【正文】 支出減少，成本下降。經(jīng)過10年的探索，我國期貨市場運作逐步規(guī)范，市場交易更加安全和透明，部分品種已經(jīng)初步發(fā)揮了良好的市場功能，市場正步入良性發(fā)展階段?！　纳鲜隽⒎ㄑ葑儼l(fā)展的歷史可以看出，我國對于操縱期貨市場行為的規(guī)范正在進一步完善，對操縱市場行為的識別不斷細(xì)化，監(jiān)控責(zé)任進一步落實到位，處罰制裁立法更加嚴(yán)厲。經(jīng)濟手段，是指政府以管理和調(diào)控期貨市場為主要目的，采用間接調(diào)控方式影響期貨市場運行和參與主體的行為?！　≡诂F(xiàn)代期貨市場中，較典型的監(jiān)管模式是政府、行業(yè)協(xié)會和交易所三級管理體制，這一模式是經(jīng)過漫長的歷史過程逐步形成的，在國際期貨市場上得到普遍應(yīng)用的。誠實信用主要是針對參與期貨交易的各方而言，即期貨交易的各方必須要誠實，講信用，不得有欺詐行為，不得擅自違約或者毀約。它是一個公開的金融衍生市場，由多個不同的利益主體：投資者、金融中介機構(gòu)、期貨交易所等自我管理機構(gòu)和政府監(jiān)管部門共同構(gòu)成。人們還關(guān)心氣候變化、自然災(zāi)害帶來的商業(yè)風(fēng)險，關(guān)心所有最新科學(xué)研究成果或正在研究中的科研項目，對生產(chǎn)和市場的影響。同時要有完善、切實可行的規(guī)則能確保合約不會被操縱。二是市場信息，包括期貨市場方面的交易量和空盤量、現(xiàn)貨市場的倉單數(shù)量、可交割數(shù)量及經(jīng)濟環(huán)境方面的發(fā)展趨勢等，會員公司的交易習(xí)慣、交易手法、交易技巧、客戶交易的習(xí)慣和交易手法等。而期貨市場的監(jiān)管機構(gòu)——商品期貨管理委員會(CFTC)，其中2492萬美元未追繳入庫，未追繳入庫款項合計達3563萬美元。四是繼續(xù)關(guān)注一些問題的形勢發(fā)展，對于回答問題有疑點的，告知被調(diào)查對象提供進一步的說明材料，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)令糾正。對美國的期貨市場來說，僅僅從持倉的角度來分析其市場構(gòu)成是沒有代表性的。據(jù)估計，美國經(jīng)濟中，20%的部分直接受到天氣的影響，企業(yè)的經(jīng)營收入可能會因為某年夏天比一般年份更熱或冬天比預(yù)期的更冷而受到不利影響。其主要表現(xiàn)是個別投資者由于對期貨市場的風(fēng)險認(rèn)識不足，只能贏不能虧，虧損時就告狀，甚至擾亂國家機關(guān)的正常工作秩序。對于交易情況和市場狀況來說，交易所和CFTC掌握的情況基本上差不多。2000年12月，中國期貨業(yè)協(xié)會成立，標(biāo)志著我國三級期貨監(jiān)管體系的正式確立。例如，在期貨品種上采取主管部門審批制度，行政控制上市品種種類和市場規(guī)模。《條例》的出臺，標(biāo)志著我國期貨市場走上了法制化的規(guī)范道路?！　?yīng)當(dāng)促進電子化交易，實行交易所公司化改造。　　在美國，交易所進行公司化改造之前，是不納稅的。這種體制下，董事會規(guī)?？s小，外部董事增加。2002年中央金融工作會議則進一步提出要“穩(wěn)步發(fā)展期貨市場，逐步增加期貨品種”。1999年6月國務(wù)院頒布的《期貨管理暫行條例》總結(jié)了以前的立法經(jīng)驗，對操縱市場的行為主體范圍又進行了進一步明確，規(guī)定操縱市場的行為主體為“任何單位或者個人”，同時增加了對責(zé)任人員的規(guī)定，此外，相應(yīng)的處罰條款更具體、更嚴(yán)厲。二是保證期貨市場的穩(wěn)定、健全和高效率。CFTC側(cè)重于宏觀監(jiān)管的意思也不是說平常對交易所的運作不聞不問，他們的經(jīng)濟部每天有專人對交易所日常數(shù)據(jù)進行分析，還經(jīng)常把當(dāng)天的各種數(shù)據(jù)與前一天、或其它同期時間的交易情況對比，對發(fā)現(xiàn)的行情變化、市場供求變化等原因進行綜合分析，找出合理的理由。有了這樣的氛圍，市場的公平和效率才能得以實現(xiàn)。如果日照天數(shù)、降雨量等金融工具果真推出的話，他們發(fā)現(xiàn)的也不是價格，而依然是未來的天氣狀況?！　∧壳埃覈谪洏I(yè)內(nèi)仍有為數(shù)不少的人還停留在期貨市場發(fā)現(xiàn)價格和規(guī)避價格風(fēng)險的功能認(rèn)識上。如果這些可能性都被排除了，交易所就會考慮結(jié)束該合約的交易，進入退市程序?！　∨cCFTC不同，SEC聘用了很多律師，工作風(fēng)格多半是搬法律條條，主要原因是違規(guī)案子很多，需要很多律師起訴、上法庭，按法規(guī)將違規(guī)者繩之以法。他們的日常工作主要是，向辦事處負(fù)責(zé)人和華盛頓總部匯報相關(guān)的工作，每周一次。如果這一品種是受到了政策的暫時性限制，就是說政策有可能在一定的時間內(nèi)得到調(diào)整，那么交易所就會保留這一品種。雖然美國的交易所曾一度上市日本等國外的股票指數(shù)期貨，日本的交易所也曾一度