【正文】 ? 用地統(tǒng)計(jì)范圍與人口統(tǒng)計(jì)范圍 必須一致，舊版按城市總體規(guī)劃用地的范圍為界統(tǒng)計(jì) ? 更新城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)計(jì)算格式。 《 國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn) 》 規(guī)定園林城市人均公共綠地最低值在（ ~ ）m2/人之間。 ? 首都的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在 ~ m2 /人 內(nèi)確定。人口規(guī)模越高的城市，人均城市建設(shè)用地越低；同時(shí)，由于日照的原因，中國(guó)南部的城市比北方的城市用地更加集約。 垃圾處理、危險(xiǎn)品處理、醫(yī)療垃圾處理等設(shè)施用地 U21 排水設(shè)施用地 U22 環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地 U23 環(huán)保設(shè)施用地 城市建設(shè)用地分類體系 ? U公用設(shè)施用地 ： ? 新增 “ 安全設(shè)施用地 ” （ U3）中類，以突顯對(duì)于公共安全的重視，其小類包括 “ 消防設(shè)施用地 ” （ U31）與 “ 防洪設(shè)施用地 ”（ U32）。 城市建設(shè)用地分類體系 B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 ? M工業(yè)用地 ： ? 分級(jí)與原標(biāo)準(zhǔn)基本一致 ? 取消了原標(biāo)準(zhǔn)中列舉具體行業(yè)分類的做法 ? 按環(huán)境影響分類，建議參考以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 水 大氣 噪聲 參照標(biāo)準(zhǔn) 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB89781996） 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB162971996） 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB123482023） 一類工業(yè)企業(yè) 低于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 低于 1類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 二類工業(yè)企業(yè) 低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 低于 2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 三類工業(yè)企業(yè) 高于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 高于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 高于 2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 城市建設(shè)用地分類體系 ? W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 ： ? 在原標(biāo)準(zhǔn) “ 倉(cāng)儲(chǔ)用地 ” 的基礎(chǔ)上增加 物資中轉(zhuǎn)、配送 等用地內(nèi)容。 ? 居住用地小類的劃分調(diào)整：本次修訂將居住用地小類調(diào)整為 “ 住宅用地 ”（ R1 R2 R31）和 “ 服務(wù)設(shè)施用地 ” （ R1 R2 R32） 2類，其中： “ 住宅用地 ” （ R1 R2 R31）既包括住宅建筑用地，也包括城市支路以下的附屬道路、停車場(chǎng)、小游園等用地； “ 服務(wù)設(shè)施用地 ” （ R1 R2 R32）指居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的幼托、文化、體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘?jiān)O(shè)施等用地，不包括中小學(xué)用地。 E3 其他非建設(shè)用地 E31 空閑地 E32 其他未利用地 非建設(shè)用地小類劃分 城鄉(xiāng)用地分類體系 涵蓋 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 一級(jí)地類 “ 其他土地 ” 用地中的空閑地 、 鹽堿地 、 沼澤地 、 沙地 、裸地以及一級(jí)地類 “ 草地 ” 用地中的其他草地； 對(duì)應(yīng) 《 中華人民共和國(guó)土地管理法 》 中 “ 未利用地 ” 除去自然水域的地類； 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園 等內(nèi)的非建設(shè)用地按照土地實(shí)際使用性質(zhì)歸入 “ 非建設(shè)用地 ” （ E）的相應(yīng)地類。 ? “ 外事用地 ” （ A8） 指外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館及其生活設(shè)施等用地。 城市建設(shè)用地分類體系 ? U公用設(shè)施用地 ： “供應(yīng)設(shè)施用地 ” （ U1） “ 環(huán)境設(shè)施用地 ” （ U2） “ 安全設(shè)施用地 ” （ U3） “ 其他公用設(shè)施用地 ” （ U9） 4項(xiàng)中類 用地， 不包括 原標(biāo)準(zhǔn) “ 交通設(shè)施用地 ” 中類。應(yīng)注意的是，單位內(nèi)的職工生活區(qū)（包括住宅、服務(wù)設(shè)施等用地）要?jiǎng)澇?，歸到 居住用地 （ R）。對(duì)照表 ，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地取值區(qū)間為 ~ m2/人，允許調(diào)整幅度為 ~ +，因此規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)可選 ~ 。 ? 規(guī)劃人均道路與交通設(shè)施用地面積不應(yīng)小于 。城市規(guī)劃工作應(yīng)對(duì) 不合理的用地結(jié)構(gòu)比例 進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)風(fēng)景名勝區(qū)編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，其建設(shè)用地范圍能否調(diào)整市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已劃定的獨(dú)立建設(shè)用地范圍？ 原則上不能調(diào)整，總量控制 7. 工廠的宿舍、辦公樓、飯?zhí)檬欠穸紝儆诠I(yè)用地？ 規(guī)模小的屬于，規(guī)模很大的，同時(shí)服務(wù)幾個(gè)工廠的可以相應(yīng)歸類。