【正文】 場地中覆蓋層厚度大于 50 米，按抗震規(guī)范《 GB 5001120xx》之規(guī)定，場地土屬中軟場地土，Ⅱ類建筑場地。 按現(xiàn)行地震烈度區(qū)劃分，本工程抗震設防烈度為 9 度，設計基本地震加速度值為 （第二組）。 XX 鎮(zhèn) 規(guī)劃新建 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園，在園幼兒達到 360 人，幼兒園總用地 公頃，總建筑面積 3240 平方米。為全面落實黨中央提出的科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，真正實施 XX 區(qū)委、區(qū)政府“科教興區(qū)、人才強區(qū)”戰(zhàn)略，新建 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園建設勢在必行，迫在眉睫。這些剩余勞動力無事可做，既是人口負擔，更是社會不穩(wěn)定的因素。政府在確定幼兒園收費標準的同時，還必須確定政府對 幼兒教育的經(jīng)費補助標準，包括對民辦幼兒園的補貼標準，以保障最基本的辦園條件。一方面，中國正處在大規(guī)模城市化的進程中，脫鄉(xiāng)入城的新市民和農(nóng)民工的數(shù)量快速增長，城市所能提供的幼兒教育在總量上供不應求，“入園難”成為多數(shù)家長頭疼的事情。依法落實幼兒教師地位和待遇，加強幼兒教師隊伍建設。規(guī)劃綱要特別重視學前教育的發(fā)展，把學前教育作為一個重要的章節(jié)單獨列出來，這在以前是沒有過的。我國有 1600 萬教育工作者，他們長期以來兢兢業(yè)業(yè)，默默耕耘，不計 15 名利，甘為人梯，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才，為我國教育事業(yè)和現(xiàn)代化建設做出了不可磨滅的貢獻。正基于此，我們說，教育公平是社會公平的重要基礎，是最基本最重要的公平，是實現(xiàn)社會公平“最偉大的工具”。隨著社會不斷發(fā)展進步，廣大人民群眾對通過接受教育提高自身素質(zhì)、改變命運的愿望更加強烈。 新中國成立特別是改革開放以來，我國教育發(fā)展取得了舉世矚目的成就。 21 世紀，國家的綜合國力和國際競爭能力將越來越取決于教育發(fā)展、科學技術(shù)和知識創(chuàng)新水平。 本項目選址在 XX 鎮(zhèn)原育紅小學老校址閑置校園內(nèi)，擬建場址內(nèi)具有較好的硬件條件。 從 20xx 年 5 月至 20xx 年 7 月。 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園用電屬三級負荷，新建項目場址均已達到“三通”，城鎮(zhèn)電網(wǎng)供電能滿足本項目建設的需要。 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)中心幼兒園校園規(guī)劃新建教學及輔助用房、生活用房；活動場地等附屬設施，辦學規(guī)模 360 人。結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，充分考慮城市建設規(guī)劃、人口增長和密度、學齡人口 變化趨勢、寄宿學生實際需求、教育資源布局、地理環(huán)境及水電等基礎條件是否滿足寄宿學校長遠發(fā)展需要等因素，確定項目學校。 5 水 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園由城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)供水，項目應整體規(guī)劃供水管網(wǎng)， XX 鎮(zhèn)中心幼兒園日需供水量為 16m3 左右， 幼兒園 內(nèi)規(guī)劃 建有給水管網(wǎng)， 中水處理凈化設備， 因此，本項目建成后，供水有保證。結(jié)合此次項目的建筑形式，構(gòu)筑良好的幼兒園園內(nèi)外景觀與環(huán)境，形成綠色、生態(tài)與人性化的幼教空間。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 序號 項目名稱 指標項目 單位 數(shù)量 備注 1 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園 建筑面積 平方米 3240 辦園規(guī)模 人 360 投資估算 萬元 工程費用 萬元 工程建設其他費用 萬元 設備購置費 萬元 預備費 萬元 申請中央預算內(nèi)資金補助 萬元 地方投資 萬元 2 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園 建筑面積 平方米 3240 辦園規(guī)模 人 360 投資估算 萬元 工程費用 萬元 工程建設其他費用 萬元 設 備購置費 萬元 預備費 萬元 8 申請中央預算內(nèi)資金補助 萬元 地方投資 萬元 3 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園 建筑面積 平方米 3240 辦園規(guī)模 人 360 投資估算 萬元 工程費用 萬元 工程建設其他費用 萬元 設備購置費 萬元 預備費 萬元 申請中央預算內(nèi)資金補助 萬元 地方投資 萬元 1 項目合計 建筑面積 平方米 9720 辦園規(guī)模 人 1080 投資估算 萬元 工程費用 萬元 工程建設其他費用 萬元 設備購置費 萬元 預備費 萬元 申請中央預算內(nèi)資金補助 萬元 地方投資 萬元 注：投資估算表見附表 該指標采用 標準： XX 省發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展處《關(guān)于編制農(nóng)村初中和學前教育專 項 20xx 年中央預算內(nèi)投資計劃建議草案的緊急通知》 國家教育委員會、建設部（ 88）教基字 108 號《城市幼兒園建筑面積定額》 《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額 XX 省價目表》 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 《城市普通中小學校校舍建設標準》 9 1. 