【正文】 :42:0710:42Jan2330Jan23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 :42:0710:42:07January 30, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 貨幣性外部效果 項目興建 使社會商品或服務(wù)價格發(fā)生變化 改變社會收入分配 43 費用效益分析方法 乘數(shù)效果 項目的投入有關(guān)的產(chǎn)業(yè)（稱“上游產(chǎn)業(yè)”）或與此項目產(chǎn)出有關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門（稱“下游產(chǎn)業(yè)”）的閑置能力得以利用 帶來的外部效益 注意： 由于閑置生產(chǎn)能力并不能真正所作稀缺的經(jīng)濟資源，因而由此引起的外部效果也可以在費用效益分析時不予考慮。 直接費用 33 費用效益分析方法 直接經(jīng)濟效益 ?增加項目產(chǎn)出物或者服務(wù)的數(shù)量以滿足國內(nèi)需求的效益； ?替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物或服務(wù)，使被替代減產(chǎn)從而較少國家有用資源消耗或者損失的效益； ?增加出口或者較少進口從而增加或者節(jié)支的外匯等。例如： 項目占用的是荒山野嶺，其機會成本可視為零。也可說是社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)下，能夠反映社會勞動消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格。項目費用效益分析 本講內(nèi)容 ? 費用效益分析概述 ? 影子價格的確定 ? 費用效益分析方法 1 費用效益分析概述 國民經(jīng)濟全局 考察項目的經(jīng)濟合理性 按合理配置稀缺資源和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原則 采用影子價格、社會折現(xiàn)率等費用效益分析參數(shù) 一、費用效益分析的概念 2 費用效益分析概述 二、費用效益分析的必要性 資源的產(chǎn)權(quán)清晰 正常市場 完全競爭 供求決定稀缺資源價格 人類行為無明顯的外部效應(yīng) 短期行為不存在 3 費用效益分析概述 （ 1）資源產(chǎn)權(quán)不存在 （ 2）無市場、薄市場（ Thin market） 二、費用效益分析的必要性 資源市場雖然存在，但是只反映了勞動力和資本成本沒能反映資源消耗的機會成本。 影子價格 19 影子價格的確定 二、市場定價貨物的影子價格 進口：國內(nèi)生產(chǎn)成本＞到岸價格 出口：國內(nèi)生產(chǎn)成本＜離岸價格 外貿(mào)貨物條件 ①到岸價格（ CIF）是指進口貨物運抵我國進口口岸交貨的價格。但是如果占用的是農(nóng)業(yè)用地，其機會成本可能就為原來的農(nóng)業(yè)凈收益和拆遷費用等。 直接經(jīng)濟費用 ?其他部門為本項目提供投入物； ?需要擴大生產(chǎn)規(guī)模所耗費的資源費用； ?減少對其他項目或最終消費投入物的供應(yīng)而放棄的效益； ?增加進口或者減少出口從而耗用或者減少的外匯等。 項目的投建 44 費用效益分析方法 編制經(jīng)濟效益費用流量表應(yīng)注意以下問題 剔除轉(zhuǎn)移支付，將財務(wù)現(xiàn)金流量表中列支的銷售稅金及附加、所得稅、特種基金、國內(nèi)借款利息作為轉(zhuǎn)移支付剔除。 2023年 1月 30日星期一 上午 10時 42分 7秒 10:42: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 10:42:0710:42:0710:42Monday, January 30, 2023 1知人者智，自知者明。 10:42:0710:42:0710:421/30/2023 10:42:07 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 10:42:0710:42:0710:42Monday, January 30, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 42 費用效益分析方法 注意： 貨幣性效果屬于貨幣收入分配的變動，并不引起社會資源量的變化，國民經(jīng)濟不去考慮。 間接效益 是指由項目使用投入物所形成 ,并在項目范圍計算的費用。 按鐵路運輸對國民經(jīng)濟的邊際貢獻率計算 24 影子價格的確定 土地的取得方式不同，財務(wù)費用也不同，但是土地的影子價格均應(yīng)根據(jù)土地用途的機會成本或消費者支付意愿原則計算。 五、費用效益分析參數(shù) 18 影子價格的確定 是指資源處于最佳分配狀態(tài)時，其邊際產(chǎn)出價值。 薄市場 例如：地下水和灌溉用水的浪費使用 4 費用效益分析概述 是企業(yè)或個人的行為對活動以外的企業(yè)或個人造成的影響。 ②離岸價格（ FOB）是指出口貨物運抵我國出口口岸交貨價格； 是其生產(chǎn)或使用會直接或間接影響國家出口或進口的貨物。 四、特殊投入物的影子價格 （即勞動力的影子價格） 招標投標 土地使用權(quán)的取得方式 行政劃撥 拍賣 掛牌 協(xié)商議價 25 影子價格的確定 （ 1）生產(chǎn)性用地 土地的經(jīng)濟成本 =土地的機會成本 + 新增資源消耗 一般按項目占用土地在“無項目”情況下的“最佳可行替代用途”的生產(chǎn)性產(chǎn)出的經(jīng)效益現(xiàn)值進行計算。 二、內(nèi)部效果與外部效果 1. 內(nèi)部效果 34 費用效益分析方法 2．外部效果 外部效果包括以下幾個方面： 二、內(nèi)部效果與外部效果 項目對國民經(jīng)濟作出的貢獻與國民經(jīng)濟為項目付出的代價中，在直接效益與直接費用為得不到反映的那部分效益與費用。 1. 用影子價格、影子匯率逐項調(diào)整建設(shè)投資中的各項費用，剔除漲價預(yù)備費、稅金、國內(nèi)借款建設(shè)期利