【正文】 (六)完善對破壞選舉違法行為的制裁規(guī)定。明確規(guī)定設(shè)立秘密寫票處。有關(guān)條款的修改體現(xiàn)國家充分尊重和保障少數(shù)民族管理本民族事務(wù)權(quán)利的精神，對聚居的人數(shù)較少的少數(shù)民族每一代表所代表的人口數(shù)給予照顧，規(guī)定人口特少的民族在當(dāng)?shù)氐娜舜笾兄辽賾?yīng)有代表一人。改革開放以來，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義民主政治發(fā)展的需要，我國人大代表選舉制度進(jìn)行了一系列重大改革和完善，改革和完善的主要方向是不斷擴(kuò)大社會主義民主。今年3月全國人代會審議通過了選舉法修正案草案，1:1選舉的比例已表決通過，這將會極大地增強(qiáng)農(nóng)民對國家事務(wù)和社會事務(wù)的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。對省、市、縣人大代表的選舉，選舉法也分別規(guī)定了城市與鄉(xiāng)村的不同人口比例。　　他舉例說，每一次修改都可圈可點(diǎn)。新修改的選舉法規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會的組成人員由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命。”而此前的法律只是規(guī)定“選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題”。雖然此前選舉法規(guī)定了無記名投票制度，但在選舉實(shí)踐中，無記名投票并不能完全保證公民權(quán)利的自主行使?！笨梢哉f，此次選舉法修改體現(xiàn)了“三個平等”的原則：——人人平等。選舉法最早于１９５３年制定，１９７９年重新修訂，其后經(jīng)過四次修改。選舉法是一部政治性很強(qiáng)的法律，修改選舉法必須把握正確的政治方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持從中國國情和實(shí)際出發(fā)。——民族平等。按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進(jìn)行選舉；選民居住比較集中的，可以召開選舉大會，進(jìn)行選舉；因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會或者大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表通報。修改后的法律規(guī)定：“常委會接受辭職，須經(jīng)常委會組成人員的過半數(shù)通過。同時，對宣傳代表候選人作了寬松的規(guī)定：“各黨派、團(tuán)體和選民，都可以用各種形式宣傳代表候選人?！　∪珖舜蟪Ｎ瘯üの瘒曳ㄊ姨峁┑馁Y料也顯示，目前，全國很多地方正在進(jìn)行戶籍制度改革，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口之分，代之以居民戶口，這為實(shí)行同比例選舉人大代表提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。五問：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額的規(guī)定一些地方提出，近些年來，一些地方進(jìn)行了較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口增加較多，有的人口多達(dá)十幾萬甚至二十幾萬，選舉法規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表最多不超過一百三十人的名額顯得偏少。會后，將草案印發(fā)中央有關(guān)部門、各地和有關(guān)方面征求意見，并根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，對修正案草案進(jìn)行了修改完善。(二)對代表候選人擴(kuò)大提名權(quán)、改進(jìn)介紹方式。對選舉過程中一些時間分別作了補(bǔ)充和修改。改革開放30多年來，適應(yīng)我國社會主義民主政治建設(shè)和人民代表大會制度建設(shè)的需要，通過五次修改選舉法，制定和完善具體規(guī)定，人大代表選舉更加民主、科學(xué)、有效，選舉程序和選舉辦法更加簡便、易行、規(guī)范，逐步形成了一套適合我國國情、具有鮮明中國特色的選舉制度。適當(dāng)提高罷免縣鄉(xiāng)兩級人大代表的聯(lián)名人數(shù)等。完善了差額選舉制度等。（二）選舉法制定和修改的主要內(nèi)容這五次修改的重點(diǎn)是完善選舉程序和進(jìn)一步推進(jìn)選舉民主，其主要內(nèi)容包括：(一)規(guī)范代表名額和分配，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。與我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，我國人大代表選舉制度不斷得到完善，維護(hù)了人民當(dāng)家作主的地位和權(quán)力?！薄　?995年2月28日，修改后的選舉法，將原來全國和省、自治區(qū)這兩級人大中農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例，從原來的8:5:1，統(tǒng)一修改為4:1。“別小看這些修改，它們從方方面面完善了我國的選舉制度，以不同形式推動了選舉制度的改革，產(chǎn)生了積極的社會效果，因?yàn)檫x舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。更重要的是，這從程序上保證了代表在不能履行職務(wù)時，有健全的退出機(jī)制。亮點(diǎn)七：保障依法選舉，加大“賄選”等查處力度針對基層選舉工作中出現(xiàn)的違反法定程序，妨礙選民和代表自由行使選舉權(quán)的情況，新修改的選舉法特別增加了一條有針對性的規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，并接受監(jiān)督。新修改的選舉法規(guī)定：“公民不得同時擔(dān)任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會代表?！表n大元代表點(diǎn)評：這次修改選舉法從制度上保證一線的工人、農(nóng)民的代表比例，其目的是擴(kuò)大人民代表大會制度的民主基礎(chǔ)，強(qiáng)化人大的監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大群眾參與國家政治生活的途徑，是對人大制度發(fā)展的新探索。對選舉法實(shí)施中出現(xiàn)的帶有一定普遍性的問題，進(jìn)行深入研究，條件成熟、認(rèn)識一致的，有針對性地進(jìn)行修改；對于一些目前尚不具備解決條件的問題，暫不作規(guī)定，可以在實(shí)踐中繼續(xù)探索。新選舉法修正案培訓(xùn)材料2010年3月14日上午的十一屆全國人大三次會議，近3000名全國人大代表按下表決器，為億萬人關(guān)注的選舉法修正案獲得通過。三是積極穩(wěn)妥，分類處理。針對這一問題，新修改的選舉法明確規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表。新修改的選舉法對這種現(xiàn)象給出了明確的說法。”有關(guān)專家表示，選