【正文】 在謀發(fā)展、搞建設(shè)、抓生產(chǎn)的過 程中，必須切實(shí)做到安全生產(chǎn)，堅(jiān)持以人為本，決不能以犧牲人的生命為代價謀求發(fā)展，要始終強(qiáng)調(diào)安全這一發(fā)展前提和保障，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，做好重特大生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布和輿論引 導(dǎo)工作，健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度，充分發(fā)揮廣大社會成員、社會組織和企業(yè)職工群眾參與、支持和監(jiān)督保障安全生產(chǎn)工作的作用。 要切實(shí)做好汛期安全防范工作，進(jìn)一步強(qiáng)化汛期安全責(zé)任，認(rèn)真排查治 理各類安全隱患，凡是有重大水災(zāi)隱患和受山洪、泥石流威脅隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在強(qiáng)降雨、颶風(fēng)等極端天氣來臨之前，必須停產(chǎn)撤人，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)調(diào)各地區(qū)、各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全 面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，堅(jiān)持以人為本、警鐘長鳴，從零開始、常抓不懈，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，切實(shí)把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合預(yù)防措施，進(jìn)一步減少事故總量，進(jìn)一步有效遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 （二）要大力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。要大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，面向全社會開展形式多樣的安全知識宣講活動，積極推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全發(fā)展城市、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動，推廣先進(jìn)的安全理念，切實(shí)增強(qiáng)全民安全素質(zhì)和意識，著力提升社會成員和從業(yè)人員的自主保安、互助保安和群防群治能力。要強(qiáng)化制度、規(guī)范運(yùn)行，著力推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)?；⒅贫然ㄔO(shè)，并將其納入企業(yè)日常管理和安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延；要強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，切實(shí)做到防微杜漸，防患于未然。 7 月 21 日，張德江副總理主持召開國務(wù)院安委會全體會議，針對近期事故多發(fā)的態(tài)勢，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，查找存在的突出問題，研究綜合防范措施，進(jìn)一步部署下半年安全生產(chǎn)工作。與此同時，要加強(qiáng)尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控，防止?jié)温问鹿拾l(fā)生。 （ 9） 、焦臺在運(yùn)轉(zhuǎn)放焦當(dāng)中嚴(yán)禁操作人員站立刮板機(jī)上或分料口處處理問題，有問題必須停機(jī)處理，違者每次罰款 50 元。 （ 15）、遇有停電、停風(fēng)機(jī)期間必須迅速到交換機(jī)室協(xié)助交換機(jī)工進(jìn)行特殊 操作，服從班長按排，違者罰款 50 元。 100℃ 以上者，每 1 爐號罰 當(dāng)天值班者20 元。 （ 5） 、保管好修爐用的材料、工具等，負(fù)責(zé)所屬設(shè)備的維護(hù)，否則 罰款 20元。裝煤車柴油機(jī)必須班班啟動）班長副班長必須 了解各應(yīng)急裝置的正常情況，出現(xiàn)問題及時上報(bào)車間 。如有發(fā)現(xiàn)不進(jìn)行熄焦塔除塵的，發(fā)現(xiàn)每人每次 罰款 20 元 。 第十頁 （ 8）、對噴灑效果不好或角度不正使氨水進(jìn)入上升管的要及時處理，發(fā)現(xiàn) 不處理者每個罰款 50 元。及時封堵，減少冒煙、冒火情況，發(fā)現(xiàn)除塵孔冒煙、冒火情況應(yīng)在 3 分鐘以內(nèi)及時封堵。必須 班班清理，個個清理。應(yīng)認(rèn)真打掃，不得出現(xiàn)衛(wèi)生死角。 （ 12） 、爐門的清理不干凈的，扣 10 元。