó)家明令禁止用在蔬菜上的劇毒農(nóng)藥 )灌根的”。厚生勞動(dòng)省于 2023年修訂了食品衛(wèi)生法，并以該修訂案為依據(jù)，開始在農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理引入 “肯定列表制度” (Positve List System)。這地溝油里的青曲霉素毒素，其毒性是砒霜的 100倍。 綠色食品應(yīng)具備哪些條件？ 綠色食品必須出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，即產(chǎn)地經(jīng)監(jiān)測(cè)，其土壤、大氣、水質(zhì)符合《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》要求； 綠色食品的生產(chǎn)過程必須嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即生產(chǎn)過程中的投入品 (農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、食品添加劑等 )符合綠色食品相關(guān)生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則規(guī)定，生產(chǎn)操作符合綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要求； 綠色食品產(chǎn)品必須經(jīng)綠色食品定點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，其感官、理化 (重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等 )和微生物學(xué)指標(biāo)符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)； 綠色食品產(chǎn)品包裝必須符合《綠色食品包裝通用準(zhǔn)則》要求，并按相關(guān)規(guī)定在包裝上使用綠色食品標(biāo)志。 第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 共 4條（第十一條到第十四條） 主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 體系的建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 標(biāo)準(zhǔn)制定、制定要求、修訂要 求和組織實(shí)施進(jìn)行了規(guī)定。三條途徑對(duì)比，由肥料帶入土壤的重金屬是最少的，各地區(qū)差異性不大，大氣干濕沉降和灌溉水因素帶入的重金屬量相差較大。 共 5條（第二十八條到三十二條） 主要對(duì)包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定、 保鮮劑等使用要求、轉(zhuǎn)基因標(biāo) 識(shí)、檢疫標(biāo)志與證明和農(nóng)產(chǎn)品 標(biāo)志等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定 第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí) 第六章 監(jiān)督檢查 是法律規(guī)定能否得到有效實(shí)施的保證。 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)結(jié)