【正文】 第十七條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋、修改。 (四 )對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的銀行，注冊(cè)地人民銀行在系統(tǒng)中創(chuàng)建并激活該銀行總行 (總部 )系統(tǒng)管理員用戶(hù)，將生成的系統(tǒng)用戶(hù)身份文件 (包括用戶(hù)標(biāo)識(shí)和口令 )套封發(fā)放給該銀行，并留存銀行用戶(hù)身份信息登記表。 ⑩ 跨境人民幣收付信息管理系統(tǒng)管理暫行辦法 （銀發(fā) 〔 20xx〕 79 號(hào)） 第一條 為保障人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的平穩(wěn)、有效運(yùn)行，規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行 )的操作和使用，根據(jù)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 （四）各試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極支持跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，一方面在嚴(yán)格審 核的基礎(chǔ)上，及時(shí)準(zhǔn)確辦理出口貨物退（免）稅；另一方面要加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的日常管理和預(yù)警評(píng)估工作，嚴(yán)防騙稅發(fā)生。聯(lián) 系電話(huà) 010－ 68402447。銀行按規(guī)定將相關(guān)信息報(bào)送 RCPMIS。 二十二、保函是否屬于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)品種？ 境內(nèi)銀行可以為試點(diǎn)企業(yè)提供跨境貿(mào)易結(jié)算項(xiàng)下的人民幣保函等對(duì)外擔(dān)保服務(wù)，試點(diǎn)企業(yè)也可以開(kāi)展跨境貿(mào)易結(jié)算項(xiàng)下的人民幣對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)于預(yù)收、預(yù)付人民幣資金超過(guò)合同金額 25%的，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向其境內(nèi)結(jié)算銀行提供相應(yīng)的貿(mào)易合同原件及復(fù)印件。 四、境內(nèi)代理銀行為境外參加 銀行辦理人民幣購(gòu)售而產(chǎn)生的人民幣敞口，如何進(jìn)行平盤(pán)？ 境內(nèi)代理銀行為境外參加銀行辦理的人民幣購(gòu)售交易不納入外匯局結(jié)售匯綜合頭寸管理，相應(yīng)的人民幣頭寸可在銀行間外匯市場(chǎng)平盤(pán)。 1問(wèn)：為推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，人民銀行與港、澳金融管理局建立了何種合作機(jī)制？ 答：為做好內(nèi)地與港澳之間通過(guò)清算渠道進(jìn)行的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，人民銀行會(huì)與香港金融管理局、澳門(mén)金融管理局簽訂合作備忘錄，明確各自的監(jiān)管職責(zé)范圍，對(duì)港澳銀行辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和清算進(jìn)行監(jiān)管并相互配合。 （ 3）辦理購(gòu)售人民幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行購(gòu)售人民幣統(tǒng)計(jì)。試點(diǎn)初期，由于準(zhǔn)備情況存在差異，會(huì)出現(xiàn)部分銀行不能馬上開(kāi)辦跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的情況。其中，內(nèi)蒙古、遼寧、廣西、云南等四?。ㄗ灾螀^(qū)）按照《試點(diǎn)管理辦法》選擇的試點(diǎn)企業(yè)按本通知第五條規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)及退（免）稅手續(xù)； 8 個(gè)邊境省（自治區(qū)）的其他企業(yè)在指定口岸與毗鄰國(guó)家的一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易使用人民幣結(jié)算的，出口報(bào)關(guān)及退（免）稅手續(xù)按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準(zhǔn)予退（免）稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅 〔 20xx〕 26 號(hào)）辦理。 第二十八條 境內(nèi)結(jié)算銀行、境內(nèi)代理銀行和試點(diǎn)企業(yè)在辦理人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)過(guò)程中，未按照規(guī)定辦理人民幣負(fù)債登記和國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的，由國(guó)家外匯管理局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 第十七條 境內(nèi)代理銀行在代理境外參加銀行與境內(nèi)結(jié)算銀行辦理人民幣跨境資金結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)通過(guò)中國(guó)人民銀行的大額支 付系統(tǒng)辦理，并隨附相應(yīng)的跨境信息。 