【正文】 ? 、 突礦井雙巷掘進(jìn)工作面混合回風(fēng)流處設(shè)置的甲烷傳感器 ， 規(guī)定當(dāng)瓦斯?jié)舛?≥%CH4， 切斷包括局部通風(fēng)機(jī)在內(nèi)的雙巷掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全電源 。 ?第 510條 礦井發(fā)生重大事故后，必須立即成立搶救指揮部并設(shè)立地面基地。 ——叫停不停 ， 終釀特大礦難 。 鉆探接近老空水時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專職瓦斯檢查員或者礦山救護(hù)隊(duì)員在現(xiàn)場(chǎng)值班，隨時(shí)檢查空氣成分。 （五）接近有出水可能的鉆孔時(shí)。 起數(shù) 占百分?jǐn)?shù) 起數(shù) 占百分?jǐn)?shù)18 % 21 %3 9 起特大瓦斯事故低瓦斯礦井 高瓦斯礦井73 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 201條 石門揭穿（開）突出煤層前，當(dāng)預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，必須采取防治突出措施，經(jīng)檢驗(yàn)措施有效后，方可用遠(yuǎn)距離爆破揭穿（開）煤層 ；若經(jīng)檢驗(yàn)措施無(wú)效，必須采取補(bǔ)充防治突出措施直至有效。 ? 停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^(guò) %或二氧化碳濃度超過(guò) %， 最高瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^(guò) %時(shí) ， 必須采取安全措施 ， 控制風(fēng)流排放瓦斯 。 ? （ 四 ） 專用排瓦斯巷及其輔助性巷道內(nèi)不得進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和設(shè)置電氣設(shè)備 。 上報(bào)時(shí)應(yīng)包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性 、 煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果 。 52 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 129條使用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的掘進(jìn)工作面 ， 不得停風(fēng)；因檢修 、 停電 、 故障等原因停風(fēng)時(shí) ， 必須將人員全部撤至全風(fēng)壓進(jìn)風(fēng)流處 ， 并切斷電源 。 45 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 128條 安裝和使用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒應(yīng)遵守下列規(guī)定： ?（ 一 ） 局部通風(fēng)機(jī)必須由指定人員負(fù)責(zé)管理 ， 保證正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。 38 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 115條 有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的采煤工作面不得采用下行通風(fēng)。 改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí) ， 必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施 ， 按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批 ， 并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案 。 經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)后，突出煤層劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)和無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)。 27 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 68條 “ 采用放頂煤開采時(shí) ， 必須遵守下列規(guī)定： ? (四 ) 高瓦斯礦井的易自燃煤層 ， 應(yīng)當(dāng)采取以預(yù)抽方式為主的綜合抽放瓦斯措施和綜合防滅火措施 ， 保證本煤層瓦斯含量不大于 6m3／ t或工作面最高風(fēng)速不大于 ／ s。 突出礦井的入井人員必須 隨身攜帶隔離式自救器 。 ?《 安全生產(chǎn)法 》 第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ， 防止和減少生產(chǎn)安全事故 ， 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ， 制定本法 。 局長(zhǎng) 駱 琳 二 ○○ 九年四月二十二日 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 11 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 29號(hào) 《 關(guān)于修改 〈 煤礦安全規(guī)程 〉 部分條款的決定 》 已經(jīng) 2023年 12月 14日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò) ， 現(xiàn)予公布 ， 自 2023年 3月 1日起施行 。 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 5 ? 《 煤礦安全規(guī)程 》 由來(lái)與發(fā)展 ? 4月 ， 煤炭工業(yè)部頒發(fā)了第四部規(guī)程 ——《 煤礦安全試行規(guī)程 》 。 規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力 。 部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī) 、 決定 、命令的事項(xiàng) 。 