【正文】 07:02:1907:02:1907:022/3/2023 7:02:19 AM ? 1越是沒有本領的就越加自命不凡。 2023年 2月 3日星期五 上午 7時 2分 19秒 07:02: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 ? 制度成本問題 ? “氣球效應”。為什么這樣說呢？你也知道，現(xiàn)在人，都是各自掃各自門前雪，都不大會管其他人的，公示的時候，除非是某一個人和另外一個人有私人恩仇，那么一個人去申請低保的時候，他去檢舉，揭發(fā)他，但是這里面的情況又有些復雜了，因為他們是有恩仇的，所以誰說的是實話，也難以確定，可能申請的那個人的確是符合條件的，但是另外一個人和他有仇，所以故意去捏造一些東西，對吧？不過遇到這種情況，我們的工作人員還是比較謹慎的，還是會詳細的了解情況的。尤其是道德定位以及行為定位等目標定位方式是在收入核查和類別定位初步確定了低保救助對象之后，作為一種補充的方式，對城市低保救助對象進一步的篩選，剔出一些不符合標準的或者不需要救助的對象，使得這項制度的瞄準率更高。 最后給符合條件的城市貧困家庭提供包括基本生活援助、臨時援助以及社會服務供給在內的援助。 ? 問卷調查正式開始于 2023年 3月。根據(jù)浙江省人口、經濟發(fā)展狀況，四個城市發(fā)展特點不同，具有一定的代表性：杭州市是全國典型的綜合發(fā)展城市，同時也是浙江省的省會城市；寧波市是中國進一步對外開放的副省級計劃單列市、具有制定地方性法規(guī)權力的“較大的市”；湖州是江、浙、皖、滬三省一市毗鄰地區(qū)重要的商品集散地和水陸運輸要塞；衢州是浙江西部城市的代表，屬于浙江經濟欠發(fā)達地區(qū)。 本研究將通過對現(xiàn)行制度的評估， 指出現(xiàn)行制度轉型與調整的理論基 礎、根本動力，并在需要與需要滿 足的政策回應模式下，重構一項以 反社會排斥、促進社會融合為制度 目標的新型制度，這對當前我國 社會救助制度體系建設，對我國 城市反貧困、反社會排斥的實際 工作，將起到一定的推動作用。 ? 政府對絕對貧困的回應，也是基于滿足其基本生存需要。 基于綜視決策模型的假定，摒棄了對其他方案的分析，專注于制度最為核心的環(huán)節(jié)，即目標定位方案的考量。這些人主要包括各個城市民政局以及街道、社區(qū)從事低保工作的工作人員，一些城市低保家庭的戶主。 研究結論 理念 現(xiàn)行制度的設計理念是基于反絕對貧困的”被動補救“模式，滯后于社會政策問題的變化，不能回應城市貧困家庭社會排斥風險，需要轉型。將福利資源的使用定位于最需要的人群身上，并對其受益資格做出詳細的規(guī)定，體現(xiàn)出目標定位的選擇性本質，即只向符合既定條件的申請人提供救濟金或援助服務，并根據(jù)這些條件來確定救濟金額或服務費用。對不對了，他必須要自己申請，這個還是逐步逐步觀念，現(xiàn)在少了。 ??????有些政策呢 ， 有空子的 ， 空子可以鉆的 。 ? 在這個統(tǒng)一的制度模式下，明確了各個相關部門的職責所在，各個部門按照統(tǒng)一的制度運作，相互協(xié)調，通力合作。 :02:1907:02:19February 3, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 3日星期五 7時 2分 19秒 07:02:193 February 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 :02:1907:02Feb233Feb23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。其二，能夠起到事先預防的“上游干預”作用，體現(xiàn)制度的“主動回應”模式。 ? 浙江省四城市調查的申請低保沒被批準是否會申訴的分布 ? 附帶福利與 “ 恥辱感 ” ? 個案 5： 杭州市某街道幫扶救助站的工作人員的訪談 （ HSF1） ：“ （ 訪問員提問：像你覺得我們杭州市的低保 ， 給人最大的優(yōu)惠 ， 最大的好處是什么 ？ 住房 、 醫(yī)療 、 教育 ， 還是什么 ？ ） ??????全部都有 ！??????只有有這本證 ， 就會沒有任何問題 （ 很肯定的說 ） ??????那是的了 ，他們拿本證 ， 比有些上班的還要好 。 ??????他不提出我不好發(fā)給他的。 ? 主要涉及到兩個問題，其一，如何界定目標定位政策中的“有需要的人”，或者說如何定義“最需要的人”。 2023年 4月 8日－ 18日，在杭州市調查，抽取 2個城區(qū)， 6個街道， 27個社區(qū)。訪談對象的抽樣時應考慮對本研究問題具有重要意義的因素，如樣本的性別、年齡、職業(yè)、家庭背景。家庭的需要發(fā)生動態(tài)變化時，政府必須采取相應的制度調整，以滿足家庭的需要，這種制度決策模式下的制度才是持續(xù)有效的。 ? 這個時期的城市貧困問題，引起了整個中國社會的普遍關注，影響了社會中絕大多數(shù)人的生活，同時人們發(fā)現(xiàn)，城市貧困問題的解決，需要在政府的主導下，動員全社會的力量才能解決，傳統(tǒng)的那種依靠零星救濟、個人慈善施舍的方式已經無法解決這些規(guī)模巨大，生存存在嚴重威脅的城市貧困家庭的貧困問題。理念的評估與重構是本研究分析的重點之一。然后從四個城市中抽取 4個城區(qū)，再從四個城區(qū)中抽取 19個街道，從 19個街道中抽取 69個社區(qū)，根據(jù)社區(qū)提供的低保家庭的名單，最后抽取低保家庭，并從每戶家庭中抽取一人作為我們的調查對象。取得一些具體到省、市、區(qū)、街道和社區(qū)的低保的宏觀數(shù)據(jù)，根據(jù)這個數(shù)據(jù)分布進行了各個城市的抽樣。 即選擇“最需要或最貧困人群”的過程。 目標定位過程中的恥辱感問題 ? 低保救助過程中的“恥辱感”（ stigma），一般是指低保救助對象或者潛在的低保救助對象在申請低保救助過程中或者領取低保救助過程中所感到的一種受辱感。 〃〃〃〃〃