第十二條 全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心應(yīng)做好港澳人民幣清算行聯(lián)網(wǎng)、詢(xún)價(jià)交易等服務(wù)工作，并做好對(duì)其交易的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)等工作。 境內(nèi)代理銀行為境外參加銀行開(kāi)立人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)之日起 5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填制《開(kāi)立人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)備案表》（備案表格式和內(nèi)容由試點(diǎn)地區(qū)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)確定），連同人民幣代理結(jié)算協(xié)議復(fù)印件、境外參加銀行的開(kāi)戶(hù)證明文件復(fù)印件及其他開(kāi)戶(hù)資料報(bào)送中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。境內(nèi)結(jié)算銀行 和境內(nèi)代理銀行應(yīng)當(dāng)按中國(guó)人民銀行的相關(guān)要求接入人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)并報(bào)送人民幣跨境收付信息。 第十一條 境內(nèi)代理銀行可以依境外參加銀行的要求在限額內(nèi)購(gòu)售人民幣，購(gòu)售限額由中國(guó)人民銀行確定。 第三條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)試點(diǎn)地區(qū)的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，適用本辦法。境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定，對(duì)交易單證的真實(shí)性及其與人民幣收支的一致性進(jìn)行合理審查。 第二十四條 中國(guó)人民銀行對(duì)境內(nèi)結(jié)算銀行、境內(nèi)代理銀行、試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。 第五條 因業(yè)務(wù)變化、機(jī)構(gòu)撤并等原因，境外參加銀行需撤銷(xiāo)在境內(nèi)代理銀行開(kāi)立的人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)向境內(nèi)代理銀行提出撤銷(xiāo)人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)的書(shū)面申請(qǐng)。 試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)人民幣支付業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向其境內(nèi)結(jié)算銀行提供進(jìn)出口報(bào)關(guān)時(shí)間或預(yù)計(jì)報(bào)關(guān)時(shí)間及有關(guān)進(jìn)出口交易信息，如實(shí)填寫(xiě)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口收款說(shuō)明和進(jìn)口付款說(shuō)明（見(jiàn)附表），配合境內(nèi)結(jié)算銀行進(jìn)行貿(mào)易單證真實(shí)性和一致性審核工作。 境內(nèi)代理銀行和港澳人民幣清算行應(yīng)于每日日終將當(dāng)日拆借發(fā)生額、余額等情況如實(shí)報(bào)送人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)。 單位公章或財(cái)務(wù)專(zhuān)用章 ： 填報(bào)人： 聯(lián)系方式： 附表 2 跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算進(jìn)口付款說(shuō)明 年 月 日 企業(yè)名稱(chēng)： 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼： 本次跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算進(jìn)口付款金額合計(jì)： 元 其中： 一般貿(mào)易項(xiàng)下： 元 進(jìn)料加工貿(mào)易項(xiàng)下： 元 其他貿(mào)易項(xiàng)下： 元 請(qǐng)?zhí)峁﹫?bào)關(guān)單號(hào)碼 ：□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□ 預(yù)付貨款項(xiàng)下： 元 其中預(yù)付貨款占合同比例： ％ 退（賠）款： 元 貿(mào)易從屬費(fèi)用： 元 人民幣報(bào)關(guān)時(shí) □ 已報(bào)關(guān) 元 進(jìn) 口報(bào)關(guān)日期： □ 未報(bào)關(guān) 元 預(yù)計(jì) 天后報(bào)關(guān) 備注： 本企業(yè)申明：本表所填內(nèi)容真實(shí)無(wú)誤。 問(wèn)：試點(diǎn)管理的指導(dǎo)思想是什么？ 答：試點(diǎn)管理的指導(dǎo)思想是在保證風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，盡可能按照國(guó)際慣例制定《辦法》，減少制度障礙，適當(dāng)提供便利，嚴(yán)格貿(mào)易真實(shí)性審核，實(shí)行總量控制，穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。 （ 2）對(duì)于人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算項(xiàng)下涉及的國(guó)際收支交易，按照有關(guān)規(guī)定辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。 