【正文】 ? ? 新《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》 （ GF20230202） ? 融入了勘察和設(shè)計(jì)階段，較完善，時(shí)間、人員限制也較緊。 ? 電氣安裝方面：電纜電線(xiàn)必須按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求檢測(cè)合格方可使用等。有時(shí)連建設(shè)單位也不理解監(jiān)理的行為，這時(shí)特別要加強(qiáng)溝通，要曉之以理、動(dòng)之以情。（因其對(duì)施工過(guò)程中的情況比較了解） ? 工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查，分析并確定責(zé)任歸屬，對(duì)非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)核實(shí)修復(fù)工程費(fèi)用，簽發(fā)工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。 ? 監(jiān)理單位 協(xié)調(diào)處理 延期、費(fèi)用索賠等事項(xiàng)。 多發(fā)生在竣工后，結(jié)算時(shí) 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （七）、工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理 ? 工程延期與延誤的處理 ， 本小節(jié)基本變化不大，兩個(gè)方面 ? 一 方面 是監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查施工單位提出的延期申請(qǐng)時(shí)突出 “必須是非施工單位的原因造成的 ”， ? 另一方面就是將原來(lái)的 A7工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表、 B4工程臨時(shí)延期審批表、 B5工程最終延期審批表合并為現(xiàn)在的 P58，（工程臨時(shí) /最終延期報(bào)審表）而且需加蓋總監(jiān)執(zhí)業(yè)章和建設(shè)單位簽章。 監(jiān)理務(wù)必發(fā)揮監(jiān)督 作用，有痕跡 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （七）、工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理 工程變更： ? 新規(guī)范里直接明確了三種價(jià)款確定原則（注冊(cè)監(jiān)理師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)造價(jià)師、造價(jià)員考試?yán)锒加校? ? 合同中 已有適用于 變更工程價(jià)款的，按已有價(jià)執(zhí)行 ? 合同中 只有類(lèi)似 變更工程價(jià)款的。現(xiàn)取消了，應(yīng)該是承包單位做的。 由施工單位提供 施工單位自有或委托的 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 上海 容易 被 忽略 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制 ? 質(zhì)量控制： ? 3）、 是否可以在本市使用， 上海：建筑建材業(yè)網(wǎng)及各行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上查詢(xún)。 ? ，分析影響工程質(zhì)量、造價(jià)控制的因素及影響程度，制定控制對(duì)策，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 ? 注意：特別值得一提的是：監(jiān)理人與的職責(zé)務(wù)必對(duì)每個(gè)對(duì)應(yīng)崗位的監(jiān)理人員進(jìn)行交底，并簽字確認(rèn)。 ? 1）、審查施工組織設(shè)計(jì)（專(zhuān)項(xiàng)方案、 應(yīng)急救援預(yù)案 ） 依據(jù) (2023年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 17號(hào)令 )《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急救援預(yù)案 ? 2）、審查施工單位的竣工申請(qǐng)、組織竣工預(yù)驗(yàn)收、編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告、以及參與竣工驗(yàn)收。因?yàn)閷彶殚_(kāi)工報(bào)審是審查承包單位，不是審查建設(shè)單位，施工許可證和征地拆遷是建設(shè)單位辦理的事項(xiàng)，應(yīng)由建設(shè)單位提供給項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。只是老規(guī)范在審查程序上講得較多，而在審查內(nèi)容上基本沒(méi)講。（這里的相關(guān)服務(wù)不包括施工階段） 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （二）術(shù)語(yǔ) ? 二）、 將原來(lái)已有的一些名詞定義做了修改補(bǔ)充 ? 將老規(guī)范里 “監(jiān)理工程師 ”的定義改為 注冊(cè)監(jiān)理工程師 ? 老規(guī)范里說(shuō) “監(jiān)理工程師 ”是取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)的人員。 ? 增加了一章 ? 本周主要增加了勘察階段、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作，同時(shí)細(xì)化了保修階段的監(jiān)理工作 ? 調(diào)整了按的章名 ? 如原來(lái)的第五章是分階段的，現(xiàn)合并為無(wú)論哪個(gè)階段都進(jìn)行事前、事中和事后控制。 切實(shí)為建設(shè)單位出謀劃策、為建設(shè)及施工單位解決問(wèn)題，真正起到協(xié)調(diào)與監(jiān)督的作用，使建設(shè)單位和施工單位都能能看得清起監(jiān)理工作，支持監(jiān)理的工作，達(dá)到建設(shè)單位在沒(méi)有強(qiáng)制監(jiān)理要求的情況下主動(dòng)聘請(qǐng)監(jiān)理為其服務(wù)，這就是我們的目標(biāo)。 