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) ?規(guī)劃人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ? 居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、工業(yè)用地、道路與交通設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地五大類主要用地規(guī)劃占城市建設(shè)用地的比例宜符合表 規(guī)定。根據(jù) 《 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB 50180—93） 》 中人均教育用地 ~ m2/人的要求，按照 ? 規(guī)劃人均公共管理與公共服務(wù)用地面積不應(yīng)小于 。對(duì)照表 ，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地取值區(qū)間為 ~ m2/人，允許調(diào)整幅度為 ~ ，因此規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)可選 ~ m2/人。 ? 原標(biāo)準(zhǔn) “ 生產(chǎn)綠地 ” 以及市域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施兩側(cè)的防護(hù)綠地，按照實(shí)際使用用途納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地分類 “ 農(nóng)林用地 ” （ E2）。 ? 公共交通場(chǎng)站用地（ S41） ? 社會(huì)停車場(chǎng)用地（ S42）：獨(dú)立地段的公共停車場(chǎng)和停車庫(kù)用地。 ? “ 社會(huì)福利設(shè)施用地 ” （ A6） 指為社會(huì)提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬設(shè)施的用地，包括福利院、養(yǎng)老院、孤兒院等用地。 E1 水域 E11 自然水域 E12 水庫(kù) E13 坑塘溝渠 非建設(shè)用地小類劃分 城鄉(xiāng)用地分類體系 “水域 ” （ E1）中類與 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》（ GB /T210102023）中的一級(jí)類 “ 水域及水利設(shè)施用地 ” 內(nèi)容基本對(duì)應(yīng)，但不包括其二級(jí)類 “ 水工建筑用地 ” ，本標(biāo)準(zhǔn)將之納入 “ 區(qū)域公用設(shè)施用地 ” （ H3）的范疇。 ? 分類： 9個(gè)中類， 11個(gè)小類 ? 由 原分類中的 C類拆分 成 A類和 B類而來(lái) ? 此地類以 公益性 用地為主，體現(xiàn)社會(huì)服務(wù)和保障水平 城市建設(shè)用地分類體系 原公共設(shè)施用地分類 公共管理與公共服務(wù)用地 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 C1行政辦公用地 黨政團(tuán)體 、 社會(huì)團(tuán)體 、 事業(yè)單位等辦公設(shè)施用地 非事業(yè)單位的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)等辦公用地 C2商業(yè)金融業(yè)用地 — 商業(yè)用地 、 金融保險(xiǎn)業(yè)用地 、 貿(mào)易咨詢用地 、服務(wù)業(yè)用地 、 旅館業(yè)用地 、 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 、小商品市場(chǎng)等 C3文化娛樂用地 圖書展覽用地 、 文化宮 、 青少年宮 、老年活動(dòng)中心等用地 新聞出版用地 、 文化藝術(shù)團(tuán)體用地 、 各級(jí)廣播電視臺(tái) 、 影劇院用地 、 游樂場(chǎng) 、 舞廳 、俱樂部等 C4體育用地 體育場(chǎng)館 、 游泳場(chǎng)館 、 各類球場(chǎng) 、 體育訓(xùn)練用地 單獨(dú)設(shè)置的賽馬場(chǎng) 、 溜冰場(chǎng) 、 跳傘場(chǎng) 、 摩托車場(chǎng) 、 射擊場(chǎng)以及水上運(yùn)動(dòng)的陸域部分等用地 C5醫(yī)療衛(wèi)生用地 醫(yī)院用地 、 衛(wèi)生防疫用地 休療養(yǎng)用地 C6教育科研設(shè)計(jì)用地 高等學(xué)校用地 、 中等專業(yè)學(xué)校用地 、特殊學(xué)校用地 、 科研事業(yè)單位用地 、 電視大學(xué) 、 黨校 、 干部學(xué)校 業(yè)余學(xué)校 、 培訓(xùn)中心 、 非事業(yè)單位的勘探設(shè)計(jì) 、觀察測(cè)試 、 科技咨詢等 C7文物古跡用地 文物古跡用地 — C9其他公共設(shè)施用地 社會(huì)福利院 、 宗教活動(dòng)場(chǎng)所 — 城市建設(shè)用地分類體系 ? “行政辦公用地 ” （ A1） 只包含非營(yíng)利性辦公設(shè)施用地。 城市建設(shè)用地分類體系 ? S道路與交通設(shè)施用地 ： ? 主要包括原標(biāo)準(zhǔn) “ 道路廣場(chǎng)用地 ” 和 “ 長(zhǎng)途客運(yùn)站用地 ” 、 “ 公共交通用地 ” 、鐵路客貨運(yùn)站、港口客運(yùn)碼頭等用地，不包括原標(biāo)準(zhǔn) “ 游憩集會(huì)廣場(chǎng)用地 ” ，分為 5個(gè)中類： ? 城市道路用地 （ S1）與原標(biāo)準(zhǔn)一致，包括主干路、次干路、支路以及步行街、自行車專用道等其它道路用地，不包括居住用地、工業(yè)用地等的內(nèi)部道路等用地，使城市道路統(tǒng)計(jì)與圖紙表達(dá)深度取得一致。 城市建設(shè)用地分類體系 ? G綠地與廣場(chǎng)用地 ： ? “ 綠地與廣場(chǎng)用地 ” （ G）在原標(biāo)準(zhǔn)分類 “ 綠地 ” 大類的基礎(chǔ)上增加 “ 廣場(chǎng)用地 ” （ G3），剝離原 “ 生產(chǎn)綠地 ” ，分為 “ 公園綠地 ” （ G1）、 “ 防護(hù)綠地 ” （ G2）與 “ 廣場(chǎng)用地 ” （ G3） 3個(gè)中類。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) 案例分析 ＜ 0 . 0＜ 0 . 0＜ 0 . 0≤ 1 1 0 . 0＞ 1 1 5 . 0 2 5 . 0 ~ 5 . 0 2 0 . 0 ~ 0 . 1 2 0 . 0 ~ 0 . 19 0 . 0 ~ 1 1 0 . 01 0 5 . 1 ~ 1 1 5 . 0 1 5 . 0 ~ + 5 . 0 1 5 . 0 ~ + 1 0 . 0 1 5 . 0 ~ + 1 0 . 08 5 . 0 ~ 1 0 5 . 09 5 . 1 ~ 1 0 5 . 0 1 0 . 0 ~ + 1 0 . 0 1 0 . 0 ~ + 1 5 . 0 1 0 . 0 ~ + 1 5 . 08 0 . 0 ~ 1 0 5