經(jīng)人民銀行和香港、澳門(mén)金融管理局認(rèn)可，已加入人民銀行大額支付系統(tǒng)并辦理港澳人民幣清算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行為港澳人民幣清算行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清算行”）。同時(shí)，人民銀行將會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、外匯局等相關(guān)部門(mén)建立信息共享和管理機(jī)制，加大 事后檢查力度，形成對(duì)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作的有效監(jiān)管。涉及到同一家銀行不同分行之間的資金劃轉(zhuǎn)，可以通過(guò)行內(nèi)系統(tǒng)辦理，并隨附相應(yīng)的跨境信息。 十七、跨境貿(mào)易出口使用人民幣結(jié)算能否享受 出口貨物退（免）稅政策？如何辦理相關(guān)退（免）稅申報(bào)手續(xù)？ 試點(diǎn)企業(yè)使用人民幣結(jié)算的出口貿(mào)易，按照規(guī)定享受出口貨物退（免）稅政策。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向境內(nèi)結(jié)算銀行提交商業(yè)合同，以便與銀行進(jìn)行貿(mào)易真實(shí)性審核，辦理相應(yīng)的人民幣資金收付。（ 4）企業(yè)實(shí)際報(bào)關(guān)時(shí)間與預(yù)計(jì)報(bào)關(guān)時(shí)間不一致的，應(yīng)通知銀行，由銀行向 RCPMIS 報(bào)送相關(guān)更新信息。 五、各試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極支持跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，一方面在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，及時(shí)準(zhǔn)確辦理出口貨物退（免）稅；另一方面要加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的日常管理和預(yù)警評(píng)估工作，嚴(yán)防騙稅發(fā)生。 附件： 二○一○年六月二十九日 附件： 跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)評(píng)審表 地（市）國(guó)家稅務(wù)局名稱(chēng)： （局章） 年 月 日 出口企業(yè)名稱(chēng) 納稅人識(shí)別號(hào) 增值稅納稅人類(lèi)別 出口企業(yè)海關(guān)代碼 評(píng)審項(xiàng)目 是 /否 ，且未發(fā)生欠稅的 （免）稅認(rèn)定二年以上，且日常申報(bào)出口貨物退（免）稅正常、規(guī)范，能按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求保管出口退稅檔案資料 “四自三不見(jiàn)”等不規(guī)范業(yè)務(wù) 、逃避追繳欠稅、抗稅、騙取出口退稅等涉稅違法行為 （含農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票）和使用虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票申報(bào)出口退稅的 問(wèn)題 初評(píng)人員（簽字）： 復(fù)核人員（簽字）： 負(fù)責(zé)人（簽字）： 備注：１ .負(fù)責(zé)人應(yīng)為地（市）級(jí)國(guó)家稅務(wù)局分管局領(lǐng)導(dǎo)； 2.“增值稅 納稅人類(lèi)別”欄中填寫(xiě)“增值稅一般納稅人”或“增值稅小規(guī)模納稅人”； 3.“是 /否”欄中請(qǐng)?zhí)顚?xiě)“是”或“否” ⑨ 海關(guān)總署監(jiān)管司關(guān)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算 試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知 監(jiān)管函 〔 20xx〕 255號(hào) 廣東分署，各直屬海關(guān)： 根據(jù)國(guó)務(wù)院第 56 次常務(wù)會(huì)議決定，上海、廣 州、深圳、拱北、東莞開(kāi)展跨境貿(mào)易以人民幣結(jié)算試點(diǎn)，將對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)貿(mào)易便利化，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣區(qū)域化和國(guó)際化起到積極作用。 第六條 銀行可以通過(guò)直聯(lián)方式或間聯(lián)方式在其注冊(cè)地一點(diǎn)接入系統(tǒng)。業(yè)務(wù)操作員負(fù)責(zé)人民幣跨境收付及相關(guān)業(yè)務(wù)信息的報(bào)送工作，并根據(jù)授權(quán)查詢(xún)有關(guān)信息。證明文件為非中文的，還應(yīng)同時(shí)提供對(duì)應(yīng)的中文翻譯 。 第十三條 銀行可借助系統(tǒng)履行交易真實(shí)性、一致性的審核義務(wù)，通過(guò)系統(tǒng)查詢(xún)下列信息： (一 )跨 境人民幣業(yè)務(wù)關(guān)注企業(yè)名錄； (二 )為企業(yè)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算所需的物流背景信息； (三 )系統(tǒng)對(duì)本機(jī)構(gòu)履行交易真實(shí)性審核情況的考評(píng)情況； (四 )本機(jī)構(gòu)所報(bào)送的信息； (五 )其他可以查詢(xún)的信息。