5 研究結(jié)論和建議 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園 本項目 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園選址在 XX 鎮(zhèn)原中心小學老校址閑置校園內(nèi)，場址 地處 XX 鎮(zhèn)， 具備了較好的 建設 條件。 11 第二章 項目建設的背景及必要性 2. 1 項目建設的背景 國家實 施科教興國戰(zhàn)略對學前教育提出新的要求 進入 21 世紀，國際競爭日趨激烈，競爭的焦點是全民素質(zhì)的競爭、是人才的競爭、要實現(xiàn)中華民族的偉大復興，教育肩負著重要的歷史使命。 教育是國家發(fā)展的基石，事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。既要立足當前解決突出問題、滿足現(xiàn)實需要，又要著眼未來、明確長遠目標和任務；既要培養(yǎng)能夠滿足我國當前發(fā)展需要的各類人才，又要造就更多引領經(jīng)濟社會未來發(fā)展的杰出人才。通過改革創(chuàng)新 使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的潮流，更加符合建設中國特色社會主義對人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。進一步健全公辦民辦并舉的辦園體制，政府要增加投入，同時大力扶持民間資本發(fā)展學前教育事業(yè)。同時，完善相關(guān)制度和政策，關(guān)心農(nóng)村教師生活和成長，使優(yōu)秀教師在農(nóng)村能夠進得來、留得住、用得好。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設 規(guī)劃 。近年來，學前教育立法一直是全國人大代表關(guān)注的熱點之一。 教育藍皮書中關(guān)于幼兒教育的論述中，屢屢出現(xiàn)“全體社會成員”“普通家庭”“平民幼兒教育”等用語，這無疑是抓住了亂象叢生的幼兒教育中的要害。地處小江斷裂帶，有較大的磷礦和其他有色金屬礦藏。全鎮(zhèn)國土面積 289 平方公里，海拔 1050— 4230 米，是一個融河谷、二半山區(qū)、高寒山區(qū)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山高坡陡溝深，屬典型的立體地形，氣候具有立體氣候、高原季風氣候兩大特點。 21 幼兒園布局規(guī)劃 由于 XX 區(qū)目前尚沒有公辦幼兒園，根據(jù)國家學前教育發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃將大力發(fā)展公辦幼兒園。 23 第三章 項目選址及建設條件 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園項目選址 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)中心幼兒園位于 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)原中心小學老校址閑置校園內(nèi)，項目規(guī)劃選址在 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)，根據(jù)《 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃 (20xx— 2020 年 )》 —— 土地利用規(guī)劃圖的規(guī)定，該項目規(guī)劃選址用地性質(zhì)均為教育事業(yè)用地，項目規(guī)劃選址符合 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求。 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園項目選址 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園位于 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)原育紅小學老校址閑置校園內(nèi)，項目規(guī)劃選址在 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)，根據(jù)《 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃 (20xx— 2020年 )》 —— 土地利用規(guī)劃圖的規(guī)定，該項目規(guī)劃選址用地性質(zhì)均為教育事業(yè)用地，項目規(guī)劃選址符合 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求。 XX 鎮(zhèn) 公共設施條件 給水 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)給水管網(wǎng)供水，新建 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園應整體規(guī)劃供水管網(wǎng)，給水管為 DN50 鍍鋅鋼管，壓力 P=，能滿足日常給水及消防供水的需要。 生活用水經(jīng)中水處理設備處理處理后，可用作綠化用水和其它用水。 通過本項目的實施，不僅能改善 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)象鼻村學前幼兒教育的基礎設施，拓展學前幼兒教育服務的范圍，以適應現(xiàn)代 XX 區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且具有良好的社會效益。