推焦車司機(jī)有權(quán)利調(diào)動本 生產(chǎn)系統(tǒng)的任何人員，根據(jù)各崗位需要，及時協(xié)調(diào)。 （ 8） 、 測溫工有一人請假，嚴(yán)禁交換機(jī)工 幫助測溫工測溫，測溫工可找爐頂人員幫助。 3通訊必須暢通，做到隨呼隨應(yīng)，不得以任何理由不應(yīng)答，三次呼叫無應(yīng)答者，每發(fā)現(xiàn)一次罰款 20 元。 1從爐頂 、端臺 或間臺等高處往下丟雜物 者 ， 每次 扣 20 元。 所有原始記錄必須按時如實(shí)填寫，字體要 工整 ，修改嚴(yán)格按照 杠改 方式，每出現(xiàn)一次不符合項(xiàng)目扣 5 元，缺頁者每 張 扣 5 元。 1對本車間長流水、長明燈、長運(yùn)轉(zhuǎn)的部位該處理的 未落實(shí)， 責(zé)任人每處 扣 20 元。 2崗位工所有使用工具要班班交接，工具丟失照價賠償。如在交換完畢后未溜煙道者，發(fā)現(xiàn)每人每次罰款 20 元。如有異常不上報(bào)者發(fā)現(xiàn)每人每次罰款 20 元。在推焦結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真清理碳化室模板內(nèi)焦油。 （ 5） 、 搗固工負(fù)責(zé)裝煤車 3 層衛(wèi)生，搗固平臺，接煤板 ， 接煤板后衛(wèi)生，及給料機(jī)平臺， 及時清理，應(yīng)認(rèn)真打掃，不得出現(xiàn)衛(wèi)生死角。發(fā)現(xiàn)每人每次罰款 20 元。禁止提前關(guān)閉上升管，在關(guān)閉時應(yīng)緩緩關(guān)閉，防止水封內(nèi)水濺到碳化室及爐頂。 （ 6） 、 上升管水封內(nèi)水不準(zhǔn) 滴入爐頂，發(fā)現(xiàn)每個罰款 5 元。 （ 3） 、 熄焦車司機(jī)負(fù)責(zé)熄焦塔下的余焦的清理，班班交接，嚴(yán)禁因處理不及時，造成的下水口堵塞，影響正常的熄焦。 24 小時內(nèi)上報(bào)車間。 否則 ，罰款 10 元，爐頂表 面工作量大時由全體熱修人員處理， 不服從指揮者， 每人罰款 10 元。 （ 12）、對護(hù)爐鐵件每個部位的情況要做到心中有數(shù)，不得蠻干。所有消防器材要按規(guī)定定期保養(yǎng) 、清掃 和維護(hù)，違者罰款 20 元。 （ 6）、 上班期間勤檢查各皮帶滾軸轉(zhuǎn)動情況，發(fā)現(xiàn)不轉(zhuǎn)、已掉要及時通知 維修工處理，若查崗檢查不清楚設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況者每次每人罰款 50 元。要切實(shí)做好因臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事 故防范工作。但進(jìn)入 7 月份以來，接連發(fā)生多起重特大事故，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。 三、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全防范，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理隱患 各地區(qū)、各有關(guān)部門要針對近期事故多發(fā)暴露出的突出問題，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項(xiàng)整 治。地方各級人民政府要充實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍，積極改善安全監(jiān)管監(jiān)察條件，加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，促進(jìn)安全監(jiān)管能力和水平的提高。 二、突出重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化汛期安全管控 （一）要督促礦山企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)防洪和防治水工作，加強(qiáng)對礦井采空區(qū)、塌陷、積水區(qū)及周邊地表水系的巡檢、排查，尤其要加強(qiáng)礦井涌水量觀測，做好疏水與排水系統(tǒng)的檢查維護(hù)。特別是 7 月 22 日，京珠高速河南省信陽市境內(nèi)一輛嚴(yán)重超 載的長途臥鋪客車在行駛途中發(fā)生燃燒事故，造成 41 人死亡、 6 人受傷，社會影響很大。要著力預(yù)防、綜合施治，繼續(xù)抓好事故總量和重特大事故集中的煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、道路橋梁、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、工商貿(mào)和消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項(xiàng)整治，深查隱患，強(qiáng)力整治，多措并舉，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”；要反復(fù)抓、抓反復(fù)，持之以恒、常抓不懈，著力治大隱患、防大事故。 