【正文】 （以下無(wú)正文，為簽署頁(yè)）甲方：惠東縣人民政府 乙方： 中標(biāo)單位 授權(quán)簽約代表： 授權(quán)簽約代表：附件一：風(fēng)險(xiǎn)分配根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況分析本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)如下表分配：風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)矩陣風(fēng)險(xiǎn)階段序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)對(duì)象政府社會(huì)資本方共擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)1國(guó)有化、取消、扣押、沒(méi)收√2項(xiàng)目唯一性（沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目）√3法律變更（一般、通用）√4法律變更（特定、專(zhuān)門(mén)）√5項(xiàng)目審批延誤√6政府的無(wú)所作為或負(fù)面作為√7現(xiàn)有設(shè)施狀況及相關(guān)規(guī)定√8稅率提高（一般、通用）√9稅率提高（特定、專(zhuān)門(mén)）√10政治不可抗力√11政府中止合同√12政府信用風(fēng)險(xiǎn)、不支付費(fèi)用√13腐敗風(fēng)險(xiǎn)√14政府干預(yù)√15當(dāng)?shù)睾献骰锇榈目煽啃浴炭尚行匝芯侩A段、投標(biāo)與談判階段16項(xiàng)目設(shè)計(jì)（優(yōu)化）相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)√17公眾反對(duì)√18項(xiàng)目測(cè)算方法主觀√19招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不充分√建設(shè)階段20成本超支√21融資成本增加√22工期/質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)√23項(xiàng)目公司違約√24工程變更引起的工期延長(zhǎng)/成本增加√25第三方延誤/違約√26環(huán)境破壞（存續(xù)的）√27環(huán)境破壞（現(xiàn)行的）√28施工不可抗力√29配套基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)√30完工風(fēng)險(xiǎn)√運(yùn)營(yíng)階段31政府部門(mén)違約√32項(xiàng)目公司違約 √33項(xiàng)目公司中止合同√34運(yùn)營(yíng)不可抗力√35勞資爭(zhēng)端√36技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)√37運(yùn)營(yíng)商能力欠缺√38維護(hù)狀況時(shí)間√39項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管不足√40盜竊√財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)41通貨膨脹√42利率√43外匯兌換率/可兌換性√法律風(fēng)險(xiǎn)44監(jiān)管體系不完善√45設(shè)施所有權(quán)√46擔(dān)保/合同結(jié)構(gòu)不完善√附件二：保函（格式）保函（格式）致：（受益人名稱(chēng)及地址）根據(jù)惠東縣人民政府（以下稱(chēng)“甲方”）與__________（以下稱(chēng)“乙方”）于2016年9月日簽定的《惠東縣新吉鹽公路新建工程PPP項(xiàng)目合同》之要求，乙方需向甲方提供上述合同項(xiàng)下的履約保函，以保證乙方切實(shí)按照合同規(guī)定履行義務(wù)。（2） 甲方未履行或未適當(dāng)履行其在本合同項(xiàng)下的任何其它義務(wù)構(gòu)成對(duì)本合同的實(shí)質(zhì)性違約，并且在收到乙方說(shuō)明其違約并要求補(bǔ)救的書(shū)面通知后的15個(gè)工作日內(nèi)未能補(bǔ)救該實(shí)質(zhì)性違約。此類(lèi)變更應(yīng)視為不可抗力事件，應(yīng)按照不可抗力事件的處理機(jī)制進(jìn)行處理。這兩種標(biāo)準(zhǔn)，可以單獨(dú)運(yùn)用，但在多種情況下應(yīng)結(jié)合使用。，隨時(shí)將其資產(chǎn)逐項(xiàng)詳細(xì)登記，并應(yīng)注明該項(xiàng)資產(chǎn)名稱(chēng)、種類(lèi)、取得時(shí)間、取得成本、他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定情形（如有）、使用現(xiàn)況及維修狀況。第39條運(yùn)營(yíng)期政府監(jiān)管 甲方及相關(guān)職能部門(mén)有權(quán)按相關(guān)規(guī)定、規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，檢查、監(jiān)督本項(xiàng)目工程養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量情況，具體包括；；；，介入項(xiàng)目維護(hù)工作。第七章 項(xiàng)目用地移交第33條 移交前準(zhǔn)備 甲方應(yīng)確保于開(kāi)工日前，完成項(xiàng)目用地的征地、拆遷、安置工作，并確保用地上不再存在影響工程實(shí)施的權(quán)利障礙。