在地域分布上，幼兒園城鄉(xiāng)分布密度過于懸殊，大量的幼兒園都 集中在了 XX 城區(qū)，而鎮(zhèn)幼兒園嚴重不足，同時幼兒園教育基礎設施過于簡陋，校舍多屬危房，部分存在安全隱患。在 XX 中心小學實施標準化建設，擴大辦學規(guī)模，改善辦學條件，能使更多的人受到現(xiàn)代文明的熏陶；能使彝族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到更好的傳承與發(fā)揚；能使民族關(guān)系更加和諧。 是 XX 區(qū) 學前教育的必然要求 XX 鎮(zhèn)基本情況 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)地處 XX 市北端，隸屬 XX 市 XX 區(qū)，全鎮(zhèn)國土面積 平方千米。此外，打工子弟集中的“黑幼兒園”往往留有安全隱患，不但威脅著孩子們的 身心健康，也使他們的家長無法安心工作。 2. 2 項目建設的必要性 學前教育是我國國民教育體系中的重要組成部分。重視 0— 3 歲嬰幼兒教育。必須創(chuàng)新農(nóng)村教師隊伍補充機制，吸引更多的優(yōu)秀人才從教。學前教育資源不足地區(qū)，要搞好幼兒園規(guī)劃建設。這就要求我們解放思想，實事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機制的束縛，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學方式、管理體制等方面進行大膽創(chuàng)新。十年樹木，百年樹人。 基礎教育是科教興市的奠基工程，對全面提高我市人口的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)各級各類人才，增強城市綜合競爭力和城市精神文明程度，促進社 會主義現(xiàn)代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。 綜上所述，在 XX 鎮(zhèn)原象鼻小學老校址閑置校園內(nèi)新建 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園可以充分利用現(xiàn)有的人力資源、土地資源、師資資源和設備資源及配套的城鎮(zhèn)公用設施，可避免重復建設，能做到功能適用，流程科學，安全衛(wèi)生，經(jīng)濟合理。 合計： XX 市 XX 區(qū) 20xx 年農(nóng)村學前教育推進工程建設項目（新建 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園、新建 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園、新建 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園）總 建筑面積 9720m2，購置設備 1500 臺 /件 /套，項目建設總投資 萬元，工程建設費用 萬元；設備購置費用 30 萬元；工程建設其它費用 萬元；預備費 萬元。選擇適宜樹種、花草進行綠化與配置，結(jié)合活動場地鋪設草坪，盡量擴大綠化面積。設計應符合《建筑抗震設計規(guī)范（ GB5001120xx）》的有關(guān)要求。 委托編制任務合同號（ 20xx）咨字第（ 34）號 。 建設條件 建筑面積 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園新建教學及生活輔助用房建筑面積 3240 m2。 環(huán)境保護 為進一步美化 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園的園內(nèi)環(huán)境，此次新建 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)合現(xiàn)狀，增加綠化面積，統(tǒng) 一規(guī)劃。資金來源：申請中央預算內(nèi)專項資金補助 萬元，其余 萬元資金由地方配套解決。 綜上所述，在 XX 鎮(zhèn)原育紅小學老校址閑置校 園內(nèi)新建 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園可以充分利用現(xiàn)有的人力資源、土地資源、師資資源和設備資源及配套的城鎮(zhèn)公用設施，可避免重復建設，能做到功能適用，流程科學，安全衛(wèi)生，經(jīng)濟合理。但是，我國教育發(fā)展水平仍然較低，教育結(jié)構(gòu)和體制、教育觀念和方法還不能適應現(xiàn)代化建設的需要。進入新世紀，我們以推進教育公平為重點，加快教育改革和發(fā)展，城鄉(xiāng)免費九年義務教育全面普及，農(nóng)村教育得到加強，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段，教師隊伍素質(zhì)明顯提高。為廣大群眾提供更多、更好、更公平接受教育的機會，是政府的職責。這是構(gòu)建終身教育體系、形成學習型社會的基礎，也是為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)多方面人才、滿足人民群眾接受更多更好教育的需要。能否造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，是我國教育發(fā)展中一項重要而緊迫任務。二是在國家把義務教育作為重中之 重，快速推進義務教育全面普及的背景下，學前教育相對薄弱，學前教育的普及率現(xiàn)在才剛剛達到 50%，這和社會的發(fā)展，和人民的期盼是不相符合的，在這次規(guī)劃綱要當中對學前教育的發(fā)展特別的重視，也提出了明確的發(fā)展目標。 (七 )重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。對于普通市民家庭來說，供孩子上正規(guī)幼兒園已是一筆沉重的負擔，而對于收入更低的外來打工者來說，他們只能要么把孩子丟在老家做“留守兒童”，要么把孩子送到證照不全、照拂不周的低收費“黑幼兒園”