七、進(jìn)一步強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育，全面提高安全生產(chǎn)群防群治能力 要加強(qiáng)安全法制教育，結(jié)合“六五”普法活動，健全完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)和應(yīng)急救援知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動制度，通過以案說法等 多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，筑牢安全生產(chǎn)思想防線。 要牢固確立安全發(fā)展的科學(xué)理念。 1．以鐵路、公路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域。請各省級安委會和國務(wù)院安委會各成員單位于 8 月 30 日前，將貫徹落實(shí)情況報(bào)送國務(wù)院安委會辦公室。 四、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為 要繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（以下簡稱“打非”）的高壓態(tài)勢，對二季度以來的“打非”專項(xiàng)行動開展“回頭看”，針對習(xí)慣性、頑固性和屢整屢 犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法行為，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度；對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要依法從嚴(yán)從重處罰；對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要嚴(yán)防死灰復(fù)燃；依法嚴(yán)懲事故發(fā)生后相關(guān)責(zé)任人瞞報(bào)謊報(bào)和逃匿等非法違法行為；要狠抓工作落實(shí)，確?！按蚍恰必?zé)任落實(shí)到縣鄉(xiāng)兩級政府，關(guān)閉措施落實(shí)到現(xiàn)場，懲處手段落實(shí)到實(shí)際控制人，消除隱患、不留后患。 為切實(shí)迅速貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示和國務(wù)院安委會全體會議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)防范檢查，切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，督促各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下： 一、清醒認(rèn)識近期重特大事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感 今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)，但重大事故和較大涉險(xiǎn)事故時有發(fā)生，部分?。▍^(qū)、市）重大事故同比增加； 煙花爆竹、消防等行業(yè)（領(lǐng)域）事故上升；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致的事故仍然多發(fā)。 （四）建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格安全技術(shù)和質(zhì)量管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防控，全面檢查墻體及塔吊、提升機(jī)、落地式腳手架等垂直運(yùn)輸支撐設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況，發(fā)現(xiàn)問題或遇雷雨、大風(fēng)天氣，要立即停止作業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。各地要進(jìn)一步部署開展汛期安全生產(chǎn)大檢查，確保主汛期安全生產(chǎn)。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。 （三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲運(yùn)企業(yè)、民爆物品生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)軍工企業(yè)要落實(shí)防雷電措施，加強(qiáng)對防雷電設(shè)施的檢測維護(hù)和對生產(chǎn)線的監(jiān)控。 （ 3）、在公司安全衛(wèi)生檢查后，能得到上級通報(bào)表揚(yáng)的崗位，崗位工每人每次獎勵 50 元。如發(fā)現(xiàn)超出兩小時177。 （ 4） 、 當(dāng)天 K 安 、 K 均 ，每次罰 當(dāng)天值班者 20 元。 （ 2） 、 清理爐門要把焦油和石墨清掃干凈，否則 每個爐門每人 罰款 10 元。 （ 10） 、 班長副班 長應(yīng)及時檢查各設(shè)備潤滑情況，設(shè)備因潤滑不到位造成的設(shè)備問題，班長副班 長負(fù)連帶責(zé)任每人每次罰款 20 元。或因熄焦池水位不夠造成設(shè)備故障 。 （ 11）、 機(jī)焦側(cè)上升管應(yīng)配合工作，發(fā)現(xiàn)不配合者扣責(zé)任人 30 元。 （ 5）、嚴(yán)禁爐頂走動時踩到爐蓋及看火孔蓋上，違者每次罰款 5 元。爐門框及保護(hù)板冒煙，攔焦車司機(jī)應(yīng)及時與爐門修聯(lián)系，及時處理。煤餅搗 固 結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真平整煤餅，減少冒煙 ， 發(fā)現(xiàn)每人每次罰款 100 元。 （ 15）、趟焦板上的焦油、焦渣以及爐柱兩邊所夾的焦炭或余煤，必須班班清理，保持干凈，否則每個每人罰款 5 元。應(yīng)及時與當(dāng)班班 長聯(lián)系，不允許推生焦現(xiàn)象。 （ 9） 、 測溫工負(fù)責(zé)當(dāng)班時間內(nèi)的測溫工作，負(fù)責(zé)編排下一班的推焦計(jì)劃表。 （ 2） 、 交換機(jī)人員必須有一人監(jiān)控工藝流程內(nèi)的壓力，吸力，溫度，流量的準(zhǔn)確性， 出現(xiàn)異常應(yīng)及時調(diào)節(jié)。 交接班前因設(shè)備未清掃 ，工具不齊全，問題不交代或接班人未到等原因，交接班人不準(zhǔn)離開，違者 取消當(dāng)班考勤并扣責(zé)任人 100 元。 。 1 上班期間 抽煙、 飲酒，扣 100 元?？諐?每次 扣款 20 元，空崗 15 分鐘 以上 視為曠工。 交換機(jī)工必須按規(guī)定時間準(zhǔn)時交換，發(fā)現(xiàn)到時間未交換或提前、推遲交換每次每人罰款 50 元。應(yīng)認(rèn)真打掃不得出現(xiàn)衛(wèi)生死角，如發(fā)現(xiàn)不及時，或不徹底發(fā)現(xiàn)每人每次罰款 20 元。發(fā)現(xiàn)爐門冒煙超過 20 分鐘內(nèi)沒有處理的，發(fā)現(xiàn)每人每次罰款 10 元。 （ 3） 、 裝煤車司機(jī)應(yīng)密切注意爐門冒煙情況，出現(xiàn) 冒煙較大，應(yīng)及時與上升管 聯(lián)系，及時處理，如發(fā)現(xiàn)不處理者，發(fā)現(xiàn)每人每次罰款 20 元。 在電器室、液壓室門能打開情況下，必須打掃干凈。及時處理清掃后的余煤或焦粉 。 （ 4） 、 上升管工在每個白班，應(yīng)對翻板及時加油，保證翻板 靈活，禁止出現(xiàn)因加油不及時造成翻板難關(guān)閉顯現(xiàn)。 （ 2） 、 熄焦車司機(jī)應(yīng)及時熄滅在接焦過程中，熄焦車放焦門掉落的焦炭，防止燒壞地面。禁止出現(xiàn)坐以待斃現(xiàn)象 。 第十三頁 （ 14）、認(rèn)真組織召開班前、班后會，及時傳達(dá)公司、車間、班組的一切事宜。 （ 9） 、粉焦抓斗 工 衛(wèi)生區(qū)域 含熄焦塔周圍馬路由 當(dāng)班人員進(jìn)行 打掃 ，打掃不徹底，污水進(jìn)入下水道 10 元 /次。各衛(wèi)生區(qū)域徹底清理一遍，不允許留有死角，不允許偷懶磨滑，如不履行者，罰款 20 元。 第十七頁 （ 3）、晾焦工走臺、休息室及焦 1 皮帶下衛(wèi)生必須干凈，工具放置有序，排水渠暢通，排液泵定時啟動排放，防止水池溢，每發(fā)現(xiàn)一處不合格扣崗位工 10 元。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下： 一、高度重 視，切實(shí)把做好汛期安全生產(chǎn)工作擺到突出位置 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔 20xx〕 23 號）各項(xiàng)要求，深刻吸取近期礦井水害事故教訓(xùn)，采取緊急措施，全面加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。 五、強(qiáng)化問責(zé)，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動工作對因自然災(zāi)害引發(fā)的各類事故，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位一定要查明原因、搞清情況、總結(jié)教訓(xùn)。 二、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的意見中關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策 部署，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔 20xx〕 23 號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔 20xx〕 11 號）和國務(wù)院安委會全體會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗 位；要強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)