第29條 工程驗(yàn)收 ，并通過(guò)有關(guān)政府部門(mén)就項(xiàng)目工程的工程質(zhì)量、消防、電力、規(guī)劃組織的驗(yàn)收；，乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收意見(jiàn)及時(shí)采取措施予以整改或完善，承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用，并再次組織相關(guān)驗(yàn)收，直到通過(guò)該等驗(yàn)收為止。第23條 前期工作監(jiān)管 甲方及項(xiàng)目相關(guān)職能部門(mén)依法、依規(guī)對(duì)本項(xiàng)目前期工作進(jìn)行監(jiān)管，需乙方（或項(xiàng)目公司）配合的，乙方（或項(xiàng)目公司）應(yīng)積極履行協(xié)助義務(wù)。，乙方通過(guò)股東借款等合法的、經(jīng)甲方同意的途徑承擔(dān)該部分資金需求的責(zé)任。 。 因項(xiàng)目實(shí)施的客觀需要，不可抗力原因或雙方依法協(xié)商一致的，可相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目合作期限。 項(xiàng)目的公司組織架構(gòu)項(xiàng)目公司的董事會(huì)人員由出資主體經(jīng)甲方或?qū)嵤C(jī)構(gòu)委派*名董事、乙方委派*名董事，董事會(huì)主席由乙方委派董事?lián)巍５?條 合同生效條件 雙方確認(rèn)，本合同在雙方書(shū)面簽章之日起生效。，確定乙方為本項(xiàng)目社會(huì)資本合作主體。履約擔(dān)保指乙方按照本合同第12條規(guī)定向甲方提供的銀行保函。乙方指中標(biāo)人***。特許經(jīng)營(yíng)期指由項(xiàng)目公司投資、建設(shè)完成后開(kāi)始進(jìn)入運(yùn)營(yíng)、維護(hù)本項(xiàng)目，直至最后移交一共十年六個(gè)月的期限。本合同中提到的條款、附錄和附件均為本合同的條款和附件。，乙方可作為項(xiàng)目總承包單位，承擔(dān)項(xiàng)目的施工工作；按甲方提供或確認(rèn)的施工圖紙施工，負(fù)責(zé)工程施工的管理工作，包括設(shè)計(jì)會(huì)審、交底、建設(shè)進(jìn)度監(jiān)控、工程質(zhì)量及施工安全管理等；確保本項(xiàng)目工程按質(zhì)按期順利完成確保工程質(zhì)量、工期和安全文明施工；保證工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；保證完成全部工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷，如因工程質(zhì)量未達(dá)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)需要返工及整修而導(dǎo)致工期延誤，則按工期索賠約定執(zhí)行；提供為完成本項(xiàng)目所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按本協(xié)議約定負(fù)責(zé)臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維護(hù)、管理和拆除；履行本項(xiàng)目除材料檔次確定、工程變更、材料價(jià)格簽證及本協(xié)議施工工期提前或延期的確認(rèn)外的管理職權(quán)；同時(shí)應(yīng)嚴(yán)管施工企業(yè)轉(zhuǎn)包和違法分包。第8條 項(xiàng)目公司的約定 項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為：人民幣1000萬(wàn)元，各股東均以現(xiàn)金出資,其中：出資主體出資人民幣100萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司10%股權(quán)；乙方出資人民幣900萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司90%股權(quán)。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方擁有對(duì)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括基于項(xiàng)目建設(shè)的可用性服務(wù)費(fèi)和基于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)收益權(quán)。乙方應(yīng)當(dāng)在履約保函被提取后的七個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足相應(yīng)的金額，確保履約保函金額為人民幣壹仟萬(wàn)元。 甲方針對(duì)項(xiàng)目《項(xiàng)目投融資進(jìn)度計(jì)劃與方案》提出優(yōu)化意見(jiàn)，確能節(jié)約項(xiàng)目融資成本的，乙方及項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)采納。第21條 前期工作費(fèi)用 （），先由甲方負(fù)責(zé)支付，但需提供真實(shí)的憑證。，項(xiàng)目公司應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)積極協(xié)助配合政府方開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的各項(xiàng)安全管理工作。