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)就城市金融網(wǎng)的接入情況做相應(yīng)說(shuō)明，如未接入城市金融網(wǎng)的一并申請(qǐng)接入。各關(guān)應(yīng)允許企業(yè)跨地區(qū)以人民幣申報(bào)出口貨物，不提 供外匯核銷(xiāo)單。據(jù)此，由省國(guó)家稅務(wù)局將本地區(qū)擬同意試點(diǎn)的出口企業(yè)名單及《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企 業(yè)評(píng)審匯總表》（見(jiàn)附件 2）上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局（貨物勞務(wù)稅司）。境 內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)按照《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展金宏工程外匯局子項(xiàng)試點(diǎn)準(zhǔn)備工作的通知（匯發(fā) 〔 20xx〕 7號(hào)）及相關(guān)規(guī)定完善其接口程序。 三十、境內(nèi)銀行可否為境外企業(yè)開(kāi)立離岸人民幣賬戶(hù)？ 境內(nèi)銀行可以在跨境人民幣貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)項(xiàng)下為境外企業(yè)開(kāi)立離岸人民幣賬戶(hù)，但必須在系統(tǒng)中進(jìn)行明確的標(biāo)識(shí)并向人民銀行的 RCPMIS報(bào)送相關(guān)信息。境內(nèi)代理銀行應(yīng)當(dāng)將跨境貿(mào)易人民幣收入款項(xiàng)信息傳遞給境內(nèi)結(jié)算銀行，以便于境內(nèi)結(jié)算銀行區(qū)別出該筆人民幣款項(xiàng)的來(lái)源，并及時(shí)通知試點(diǎn)企業(yè)辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)。 十一、試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)城市之外的分支機(jī)構(gòu)可否開(kāi)展以人民幣結(jié)算的跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)？ 試點(diǎn)企業(yè)在境內(nèi)的非法人分支機(jī)構(gòu)（如分公司）可以依法開(kāi)展以人民幣結(jié)算的跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)。銀行在完成聯(lián)調(diào)測(cè)試并通過(guò)人民銀行上?？偛拷M織的業(yè)務(wù)驗(yàn)收后，可領(lǐng)取 RCPMIS生產(chǎn)系統(tǒng)身份文件（包括用戶(hù)標(biāo)識(shí)和口令）。港澳人民幣清算行還可以按照人民銀行的有關(guān)規(guī)定從境內(nèi)銀行間外匯市場(chǎng)、銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)兌換人民幣和拆借資金。境內(nèi)代理銀行可以對(duì)境外參加銀行開(kāi)立的賬戶(hù)設(shè)定鋪底資金要求，并可為境外參加銀行提供鋪底資金兌換服務(wù)。 試點(diǎn)企業(yè)如違反 國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將依法處罰，并取消其試點(diǎn)資格。 四、試點(diǎn)省（自治區(qū)、直轄市）的企業(yè)，可以按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》（中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公告 〔 20xx〕 第 10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)管理辦法》）以人民幣進(jìn)行進(jìn)口貨物貿(mào)易、跨境服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算。 第二十三條 跨境貿(mào)易項(xiàng)下涉及的居民對(duì)非居民的人民幣負(fù)債，暫按外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)定，由境內(nèi)結(jié)算銀行、境內(nèi)代理銀行和試點(diǎn)企業(yè)登錄現(xiàn)有系統(tǒng)辦理登記，但不納入現(xiàn)行外債管理。試點(diǎn)企業(yè)預(yù)收、預(yù)付人民幣資金實(shí)行比例管理，具體管理辦法由中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)制定。 第八條 境內(nèi)代理銀行與境外參加銀行應(yīng)以國(guó)際通行的方式確認(rèn)賬戶(hù)融資交易。 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。 第十九條 試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算的貿(mào)易真實(shí)性，應(yīng)當(dāng)建立跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算臺(tái)賬， 準(zhǔn)確記錄進(jìn)出口報(bào)關(guān)信息和人民幣資金收付信息。 第七條 經(jīng)中國(guó)人民銀行和香港金融管理局、 澳門(mén)金融管理局認(rèn)可，已加入中國(guó)人民銀行大額支付系統(tǒng)并進(jìn)行港澳人民幣清算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，可以作為港澳人民幣清算行，提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和清算服務(wù)。 第六條 試點(diǎn)企業(yè)與境外企業(yè)以人民幣結(jié)算的進(jìn)出口貿(mào)易，可以通