《 規(guī)程 》 的修訂盡可能地采用新技術(shù) 、 新工藝和新方法 ，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新 ， 落實(shí)科技興安 ， 促進(jìn)生產(chǎn)安全 。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。 嚴(yán)禁破壞工業(yè)場(chǎng)地 、 礦界 、 防水和井巷等的安全煤柱 。 (五 ) 堅(jiān)硬頂板 、 堅(jiān)硬頂煤不易冒落 ， 且采取措施后冒放性仍然較差 ，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的 。支架傾倒，金屬梁柱互相撞擊，產(chǎn)生摩擦火花，引起瓦斯爆炸。 ? 準(zhǔn)備采區(qū) ， 必須在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后 ， 方可開掘其他巷道 。 不應(yīng)在傾斜運(yùn)輸巷中設(shè)置風(fēng)門；如果必須設(shè)置風(fēng)門 ， 應(yīng)安設(shè)自動(dòng)風(fēng)門或設(shè)專人管理 ， 并有防止礦車或風(fēng)門碰撞人員以及礦車碰壞風(fēng)門的安全措施 。 48 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 128條 安裝和使用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒應(yīng)遵守下列規(guī)定： ?（ 七 ） 使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)行風(fēng)電閉鎖 ， 保證當(dāng)正常工作的局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或停風(fēng)后能切斷停風(fēng)區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源 。 ? 采區(qū)變電所必須有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng) 。 57 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 136條 采區(qū)回風(fēng)巷 、 采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^(guò) %或二氧化碳濃度超過(guò) %時(shí) ， 必須停止工作 ， 撤出人員 ， 采取措施 ， 進(jìn)行處理 。 所有安裝電動(dòng)機(jī)及其開關(guān)的地點(diǎn)附近 20m的巷道內(nèi) ， 都必須檢查瓦斯 ， 只有瓦斯?jié)舛确媳疽?guī)程規(guī)定時(shí) ， 方可開啟 。礦井的兩翼、相鄰的采區(qū)、相鄰的煤層、相鄰的采煤工作面間，煤層掘進(jìn)巷道同與其相連的巷道間，煤倉(cāng)同與其相連通的巷道間，采用獨(dú)立通風(fēng)并有煤塵爆炸危險(xiǎn)的其他地點(diǎn)同與其相連通的巷道間，必須用水棚或巖粉棚隔開。 探水孔的布置和超前距離，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤（巖）層厚度和硬度以及安全措施等，在探放水設(shè)計(jì)中作出具體規(guī)定。探水鉆孔位于巷道低洼處時(shí)，配備與探放水量相適應(yīng)的排水設(shè)備。 82 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 大平煤礦“ ” 事故瓦斯突出及擴(kuò)散過(guò)程演示 21軌道下山巖石掘進(jìn) 工作面 ， 突出煤巖量約 1894t， 瓦斯量 25萬(wàn) m3 83 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?， 龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出 ， 引起瓦斯爆炸事故 ， 造成 108人死亡 、 133人受傷 。 ? 礦山救護(hù)隊(duì)至服務(wù)礦井的距離以行車時(shí)間不超過(guò) 30min為限 。 89 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ? 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范－ AQ10292023 ?2 增加傳感器的數(shù)量 ， 加大監(jiān)控密度 。 現(xiàn)行煤礦安全規(guī)程 、 規(guī)范 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)定等有關(guān)突出防治的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的 ， 依照本規(guī)定執(zhí)行 。 如增加了傳感器的布置圖 ， 采煤工作面甲烷傳感器設(shè)置不僅有 U型通風(fēng)方式 ， 也介紹了 Y型 、 H型 、 Z型等其他通風(fēng)方式的布置圖 。 85 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 493條 所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù) 。 （五） 煤（巖）與瓦斯突出礦井和瓦斯噴出區(qū)域中，如果在全風(fēng)壓通風(fēng)的主要風(fēng)巷內(nèi)使用機(jī)車運(yùn)輸，必須使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車或礦用防爆柴油機(jī)車。 “安裝鉆機(jī)進(jìn)行探水前，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）加強(qiáng)鉆孔附近的巷道支護(hù)，并在工作面迎頭打好堅(jiān)固的立柱和攔板。 “ 探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機(jī)、由專業(yè)人員和專職隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工， 并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。 據(jù)統(tǒng)計(jì) ， 1983—2023年我國(guó)煤礦發(fā)生在工作面 10人以上瓦斯爆炸事故 94次 ， 死亡 2867人 ， 其中掘進(jìn)工作面發(fā)生 59次 ， 死亡 1815人 ， 分別占總數(shù)的 ％ 和％ 。 ? 礦井必須有因停電和檢修主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞以后恢復(fù)通風(fēng) 、 排除瓦斯和送電的安全措施 。 ? 瓦斯 （ CO2） 噴出 從煤體或巖體裂隙 、 孔洞或炮眼中大量瓦斯 （ CO） 異常涌出的現(xiàn)象 。 ?第 132條井下機(jī)電設(shè)備硐室應(yīng)當(dāng)設(shè)在進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中；該硐室采用擴(kuò)散通風(fēng)的 ， 其深度不得超過(guò) 6m、入口寬度不得小于 ， 并且無(wú)瓦斯涌出 。風(fēng)筒口到掘進(jìn)工作面的距離、混合式通風(fēng)的局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒的安設(shè)、正常工作的局部通風(fēng)機(jī)和備用局部通風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換的交叉風(fēng)筒接頭的規(guī)格和安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。 水采工作面由采空區(qū)回風(fēng)時(shí) ， 工作面必須有足夠的新鮮風(fēng)流 ， 工作面及其回風(fēng)巷的風(fēng)流中的瓦斯和二氧化碳濃度必須符合本規(guī)程第 136條 、 第 138條和第 139條的規(guī)定 。 上述 2種回風(fēng)流中的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過(guò) %， 其他有害氣體濃度必須符合本規(guī)程第一百條的規(guī)定 ， 并制訂安全措施 ， 報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批 。 巷道支護(hù)嚴(yán)禁采用混凝土 、 金屬等剛性支架 。 (三 ) 采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的 。 采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱 。 ? 職工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)， 有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點(diǎn)； 當(dāng)險(xiǎn)情沒有得到處理不能保證人身安全時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)。 修訂主要針對(duì)近年來(lái)煤礦生產(chǎn)安全事故中暴露出來(lái)的對(duì)《 規(guī)程 》 理解和執(zhí)行中的問(wèn)題 ， 以及煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際中急需解決的問(wèn)題 ， 進(jìn)行有針對(duì)性的修訂和完善 。 分別頒布： 202 202 2023年 、 2023年版 《 煤礦安全規(guī)程 》 。 規(guī)章有下列情況之一的 ， 由制定機(jī)關(guān)解釋： （ 一 ） 規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的； （ 二 ） 規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況 ， 需要明確適用規(guī)章依據(jù)的 。 ? 7月 ， 在 1980年版規(guī)程的基礎(chǔ)上 ， 經(jīng)過(guò)修訂而重新公布執(zhí)行第六部規(guī)程 ——《 煤礦安全規(guī)程 》 。 局長(zhǎng) 駱琳 二○一一年一月二十五日 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 12 ? 《 煤礦安全規(guī)程 》 近幾次修訂的原則 ? 解決 《 煤礦安全規(guī)程 》 法律地位的原則 。 ? 煤礦企業(yè)必須建立 、 健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制 、 職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制 、 崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 ?1997年 11月 13日 19時(shí) 20分，安徽省淮南礦務(wù)局潘三礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，死亡 89人，其中 8名工人因正確佩戴自救器而脫離災(zāi)區(qū)逃生。 ? 有下列情形之一的 ， 嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開采： (一 ) 傾角大于 30176。 30 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 75條 高瓦斯區(qū)域 、 煤與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)域煤巷掘進(jìn)工作面 ， 嚴(yán)禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī) 。 ?第 107條 礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng) 。但是 ， 由于具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的采煤工作面發(fā)生突出時(shí) ， 下行通風(fēng)很容易引起大量 瓦斯的逆流而進(jìn)入上部進(jìn)風(fēng)水平 、 擴(kuò)大突出事故的危害范圍 。 ?（ 三 ） 高瓦斯礦井 、 煤 （ 巖 ） 與瓦斯 （ 二氧化碳 ） 突出礦井 、 低瓦斯礦井中高瓦斯區(qū)的煤巷 、 半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面正常工作的局部通風(fēng)機(jī)必須配備安裝同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī) ， 并能自動(dòng)切換 。 53 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?1977