【正文】 06:12:0106:12:0106:122/25/2023 6:12:01 AM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。第 65條 9. 生產(chǎn)經(jīng)營單位可對其它組織行使的權利 1 工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，第 7條 2 政府有關部門采用多種形式加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，第 11條 3 審查礦山、金屬冶煉和生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品建設項目的安全設施設計部門對審查結果負責。第 60條 7 及時取締或撤銷不符合安全生產(chǎn)條件事項的審批。第 47條 13 接到事故隱患或不安全因素報告后及時處理。第 54條 3 接受安全生產(chǎn)教育和培訓。第 83條 19 國務院制定事故調(diào)查和處理辦法。第 3條 3 落實安全生產(chǎn)機制。第 89條 3. 不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件。 安產(chǎn)監(jiān)部門事故報告 第 88頁 安監(jiān)部門事故信息報告職責 建立事故信息報告制度 建立事故信息處置制度 設立事故信息調(diào)度機構 實行 24h不間斷調(diào)度值班 向社會公布值班電話 受理事故信息報告和舉報 按規(guī)定報告事故信息 按規(guī)定處理事故信息 1 2 3 4 5 6 7 8 事故信息報告的內(nèi)容 事故發(fā)生單位概況 事故發(fā)生時間、地點及現(xiàn)場情況 事故簡要經(jīng)過 (包括應急救援情況 ) 已經(jīng)或可能造成傷亡和初估直接損失 已采取措施 其他應報情況 1 2 3 4 5 6 事故發(fā)生單位名稱、地址、性質(zhì) 事故發(fā)生時間、地點 已經(jīng)或可能造成傷亡人數(shù) 1 2 3 事故電話快報內(nèi)容 第 89頁 重大、特大生產(chǎn)安全事故 國家安監(jiān)部門 接報2h 電話1h 國務院值班室 接報2h 電話1h 事故信息報告對象及時間要求 較大以上生產(chǎn)安全事故 省級安監(jiān)部門 接報2h 電話1h 生產(chǎn)安全事故 較大涉險事故 單位負責人接報 1h報 縣級安監(jiān)部門 設區(qū)市級安監(jiān)部門 接報2h 電話1h 同級人民政府 第 90頁 匯 報 提 綱 四 . 安法系統(tǒng)性釋義 (二 )生產(chǎn)經(jīng)營單位安 全生產(chǎn)職責義務 第 91頁 1. 遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。 ?能自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度。 ?維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益。注冊安全工程師英文譯稱Certified Safety Engineer 注冊安全工程師 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試是由人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同組織實施的一項職業(yè)資格準入制度的考試，每年在全國范圍內(nèi)舉行一次。 新增理由： ? 安全生產(chǎn)管理人員不履行職責可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，必須整改 ? 如果由于沒有履行職責而導致生產(chǎn)安全事故，理應承擔相應的責任，也沒有資格在持有安全生產(chǎn)資格；如果構成犯罪就必須承擔法律責任 第 34頁 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的資格 特定行業(yè)任職資格 第 35頁 其它安全生產(chǎn)管理人員資格 注冊安全工程師 安全評價師 國家安全生產(chǎn)專家高危行業(yè)安全管理人員 目前國家設立的安全生產(chǎn)管理人員的資格 1 2 3 4 5 6 安全生產(chǎn)管理人員未履職的判據(jù) 沒有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 第 36頁 沒有建立健全操作規(guī)程 沒有健全安全生產(chǎn)責任制 沒有開展安全生產(chǎn)教育培訓 沒有落實重大危險源安全管理措施 沒有記錄安培訓情況 一個或者多個判據(jù)成立 沒有編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案 沒有進行應急演練 沒有及時排查事故隱患并提出整改建議 1 2 3 4 5 6 7 8 9 第 37頁 109條發(fā)生事故生產(chǎn)經(jīng)營單位的罰款 第一百一十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮?，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款： (一 )發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款； (二 )發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款； (三 )發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款； (四 )發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。 ? 第 3條新增機制中規(guī)定了 生產(chǎn)經(jīng)營單位 負責，新增第19條明確了 生產(chǎn)經(jīng)營單位 相關崗位負責人職責，新增第 22條、第 23條明確了 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)管理機構及安全生產(chǎn)管理人員職責和權利等。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。 則 — 修改 6個款項 第 51頁 —修改 12個款項 (7)第 21條 設安管部門或配專職安觀人員的高危行業(yè)企業(yè)增加：道路運輸企業(yè) 將一般單位設安管部門或配專職安管人員的門檻由 300人嚴格到 100人 (8)第 24條 主要負責人和安管人員持證領域增加：金屬冶煉、道路運輸企業(yè) 明確考核主要負責人和安管人員部門：主管的負有安全監(jiān)管職責的部門 (9)第 25條 單位教育培訓從業(yè)人員確保了解內(nèi)容增加：事故應急處置措施、自身安全生產(chǎn)權利和義務 第 52頁 (10)第 27條 將特征操作資格擴大為“相應資格” (11)第 29條 建設項目安全評價領域增加：金屬冶煉、裝卸危險物品 (12)第 30條 建設項目安全設施設計審查增加：建設冶煉、裝卸危險物品 取消了建設項目安全條件論證的要求 —修改 12個款項 第 53頁 (14)第 34條 明確特種設備為：海洋石油、礦山井下 取消了建設項目安全設施驗收部門，改為建設單位組織驗收 增加了安監(jiān)部門對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查權力和職責 (13)第 31條 建設項目安全設施設計施工、驗收增加：金屬冶煉和裝卸危險物品 取消了國務院特種設備安全監(jiān)管部門制定特種設備目錄的專屬權 —修改 12個款項 第 54頁 (15)第 35條 增加國務院安監(jiān)部門制定淘汰嚴重危機安全的工藝、設備目錄的權力 (16)第 40條 增加國務院安監(jiān)部門制定危險作業(yè)的權力 (17)第 43條 增加有關負責人及時處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的職責 (18)第 46條 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)包、出租單位進行定期安全檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改的職責 —修改 12個款項 第 55頁 — 修改 2個款項 (19)第 62條 明確安監(jiān)部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的權力 增加安監(jiān)部門對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險物品查封或扣壓的權力 增加安監(jiān)部門對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品作業(yè)場所查封的權力 (20)第 74條 明確安全獎勵辦法由國務院安監(jiān)部門制定 第 56頁 理 — 修改 4個款項 接到任何事故都可能需要趕到現(xiàn)場 (21)第 77條 將縣級以上政府制定預案的要求有重大事故到所有事故 (22)第 79條 建立應急組織的單位企業(yè)增加：金屬冶煉、城市軌道交通運營 配備必要應急設備單位增加：運輸單位、金屬冶煉企業(yè)、城市軌道交通運營企業(yè) (23)第 82條 有關地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人 接到生產(chǎn)安全事故報告 后，應當 按照生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求 立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。 ?發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時，及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險場所。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。 第 71條 人和單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。第 20條 生產(chǎn)經(jīng)營單位職責義務 第 92頁 、不建立應急救援組織的單位應指定兼職的應急救援人員。第 102條 、堵塞員工宿舍出口。第 20條 12 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。第 22條 3 督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。第 18條 6 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。第 43條 9 記錄安全檢查及處理情況。第 75條 16 國務院安監(jiān)部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)。 :12:0106:12:01February 25, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 。 :12:0106:12Feb2325Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。第 70條 14 建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息。第 22條 7 督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。第 18條 4 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。第 46條 第 103頁 3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位可對本單位安全管理機構的要求 1 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。第 15條 10 對在安全生產(chǎn)方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。第 102條 、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所。第17條 ，保證安全生產(chǎn)責任制的落實。 特種勞動防護用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布；未列入目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第 77頁 注冊安全工程師的權利 ?對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查、技術研究和檢測檢驗、建設項目安全評估、危害辨識或危險評價等工作存在的問題提出意見和建議。 (4) 中央政府富有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門 1 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總 局，綜合 2 城鄉(xiāng)與建設部，建筑施工 3 國家民航總局，民用航空 4 交通運輸部，鐵路運輸 5 公安部，公路運輸 6 水利電力部，水路運輸 7 環(huán)境保護部，核及輻射 8 國家質(zhì)量檢測檢驗總局， 特種設備 9 國家煤監(jiān)局，煤礦 10 農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè) 11 國家林業(yè)局，林業(yè) 12 國家消防局，消防 13 國家電監(jiān)會，電力 14 教育部，學校 — 新增 4個款項 第 44頁 — 新增 9個款項 第 18條第 3項主要負責人安全生產(chǎn)職責 第 20條第 2款安全生產(chǎn)費用提取使用規(guī)定 第 24條第 3款高危行業(yè)企業(yè)注冊安全工程師的要求 (5) (6) (7) 第 25條第 2款勞務派遣人員權力與義務 (8) 第 25條第 3款實習學生安全保障要求 (9) 第 25條第 4款安全教育培訓檔案管理的要求 (10) 第 35條第 2款省級政府制定淘汰目錄權力 (11) 第 43條第 2款檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時處置的要求 (12) 第 48條第 2款安全生產(chǎn)責任保險制度 (13) 第 45頁 第 59條第 2款安監(jiān)部門制定并實施監(jiān)督檢查計劃要求 (14) 第 83條第 2款事故搶險協(xié)調(diào)聯(lián)動的要求 (15) 第 83條第 3款確保事故搶救過程安全與環(huán)保的要求 (16) — 新增 4個款項 第 84條第 款事故發(fā)生單位整改措施要求 (17) 第 3款事故調(diào)查報告及時公布要求(18) — 新增 1個款項 第 46頁 — 新增 7個款項 第 87條第 1款安監(jiān)人員檢查中不依法處理隱患責任 (19) 第 87條第 2款安監(jiān)人員責任追究地規(guī)定 (20) 第 94條第 1款安全教育培訓記錄不實處罰 (21) 第 款隱患排查記錄不實處罰 (22) 第 款無預案或演練不到位處罰 (23) 第 95 款高危項目未安全評價的處罰(24) 第 98 款未建隱患排查制度的處罰(25) 第 47頁 匯 報 提 綱 三 . 安法的修訂內(nèi)容 (四 )修改款項 第 48頁 (1)第 1條 為了加強安全生產(chǎn)工作， … 促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展， … 界定為綜合法 明確立法目的(2)第 2條 核與輻射安全、特種設備安全 適應范圍排除核與輻射、特種設備 則 — 修改 6個款項 第 49頁 則 — 修改 6個款項 (3)第 3條 安