，過(guò)程審計(jì)結(jié)果由惠東縣交通局與乙方共同確認(rèn)后報(bào)惠東縣審計(jì)局審核，審核結(jié)果將作為最終總投資的結(jié)算依據(jù)。評(píng)估內(nèi)容包括：；；。第43條 特許經(jīng)營(yíng)期屆滿的項(xiàng)目移交，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)與甲方合作籌辦項(xiàng)目移交的相關(guān)工作，包括成立本項(xiàng)目移交小組，負(fù)責(zé)商定項(xiàng)目移交的程序、范圍與標(biāo)準(zhǔn)，并處理項(xiàng)目移交過(guò)程中的各項(xiàng)事宜。指阻礙合同履行的一些偶發(fā)事件，如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、騷亂等。如果一項(xiàng)事件發(fā)生在合同訂立之前或履行之后，或在一方履行遲延而又經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意時(shí)，則不能構(gòu)成這個(gè)合同的不可抗力事件。第十三章 違約處理第51條 違約行為認(rèn)定 、法律變更導(dǎo)致外，一方未能妥善履行本合同及項(xiàng)目其他合同文本約定義務(wù)的，視為構(gòu)成違約。 第58條 保密 除應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施需要或依法需公開(kāi)事項(xiàng)外，未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方均對(duì)從對(duì)方獲取的決策、運(yùn)營(yíng)信息及資料承擔(dān)保密義務(wù)。銀行年 月 日附件三：項(xiàng)目場(chǎng)地紅線圖附件四: 招標(biāo)文件附件五：投標(biāo)文件附件六：實(shí)施方案及批復(fù)文件附件七：本項(xiàng)目其他批復(fù)文件第 63 頁(yè) 共 63 頁(yè)。涉及本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交的具體執(zhí)行事項(xiàng)，待項(xiàng)目公司依法成立后，由甲方（或甲方授權(quán)單位）與項(xiàng)目公司通過(guò)《惠東縣新吉鹽公路新建工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交PPP項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議》等協(xié)議細(xì)化明確。，乙方應(yīng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)責(zé)任情況，承擔(dān)相應(yīng)的違約或賠償責(zé)任。(4)履行期間性。甲方及乙方應(yīng)各自承擔(dān)其在移交程序中發(fā)生的成本和費(fèi)用。乙方應(yīng)對(duì)移交資產(chǎn)之上的任何債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。第41條 中期評(píng)估中期評(píng)估為每?jī)赡暌淮?，從開(kāi)始運(yùn)營(yíng)期開(kāi)始之日起算。項(xiàng)目公司可取得的政府付費(fèi)包括：可用性服務(wù)費(fèi)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。第30條 工程結(jié)算及決算，建設(shè)期間每季度由實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目投資額進(jìn)行確認(rèn)；運(yùn)營(yíng)期的實(shí)際投資認(rèn)定由實(shí)施機(jī)構(gòu)每半年進(jìn)行確認(rèn)一次。，乙方在簽署、取得或完成各種協(xié)議、審批等文件后，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)將相應(yīng)的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的文件之復(fù)印件報(bào)甲方備案。，乙方為實(shí)施機(jī)構(gòu)提供管理本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活及交通設(shè)施為：（1）現(xiàn)場(chǎng)辦公用房五間，面積不少于100平方米；（2）辦公用品、設(shè)備；（3）生活住房?jī)砷g；（4）車(chē)輛一部。，通過(guò)項(xiàng)目公司開(kāi)展本項(xiàng)目的投融資工作，節(jié)約本項(xiàng)目融資成本。（3）乙方未能履行移交義務(wù)，或在缺陷責(zé)任期間未能按要求履行缺陷修復(fù)責(zé)任的，甲方有權(quán)提取乙方履約保函中的相應(yīng)金額作為補(bǔ)償。本項(xiàng)目建設(shè)總投資為***萬(wàn)元。第7條 社會(huì)資本主體，是可獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人主體；并具備提供本項(xiàng)目所需的法定資質(zhì)及履行能力。 乙方的權(quán)利和義務(wù) 乙方權(quán)利：乙方在履行本合同約定的義務(wù)的基礎(chǔ)上，有權(quán)向甲方要求按時(shí)支付本項(xiàng)目的可用性服務(wù)費(fèi)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。除上下文另有規(guī)定，“包括”一詞在任何時(shí)候應(yīng)被視為與“但不限于”連用。