【正文】 :33:2418:33Feb2326Feb23 1 越是無能的人 ， 越喜歡挑剔別人的錯兒 。 。 這里我講幾個(gè)值得引起我們關(guān)注的情況 。 二是關(guān)于工作切入點(diǎn)問題 。 圍繞它來開展 。 一個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建在二個(gè)核心 。 這一階段有四個(gè)特點(diǎn)： 一是理順了工作機(jī)制 。 一是安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該本土化 。 黨委領(lǐng)導(dǎo) ， 政府負(fù)責(zé) ， 安委辦牽頭 ， 多元參與 ， 聯(lián)合共建 。 （ 4） 完善切實(shí)可行的安全目標(biāo)和計(jì)劃 ,并策劃實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目制度 。 1989年 ， WHO召開第一屆世界事故與傷害預(yù)防大會 ， “ 安全社區(qū) ” 概念被正式提出 ， 一致通過了 《 安全社區(qū)宣言 》 。 二有東漢的荀悅在 “ 申鑒雜言 ” 中 ， 明確提出 “ 保安全 ， 防火災(zāi) ， 防患于未然 ” 。 （ 二 ） 全球廣泛開展創(chuàng)建活動的四點(diǎn)理由 。 （ 二次事故 ， ） 一個(gè)變化時(shí) 2023年 1月 13日召開的第十七屆中紀(jì)委第三次全體會議上胡錦濤同志講了兩段話 ， 令人深思：我們要清醒的看到 ， 一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的問題仍然突出 ， 給黨和國家工作 ， 給人民群眾生產(chǎn)活動帶來了不良好影響 。 我國國務(wù)院也發(fā)表過中國人權(quán) “ 白皮書 ” ， 對 “ 人權(quán) ” 定為“ 生命 ” 的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是中國隊(duì) “ 人權(quán) ” 的基本定義 。 一個(gè)還在增加 —— 即職業(yè)病 。 三是落實(shí)責(zé)任 。 再明確 “ 安全第一 、 預(yù)防為主 、 綜合治理 ” 的方針政策 。 為什么 ？ 理由有三： 一是我國社會制度的優(yōu)越性 。 新的安全生產(chǎn)形勢與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 7 ⑶“ 基礎(chǔ)薄弱 、 基礎(chǔ)脆弱 ” 的現(xiàn)狀基本沒有改變 。 工人們大部分是受過極少教育的女孩子 ， 她們是被每天掙 （ 用鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)衡量 ， 這是一筆錢財(cái) ） 的許諾從鄉(xiāng)村吸引來大城市的 ” 。以人為本就要以人的生命為本 ， 科學(xué)發(fā)展就要安全發(fā)展 。 在這次會議上一致通過了 “ 安全社區(qū)宣言 ” 。 新的安全生產(chǎn)形勢與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 16 （ 1） 古今安全文化的差異 。 經(jīng)過 14年持續(xù)推進(jìn) ， 1989年 ， 瑞典的 Falk ping社區(qū)被確認(rèn)為國際安全社區(qū) 。 3.“ 十個(gè)制度 ” 的創(chuàng)新和完善 （ 1） “ 工作機(jī)制的創(chuàng)新和完善 ” 為此形成安全社區(qū)建設(shè)工作要 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo) 、 政府負(fù)責(zé) 、 安委辦牽頭 、多元參與 、 聯(lián)合共建 ” 的工作機(jī)制 。 新的安全生產(chǎn)形勢與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 28 我們這里有一張創(chuàng)建流程圖 新的安全生產(chǎn)形勢與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 29 （ 10） 安全社區(qū)創(chuàng)建立足 “ 安全服務(wù) ， 持續(xù)改進(jìn) ” 原則 ， 建立健全創(chuàng)建工作持續(xù)改進(jìn)制度 。 。 第一階段大體從 2023年有個(gè)文件到 2023年 9月 28日現(xiàn)場會又到 2023年 3月龍泉工作會議為標(biāo)志 。 從制訂到實(shí)施再到通過 。 我們 “ 十二五 ” 的總體目標(biāo)是 5 ⑦ 適度擴(kuò)大專家隊(duì)伍 。 而梯次推進(jìn)則是我們安全社區(qū)創(chuàng)建的基本要求 。 18:33:2418:33:2418:33Sunday, February 26, 2023 1 乍見翻疑夢 ， 相悲各問年 。 