上海： 120% 一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策 ? 現(xiàn)狀 ： ? 同時(shí)新政策新文件的出臺(tái)也加重了監(jiān)理單位的責(zé)任。比如 國(guó)務(wù)院第 ? 393號(hào)令建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例里守則 P53監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 ； ? 為貫徹國(guó)發(fā)【 2023】 23號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn) ? 工作的通知》，出臺(tái)了 建質(zhì)【 2023】 111號(hào) 文建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù) ? 責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法（制度的內(nèi)含：工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲辦法），地方比如上海市為更好貫徹建質(zhì)【 2023】 ? 111號(hào)文精神，出臺(tái)了滬建交 【 2023】 970號(hào)文 守則 P226，關(guān)于實(shí)施 ? 上海市筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度通知，對(duì)帶班制度 ? 的具體執(zhí)行制定了實(shí)施細(xì)則。 ? 四是，建設(shè)單位思想有待轉(zhuǎn)變加大對(duì)監(jiān)理工作的支持力度，充分信任監(jiān)理的工作。 基本規(guī)定 相關(guān)服務(wù) 階段劃分 四、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 修訂的主要條款 ? 刪除了部分不協(xié)調(diào)或與新頒布標(biāo)準(zhǔn)不一致的內(nèi)容。（與后面 “專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 ”定義有矛盾，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師與 “總監(jiān)理工程師 ”都屬于 “監(jiān)理工程師 ”） 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （二）術(shù)語(yǔ) ? 對(duì)監(jiān)理員的準(zhǔn)入門(mén)檻也提高了，必須具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷。新規(guī)范在審查程序上簡(jiǎn)化了， 五、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （三 )、基本規(guī)定 ? 只是要求 承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 簽字 （以前說(shuō)承包單位負(fù)責(zé)人，指每個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人）， 審查內(nèi)容上做了細(xì)化，內(nèi)容上 5條，其中第二到第五條都是新補(bǔ)充的。 注意 ：新規(guī)范里還要求 圖紙會(huì)審已完成，施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立。 ? 3）、參與或者配合質(zhì)量安全施工的調(diào)查處理。 與前面 工報(bào)審表時(shí)審查質(zhì)量安全管理體系相吻合 不可以自己調(diào)查自己 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? (五 )、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則： ? 本規(guī)范里 。將監(jiān)理的工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。 還可以進(jìn) 上海市建設(shè)工程 檢測(cè)網(wǎng)查詢(xún)檢測(cè)報(bào)告的真?zhèn)巍? ? 原 ，由監(jiān)理機(jī)構(gòu) 制定調(diào)整措施， 現(xiàn) 提出調(diào)整建議 ?？?參照 類(lèi)似價(jià)格執(zhí)行； ? 合同 既沒(méi)有適用，也沒(méi)有類(lèi)似 于變更工程價(jià)款的情況，就建設(shè)、監(jiān)理、施工單位 三方協(xié)商 ，如協(xié)商不成， 由 監(jiān)理按 成本加利潤(rùn)的原則 確定變更工程價(jià)款， 如無(wú)異議，就是最終價(jià)款了。 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （七）、工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理 ? 施工合同爭(zhēng)議的處理 ，刪除了兩個(gè)方面 ? 刪除了原 ，監(jiān)理簽發(fā)的合同爭(zhēng)議處理意見(jiàn)在無(wú)異議又符合合同約定的情況下，此意見(jiàn)應(yīng)成為最終決定，雙方必須執(zhí)行。 ? 協(xié)調(diào)甲乙雙方的關(guān)系 ? 審查勘察方案 。 要求應(yīng)由原總監(jiān)理工程師或其授權(quán)人進(jìn)行簽認(rèn)。不厭其煩的闡明其中的厲害關(guān)系 ? 特別是過(guò)程中的監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理。 ? 過(guò)程中的巡視、旁站（屋面與內(nèi)外墻保溫）及平行檢測(cè)等?；旧涎a(bǔ)充了老合同范本的欠缺。 ? 3）、投標(biāo)時(shí)人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及數(shù)量安排上合理計(jì)劃，既要保證合理利潤(rùn)又要保證滿(mǎn)足工程監(jiān)理要求。 ? 門(mén)窗安裝方面：材質(zhì)符合設(shè)計(jì)，完成三線(xiàn)控制，淋水試驗(yàn)。 ? 安全控制中遇到的問(wèn)題最多：最關(guān)鍵的一點(diǎn)是施工單位安全意識(shí)不強(qiáng)，不按規(guī)范操作，認(rèn)為監(jiān)理管得太多。 ? 條文要求 ：安排的監(jiān)理人員宜保留施工階段的監(jiān)理工程師。 ? 勘察階段 ? 協(xié)助 建設(shè)單位 編制 勘察任務(wù)書(shū)、 協(xié)助選擇 勘察單位、 協(xié)助簽訂合同 ? 檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況、督促完成工作內(nèi)容、審核費(fèi)用申請(qǐng)、簽發(fā)支付證書(shū)。最常見(jiàn)的是工期拖延造成的反索賠。而且當(dāng)建設(shè)單位與施工單位協(xié)商不成時(shí)，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫定價(jià)執(zhí)行（定價(jià)原則不明確），最終竣工后還是要甲乙雙方協(xié)商定價(jià)。 從驗(yàn)收程序上理解 五、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制 ? 造價(jià)控制：本小節(jié)在監(jiān)理控制方面有所減弱但變化不大： ? 比如原 ，并制定防范對(duì)策。然后才能檢查實(shí)驗(yàn)室是否能滿(mǎn)足本工程檢測(cè)需要。內(nèi)容沒(méi)有減少，還有所增加。階段進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理管的力度不大，只能是根據(jù)實(shí)際情況作建議。 這也是對(duì)建筑法里的總監(jiān)責(zé)任制的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)雖然取消了 “已取得施工許可證 ”和 “征地拆遷已完成 ”這兩項(xiàng)，但必須要具備，只是不作為開(kāi)工報(bào)審表的附件使用。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理師 2 年 （原為 1年） 及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) (原 ) 五、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （三 )、基本規(guī)定 ? ， (范圍：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令 393號(hào)令 守則 P51及 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（建質(zhì)【 2023】 87號(hào)文） ? 危 險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的定義：建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員 群死群傷 或造成 重大不良社會(huì)影響 的分部分項(xiàng)工程 ? 施工組織設(shè)計(jì)（專(zhuān)項(xiàng)方案）的審查是原來(lái)的 。 五、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （二）術(shù)語(yǔ) ? 對(duì)“相關(guān)服務(wù)”的定義 ? 接受建設(shè)單位委托、按照合同約定，在勘察、設(shè)計(jì)、保修階段提供的服務(wù)活動(dòng)。這說(shuō)明要求建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。才能充分發(fā)揮它在工程建設(shè)中 “三控 ? 二管一協(xié)調(diào) ”的作用，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家在基本建設(shè)中大力推行工程建設(shè)監(jiān)理制度的初衷。新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的平均費(fèi)率為 %，平均提高幅度在 50%左右 。 一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策 ? 現(xiàn)狀： ? 將帶班制度的執(zhí)行情況作為總包對(duì)分包、監(jiān)理對(duì)總包、分包，建設(shè)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理、總包、分包單位安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的評(píng)判依據(jù)，進(jìn)行季度考評(píng)及年度考核掛鉤，作為安全生產(chǎn)許可證審核的必審內(nèi)容。 ? 受監(jiān)單位（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)造等）：減少返工就是降低成本。 ? 比如原第五章中風(fēng)險(xiǎn)分析及制定防范措施等。 ? 監(jiān)理規(guī)劃的定義： 現(xiàn)定義為綱領(lǐng)性文件 （原定義為 “指導(dǎo)性文件）說(shuō)明需要根據(jù)更詳細(xì)的編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ? 對(duì)工程延期和工程延誤的下了定義，注意區(qū)分。原來(lái)專(zhuān)項(xiàng)方案審查重點(diǎn)不突出，現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)方案的審查專(zhuān)門(mén)突出了 安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 。 另、報(bào)審表需建設(shè)單位簽章，增加了開(kāi)工令表式， 38頁(yè) 其余條款與原來(lái)差不多。 ? 注：應(yīng)急救援預(yù)案： 針對(duì)建筑施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故或?yàn)?zāi)害，為迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救 降低事故損失而預(yù)先制定的全面、具體的實(shí)施方案。即在第一次工地會(huì)議前編制完成監(jiān)理規(guī)劃并報(bào)建設(shè)單位、 注意 應(yīng)在簽訂監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件、施工圖審查意見(jiàn)和施工組織設(shè)計(jì)后 ，注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)。 ? ，簡(jiǎn)化了程序，重點(diǎn)在內(nèi)容。） 。