【正文】 如何完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 ? 加大財(cái)政投入， 吸引更多農(nóng)民參保應(yīng)對(duì)參保人員根據(jù)年齡的不同給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)更多的人參保； ? 建立養(yǎng)老保障待遇調(diào)整的儲(chǔ)備基金，保證被保險(xiǎn)人領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額與社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本同步發(fā)展。而在新農(nóng)保方案中，新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)記賬、核算。參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。 ? 。也就是說(shuō)，從 1986 年至 2023 年，為我國(guó)的早期農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探索階段，探索的結(jié)果是陷入了僵局、歸于失敗，從 2023 年開(kāi)始，我國(guó)又開(kāi)始了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索階段，這一新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是在蘇州、上海等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)首先開(kāi)展起來(lái)的，已經(jīng)取得了良好的效果，但是至今仍然處于局部的、早期試點(diǎn)的探索階段，還沒(méi)有發(fā)展成全國(guó)性的政策試點(diǎn)。 2)老農(nóng)保低下的保障水平對(duì)農(nóng)民缺乏激勵(lì)性。 ? （三）政府補(bǔ)貼。 ? （二）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，年齡超過(guò) 45周歲、不滿(mǎn) 60周歲的農(nóng)村居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，不能間斷，不足年限允許補(bǔ)繳（但補(bǔ)繳年限是不享受政府補(bǔ)助的），累計(jì)繳費(fèi)不能超過(guò) 15年。由于各類(lèi)保險(xiǎn)的辦法和水平都不一樣， 在很大程度 上撕裂了作為整體的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 ?固化集體補(bǔ)助責(zé)任 及加強(qiáng)監(jiān)督。 新農(nóng)保實(shí)施中存在的問(wèn)題 ?養(yǎng)老金支付壓力大 :一是因?yàn)橹袊?guó)老齡化程度上升。而新農(nóng)保的養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè) 人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成，并支付終身。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額每年參考 中國(guó)人民銀行 公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。 參保范圍、繳費(fèi)檔次 ?參保范圍：年滿(mǎn) 16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn) 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 的農(nóng)村居民，可以在 戶(hù)籍 地自愿參加新農(nóng)保。 ?繳費(fèi)方式及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式分為一次性繳費(fèi)和逐年繳費(fèi)兩種，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由個(gè)人根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受能力決定。參保年齡為 20周歲至 59周歲之間。 ?任務(wù)目標(biāo)：保障農(nóng)村居民老年基本生活。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。 支付結(jié)構(gòu)不同 ?老農(nóng)保完全憑個(gè)人繳納的養(yǎng)老金和其收益，待遇水平低。 ? 宣傳力度還不到位：經(jīng)辦人員在推行新農(nóng)保政策時(shí)存在業(yè)務(wù)不熟、講解不夠詳細(xì)的問(wèn)題。 新農(nóng)保未來(lái)展望 ?盡管現(xiàn)階段的保障水平較低，但相比之前的“老農(nóng)?！币延泻艽筮M(jìn)步，成功向社會(huì)養(yǎng)老邁進(jìn)，在一定程度上減小了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民養(yǎng)老無(wú)后顧之憂(yōu)，增加其消費(fèi)能力，