下午 6時(shí) 33分 24秒 下午 6時(shí) 33分 18:33: 楊柳散和風(fēng) ， 青山澹吾慮 。 :33:2418:33:24February 26, 2023 1 意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏 。 下午 6時(shí) 33分 24秒 下午 6時(shí) 33分 18:33: 沒有失敗 ， 只有暫時(shí)停止成功 ！ 。 值得我們更多的從工作去思考 。 再次要動員教育群眾 。 按照省局領(lǐng)導(dǎo)要求 ， 按照專家組工作的一般要求 ， 即調(diào)研 、 咨詢 、 培訓(xùn) 、 評審 、 復(fù)審等大體五個(gè)方面 。 D. 啟動申報(bào)和申請?jiān)u審的材料極待提高 。 也為我省 ， 省市二級安監(jiān)部門 “ 小牛拉重車 ” 減壓增難 。 結(jié)合安全社區(qū)創(chuàng)建工作啟動開展調(diào)研及危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)識別；結(jié)合應(yīng)急救援演練開展社區(qū)應(yīng)急救援演練；結(jié)合安全生產(chǎn)月宣傳開展進(jìn)行安全社區(qū)建設(shè)宣傳；結(jié)合專項(xiàng)治理開展社區(qū)建設(shè)的隱患排查治理 。 全員參加 ， 多元共創(chuàng) ， 持續(xù)改進(jìn) 。 （ 7） 加大安全社區(qū)建設(shè)投入的保障制度 。 （ 四 ） 發(fā)展概況 截至 2023年 6月 ， 全球共有 247個(gè)社區(qū)成為國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員 。 防為上 ， 救次之 ，戒為下 ” 。 ， 對人性和人權(quán)的維護(hù) 。 ③ 十八大報(bào)告明確指出：強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè) ，遏制重特大事故 。 我在學(xué)習(xí)思考中一直圍繞這件事想著三個(gè)問題 。 ⑴“ 我國正處于工業(yè)化 、 城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中 ， 處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期 ” 的客觀會在較長一個(gè)時(shí)期存在 。 在 2023年全面建成小康社會對安全生產(chǎn)工作是全面的宏偉目標(biāo) 。 第一部分 當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢 關(guān)于安全生產(chǎn)形勢 ， 三句話 ， 總體平穩(wěn) ， 持續(xù)好轉(zhuǎn)；目標(biāo)宏偉 ， 形勢嚴(yán)峻；任重道遠(yuǎn) ， 不可懈怠 。 （ 三 ） 安全生產(chǎn)正在進(jìn)入兩個(gè) “ 新 ” 。 二 、 形勢仍然嚴(yán)峻 ， 任務(wù)艱巨繁重 （ 一 ） 四個(gè)基本沒有改 ， 一個(gè)還在增加 ， 兩個(gè)客觀存在 。 美國 《 新聞周刊 》 1994年 12月 12日曾刊登 《 亞洲的死亡工廠 》 一文 ， 文中寫道 ， “ 在亞洲 ， 沒有哪個(gè)地方比中國的工業(yè)安全措施更松弛的了 。 需要引起我們的高度關(guān)注 。 也沒有在政府和企業(yè)兩個(gè)主體尤其企業(yè)這個(gè)主體決策者身上有所體現(xiàn) ， 也沒有在廣大群眾和企業(yè)雇員身上得到體現(xiàn)并形成共識 。 這三個(gè)轉(zhuǎn)變 ， 恰恰與我們社區(qū)安全管理息息相關(guān) ， 安全社區(qū)是基層保障最完整的一個(gè)體系 。 新的安全生產(chǎn)形勢與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 17 再次 ， 安全文化的作用 安全文化有利企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全 。 這六個(gè)文件分別為國家安監(jiān)總局 《 關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見 》 (安監(jiān)總字 〔 2023〕 11號 )， 簡稱 “ 意見 ” ；國務(wù)院安委會 《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知 》 (安委辦 〔 2023〕 38號 )， 簡稱 “ 通知 ” ； 新的安全生產(chǎn)形勢與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 25 國家安監(jiān)總局 《 關(guān)于印發(fā)安全文化 “ 十二五 ” 規(guī)劃的通知 》 （ 安監(jiān)總字 〔 2023〕 172號 ） ， 簡稱 “ 規(guī)劃 ” ；