【正文】 2023/2/9 64 ?掌握原則： 向上請(qǐng)示口徑，向下了解情況，同級(jí)統(tǒng)一口徑，上網(wǎng)授索記者情況（真假好壞、個(gè)人情況）； ?三句話： 通過信息來引導(dǎo)輿論，控制局面；通過服務(wù)媒體獲得媒體支持； 快講事實(shí)，慎講原因。 ? 如果不在受控之內(nèi)，對(duì)消費(fèi)者健康、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、出口等方面影響是很大的。 食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。于是，一些生產(chǎn)經(jīng)營者想方設(shè)法規(guī)避監(jiān)管，處處找空子，鉆漏洞，違法生產(chǎn)經(jīng)營。嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去的問題突出。 ? 二是敏感增強(qiáng)。 ? 經(jīng)過多年產(chǎn)業(yè)積累和質(zhì)量安全監(jiān)管，我省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全呈現(xiàn)出平穩(wěn)提升、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來國家、省、市已建立了覆蓋全國主要城市、主要產(chǎn)區(qū)、主要畜產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并堅(jiān)持開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，始終對(duì)違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)，最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)。過去，我們總是將市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)寄望于提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，或者罰款、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)一票否決，以為行政手段監(jiān)控?zé)o所不能。 ? 生產(chǎn)者自身“良心發(fā)現(xiàn)”不現(xiàn)實(shí)。 食品安全 世界難題 ?民以食為天，有關(guān)食品安全的話題，已經(jīng)連續(xù)多年成為民生關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示，今年兩會(huì)，食品安全位列網(wǎng)民關(guān)注排行第三名。 行政監(jiān)管往往?按下葫蘆浮起瓢?， 要用后兩者的懲處激勵(lì)機(jī)制及來倒逼出前者的合法合規(guī)行為。實(shí)踐證明，單一的行政處罰手段并不能對(duì)企業(yè)形成有效約束；我們也寄望于市場(chǎng)主體的道德自覺，認(rèn)為?誠者，天之道；思誠者，人之道?，道德約束力量無窮，但道德有時(shí)也抵不過利益的誘惑，一旦企業(yè)能從非誠信中獲得利益，所謂道德自覺就不堪一擊。 ? 在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有時(shí)在評(píng)價(jià)上也會(huì)出現(xiàn)一些出入。 一是總體平穩(wěn)。 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)老百姓的切身利益，隨著現(xiàn)代信息傳遞加快，公眾對(duì)質(zhì)量安全事件敏感性強(qiáng)、容忍度低，一個(gè)點(diǎn)上的問題就可能大面積蔓延擴(kuò)散，造成社會(huì)性恐慌。 必須做到真正落實(shí)、經(jīng)常落實(shí)、處處落實(shí)。 ? 畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營是良心行業(yè)，緊靠企業(yè)自律是不夠的。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)， 確保廣大人民群眾?舌尖上的安全?。 ? 杜絕有了問題捂著，遇到問題繞著的行為 。 2023/2/9 65 ?媒體既不是 敵人 (不要對(duì)媒體動(dòng)粗 。 ?尺度： 以公眾利益優(yōu)先的尺度溝通。 2023/2/9 56 ? 必須做到在畜牧獸醫(yī)部門受控狀態(tài) —— 哪個(gè)鄉(xiāng)村或養(yǎng)殖場(chǎng)戶一旦出現(xiàn)問題不能說不知道。 ? 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全， 能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是我國誠信體制還不健全。 一些地方對(duì)畜產(chǎn)品安全工作說起來重要，做起來次要，思想麻痹，心存擾幸，責(zé)任心不強(qiáng)，有法不依，有禁不止。近期，假羊肉、驢肉中摻假狐貍?cè)馐录直┞冻鲂碌娘L(fēng)險(xiǎn)隱患。 ?2023年 8月圣元奶粉添加激素報(bào)道 ?2023年 3月 ”皮革奶 ” ?2023年?速生雞? ?三是 影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是世界性難題，即使發(fā)達(dá)國家也存在，關(guān)鍵是不能發(fā)生系統(tǒng)性問題。? ? 如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管？引入社會(huì)、市場(chǎng)力量，建立黑名單制度就是項(xiàng)積極的探索。 解決： ? 市場(chǎng)主體包括生產(chǎn)（經(jīng)營）者、消費(fèi)者以及維護(hù)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管者。 2023/2/9 6 有的專家把 食品安全 稱為當(dāng)今世界繼 人口、資源、環(huán)境 之后的 第四大問題 ，成為全人類共同面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為近年來社會(huì)關(guān)注的突出問題，引起世界各國高度重視。在百度指數(shù)排行中，以?食品安全?為關(guān)鍵詞的搜索數(shù)量排名第六。 ? 監(jiān)管自身成本限制，不可能無限制擴(kuò)張下去。 ? 黑名單制度集政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督于一體，推動(dòng)政府各相關(guān)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，讓失信企業(yè)?一處違法，處處受限?，社會(huì)共治，市場(chǎng)監(jiān)管事半功倍。 首先 ，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求已經(jīng)由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變，對(duì)質(zhì)量安全的關(guān)注度大為提高。 畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，肉蛋奶等主要畜產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，主要畜產(chǎn)品連續(xù)幾年檢測(cè)合格率保持在 99%以上，沒有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。 ? 三是難度加大。 你開會(huì)我開會(huì)大家都開會(huì)；你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文； 誰落實(shí) ? ?目前監(jiān)管部門主要扮演?保姆?或?保安?角色，管了許多不該管、管不好的事，出了事消費(fèi)者當(dāng)然找政府。必須加大政府監(jiān)管力度，發(fā)揮監(jiān)管部門 有型之手 對(duì)不法分子嚴(yán)懲不貸。 ? 食品安全，首先是 ?產(chǎn)? 出來的，要把住生產(chǎn)