【正文】 按照15 流程化管理要求全面培訓員工，使員工的道德素質(zhì)、業(yè)務能力能滿足流程操作的基本要求。管理者要在方案的實施過程中進行跟蹤檢查，建立重要工作報告制度，了解方案進展情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋 ，采取措施，調(diào)整修正，確保目標順利實現(xiàn)。 精細化管理工作中人 的作用主要體現(xiàn)在以下二個方面：一是 農(nóng)信社管理工作的主體是人。 為進一步優(yōu)化風險管理流程，實現(xiàn)風險管理與業(yè)務發(fā)展的有效制衡。 金融市場環(huán)境 當前，我國農(nóng)村 牧區(qū) 金融市場的主體主要有：商業(yè)性的農(nóng)業(yè)銀行、政策性的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、合作性的農(nóng) 村 信 用 社以及郵政儲蓄機構(gòu)。再次，經(jīng)營自主權(quán)的喪失，也會影響經(jīng)營者經(jīng)營管理的積極性。 我們 制定的制約監(jiān)督規(guī)定對象大多為操作人員，而對高級管理人員缺乏有效監(jiān)督 機制 。對人員實行精細化管理，除了按規(guī)章制度對員工進行管理外，5 要做到 三重 。 （三） 目前 農(nóng)村信用社 的管理理念和思路 就當前農(nóng)村信用社的管理理念 和具體思路 而言，我們從以下幾點進行分析： 基層操作不夠 規(guī)范 。 實行股份合作制后 ， 股權(quán)分散 ， 小股東可能對參與民主管理表示理性無知 ， 采取搭便車行為 ， 不 重視 對 農(nóng)信社 的監(jiān)督 ，他們對農(nóng)信社的所有權(quán)難以體現(xiàn) ， 在 農(nóng)信社 資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)上失衡 。 那么， 改革的效果如何 ？ 潛在的金融風險有多大 ？ 目前運行格局呈現(xiàn)怎樣的局面 ？ 我們 從以下幾 個方面 分 析 農(nóng)信社的管理 現(xiàn)狀 。特別是國有商業(yè)銀行網(wǎng)點的撤并，使 得競爭意識更加淡化，甚至盲目樂觀，信貸投入和存款組織程度遠遠不能適應 當前發(fā)展 的要求， 嚴重 制約了農(nóng)村信用社的發(fā)展。 制度執(zhí)行流于形式。相對滯后的規(guī)章制度難于形成約束力，缺乏監(jiān)督保障措施和配套的具體實施細則致使制度流于形式。當前，農(nóng)村 牧區(qū) 社會環(huán) 境不佳，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面 ： （ 1） 社會信用環(huán)境 差 ，惡意逃 債 現(xiàn)象日益突出 。所以一個良好的政策環(huán)境，對農(nóng)信社的健康 發(fā)展是至關(guān)重要的。 （二）完善內(nèi)控制度，提高服務水平 為更好的提升農(nóng)信社的服 務水平， 關(guān)鍵就是要落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，人人都管理、處處有管理、事事見管理。 我們 還 要根據(jù)市場變化，不斷創(chuàng)新服務品種，隨時滿足市場需要。 13 二是深入基層，充分調(diào)研，為決策提供第一手資料。 推行扁平化管理，精簡管理層級 。 。在每一個流程中，都有相應的風險提示，有精準細致的管理要素，尤其是在特別重要的崗位、容易疏忽的地方、風險較大和多發(fā)的環(huán)節(jié)上，還有明顯的“警示”出現(xiàn)，如：存款防止透支、防止冒領(lǐng)、涉及密碼須本人辦理、大額授權(quán)；信貸調(diào)查防止客戶虛假報表、詐騙貸款資金；會計報表對外提供須領(lǐng)導審定同意；微機電腦管理與運行須嚴格保密等等。 一是領(lǐng)導層要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，為科學決策奠定思想基礎 ，也 是 農(nóng)信社 實現(xiàn)長治久安的治本之策。 11 樹立自身品牌、創(chuàng)新服務 品種 。為此， 我們 應該從轉(zhuǎn)變員工的思想觀念入手， 積極采取有效措施加強員工 教育 培訓， 要 通過多種渠道、多種形式的宣傳教育，讓大家認識到管理是金，管理是生產(chǎn)力，管理出效益，管理能產(chǎn)生震撼力 。而在市場經(jīng)濟條件下，市場復雜多變，如果市場預測不準、經(jīng)營管理不善，或缺乏長遠規(guī)劃，就會造成產(chǎn)品滯銷、積壓，甚至虧損。在農(nóng)村 牧區(qū) 這個社會中，農(nóng)信社要與農(nóng) 牧 戶、企業(yè)、政府、司法機構(gòu)等個體交往而發(fā)生社會關(guān)系，他們之間社會關(guān)系的總和就形成農(nóng)信社生存的社會環(huán)境。 現(xiàn)行的內(nèi)控規(guī)章制度不健全。 案件防控工作是各項工作的重中之重，無論任何時候，任何情況下，案件防范都是大事，對于內(nèi)控管理，案件防范一分一秒， 每 時 每 刻都不能有絲毫的 麻痹和疏忽 。 經(jīng)營意識 不強，發(fā)展能力薄弱。因此，實施精細化管理是 我們 科學發(fā)展的要求，也是我們管理水平提升的必然選擇。 農(nóng)村信用社的服務 主 體 對象是在農(nóng)村 牧區(qū) 。從 農(nóng)信 社的歷史上發(fā)生的案件可以看出，大多是因為沒有精細操作，4 沒有管理好重要憑證和操作密碼，使制度服從了指示， 促 使相關(guān)人員 違法違紀 ，而且給 農(nóng)信 社造成 了 較大