【正文】 上級(jí)城市規(guī)劃行政主管認(rèn)為必要時(shí)，可以查處下級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門管轄的違法案件。　第十七條　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議后，由城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)本級(jí)城市人民政府審批，并附具城市規(guī)劃委員會(huì)的審議意見(jiàn)?！〉谑粭l　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制單位完成編制工作后，應(yīng)當(dāng)將城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查。６、單項(xiàng)或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。5)住宅建筑容積率、建筑密度；（三）各類建設(shè)工程造價(jià)等資料。（五）各地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖。(7)停車泊位及其他需要配置的公共設(shè)施。６、市政公用設(shè)施、交通設(shè)施的配置和管理要求；（一）總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求，相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī)劃資料；圖紙比例為1/5000，內(nèi)容為：（二）分區(qū)土地利用原則及不同使用性質(zhì)地段的劃分；第二十二條 在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)同步開(kāi)展，各分區(qū)在編制過(guò)程中應(yīng)及時(shí)綜合協(xié)調(diào)。（一）文本內(nèi)容１、城市戰(zhàn)略地位概述；（一）文本內(nèi)容（一）文本內(nèi)容（二）圖紙內(nèi)容２、郵政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo)、主要局所網(wǎng)點(diǎn)布置；第十二條 供電工程規(guī)劃（二）圖紙內(nèi)容(2)主次干道系統(tǒng)的布局，重要橋梁、立體交叉、快速干道、主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置；(1)鐵路站、線、場(chǎng)用地范圍；(2)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局和控制范圍；(1)不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù)；圖紙比例為1/50000～1/2000000，標(biāo)明行政區(qū)劃、在鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源。４、城市性質(zhì)，城市規(guī)劃期限，城市規(guī)劃區(qū)范圍，城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略，城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模。１、區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：圖紙比例為1/5000001/1000000，標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。(2)三廢排放的數(shù)量和危害情況，城市垃圾數(shù)量、分布及處理情況；(6)各類商場(chǎng)、市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；1有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。（三）附件：包括規(guī)劃說(shuō)明書(shū)書(shū)和基礎(chǔ)資料匯編、規(guī)劃說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。 建設(shè)部 　　以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章　監(jiān)督檢查　　第五十一條　縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。 　　臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 　　申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。 　　風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定。 　　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 　　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。 　　縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 　　縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。 　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十四條　城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。 　　第十九條　城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。 　　組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。 　　第三十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。 　　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并附具征求意見(jiàn)的情況。 　　第五十四條　監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，供公眾查閱和監(jiān)督。 　　第六十七條　建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。１、市（縣）域的地形圖：圖紙比例為1/50000～1/200000：２、城市自然條件及歷史資料；(11)體育、文化、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展資料。第七條 總體規(guī)劃的成果包括以下各項(xiàng)：(3)重要地段的高度控制，文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝的保護(hù)，城市風(fēng)貌和特色；(1)應(yīng)按《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137－90）分類畫出城市現(xiàn)狀各類用地的范圍（以大類為主，中類為輔）；(6)城市土地質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)，確定適宜性區(qū)劃（包括適宜修建、不適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍），提出土地的工程控制要求。２、主次干道走向、紅線寬度、重要交叉口形式；４、廟墳走廊用地范圍、防護(hù)要求。１、各種通訊設(shè)施位置，通訊線路走向和敷設(shè)方式；第十五條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃４、主要林蔭道位置；（二）圖紙應(yīng)標(biāo)明主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局和用地范圍，可和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖合并。５、排澇防漬的措施。６、貯備設(shè)施布局。５、確定需要保護(hù)的歷史地段、劃定范圍并提出整治要求；（六）工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀；（四）各地塊控制指標(biāo)一覽表；(3)建筑色彩要求；４、道路（包括主、次干道、支路）走向、線型、斷面，主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高；２、規(guī)劃原則和總體構(gòu)思；１、規(guī)劃地段位置圖。　第三條　本辦法所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，為控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，對(duì)城市建設(shè)用地和空間布局的各項(xiàng)控制指標(biāo)及其他規(guī)劃要求作出的規(guī)劃?！〉谑龡l　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織收集、整理和研究公眾意見(jiàn)，必要時(shí)可以通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式進(jìn)行論證。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃討論通過(guò)30日內(nèi)，城市人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告。　第二十六條　國(guó)家工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；沒(méi)有構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地利用和開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。主任委員和副主任委員由城市人民政府主要負(fù)責(zé)人從委員中指定?！　≡O(shè)定城市、縣城規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。８、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般應(yīng)包括以下各項(xiàng)：圖紙比例為1／1000～1／2000，分類畫出各類用地范圍（分至小類），標(biāo)繪建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀，市政公共設(shè)施現(xiàn)狀，必要時(shí)可分別繪制；(2)建筑密度（建筑基底總面積／地塊面積）；１、各種使用性質(zhì)用地和適建要求；（六）各項(xiàng)工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。１、分類標(biāo)繪土地利用現(xiàn)狀，深度以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中的中類為主，小類為輔；（五）分區(qū)道路交通現(xiàn)狀及發(fā)展要求；圖紙比例1/5000～1/25000，在城市現(xiàn)狀圖上標(biāo)繪名稱和范圍；２、城市人防工程建設(shè)和地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃圖。（二）圖紙３、防護(hù)林帶、林地范圍；（二）圖紙內(nèi)容１、估算供熱負(fù)荷、確定供熱方式；４、高壓走廊用地范圍、電壓等級(jí)。（二）圖紙內(nèi)容１、用水量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、生活、市政用水總量估算；(5)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和貨源點(diǎn)布局；各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)，文本和圖紙要符合村章的規(guī)定，單獨(dú)編制的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃要符合該專業(yè)規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，圖紙比例同現(xiàn)狀圖。(7)主要地名和主要街道名稱；８、35年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)投入、住宅建設(shè)等；(2)預(yù)測(cè)城市化水平；４、提出城市用地發(fā)展方向和市局的初步方案；(4)園林、綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段等方面的資料；(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料：包括歷年國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等；６、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況；（二）規(guī)劃圖紙：用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和現(xiàn)狀設(shè)計(jì)內(nèi)容，規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測(cè)繪的現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。建規(guī)[1995]333號(hào) 　　第五十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。 　　第三十條　城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。 　　第十六條　省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。 　　第九條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。 　　第二十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。 　　鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。 　　第三十八條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報(bào)批。 第六章　法律責(zé)任　　第五十八條　對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批