【正文】 建議增強(qiáng)與各個(gè)數(shù)據(jù)來源系統(tǒng)之間的自動(dòng)化接口，便于及獲取各委辦局統(tǒng)計(jì)分析所需數(shù)據(jù)。主要體系（1）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析和實(shí)時(shí)監(jiān)管，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。作用（1）開展多項(xiàng)民生類應(yīng)用，切實(shí)方便居民生活，提高居民對(duì)城市居住環(huán)境的滿意度以及對(duì)城市身份的認(rèn)同感。建立教育服務(wù)體系教育服務(wù)體系的建立為市民提供了豐富的教育資源，通過對(duì)教育教學(xué)、學(xué)生以及圖書館的管理來為市民提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)作用（1）實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的智慧化（2）建立實(shí)用的全民文化教育的平臺(tái)（3）推行具有行特色的職業(yè)教育（4）市財(cái)政性教育支付占GDP比例至少5%（5）大專以以上學(xué)歷占常住人口比例應(yīng)在15%以上目標(biāo)客戶和主要功能（1）目標(biāo)客戶：普通居民，學(xué)校教職員工及學(xué)生（2）業(yè)務(wù)能功：1）建立居民教育平臺(tái)；2）實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育資源的電子化，利用各種資源豐富全居教育應(yīng)用場(chǎng)景（1）電子課本：利用上一次板電腦技術(shù)實(shí)現(xiàn)課本的電子化。（1）市區(qū)劃地名信息管理系統(tǒng)（2）福利彩票系統(tǒng)（3）社團(tuán)管理系統(tǒng)（4）殯葬管理系統(tǒng)（5）志愿者服務(wù)管理系統(tǒng)（6）救災(zāi)救助管理系統(tǒng)（7）市區(qū)社區(qū)信息化系統(tǒng)（8）惠民一鍵通（9）婚姻信息登記系統(tǒng)（10）低保信息系統(tǒng)（11）領(lǐng)養(yǎng)登記系統(tǒng)（12）優(yōu)撫系統(tǒng)（二）建設(shè)跨部門的應(yīng)用系統(tǒng)同時(shí)，也搭建了一些跨部門的應(yīng)用系統(tǒng)，協(xié)調(diào)跨部門間合作，提升政府管理效率系統(tǒng)名稱簡(jiǎn)介涉及部門突發(fā)公共事件應(yīng)急總平臺(tái)通過共享各部門信息資源，為各種活動(dòng)以及突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案；關(guān)在公共事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)發(fā)解事件的危險(xiǎn)狀況，被困人員數(shù)量、避難場(chǎng)所、安全設(shè)施破壞程度等信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各部門公安、消防、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、交運(yùn)、水利、城管等信息交換平臺(tái)建設(shè)信息交換管理中心，已實(shí)現(xiàn)民政、衛(wèi)生、地稅、社保、工商、就業(yè)、公積金、公安等業(yè)務(wù)的信息交換，并完成由個(gè)人身份數(shù)據(jù)，個(gè)人業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，卡應(yīng)用數(shù)據(jù)、公共查詢數(shù)據(jù)構(gòu)成的人口數(shù)據(jù)庫(kù)民政、衛(wèi)生、地稅、人社、工商、公安、公積金等政府網(wǎng)上辦公系統(tǒng)及網(wǎng)上審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政府各局、委、辦、鎮(zhèn)、社區(qū)辦公自動(dòng)化及網(wǎng)上自動(dòng)審批，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)了移動(dòng)OA系統(tǒng)，可通過移動(dòng)終端設(shè)備實(shí)時(shí)查詢公文所有政府部門市民卡系統(tǒng)以服務(wù)市民為理念，以政府服務(wù)、公用事業(yè)、金融小額支付三大功能為主體，推動(dòng)政府職能部門之間的資源共享、信息互動(dòng)和協(xié)同服務(wù)人社、衛(wèi)生、交運(yùn)等綜合行政電子監(jiān)察平臺(tái)通過與各個(gè)部門實(shí)時(shí)獲取和交換動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一匯集到監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析、統(tǒng)計(jì)，監(jiān)督各個(gè)行政機(jī)關(guān)審批環(huán)節(jié)及工作人員的行政行為所有政府部門政府網(wǎng)站政府各部門都已建立網(wǎng)站，用于信息發(fā)布、政務(wù)公開、網(wǎng)上事務(wù)辦理所有政府部門一表制當(dāng)企業(yè)辦理登記注冊(cè)的業(yè)務(wù)時(shí)，涉及到工商局與國(guó)地稅的重復(fù)相同文件無需再次提交，實(shí)現(xiàn)企業(yè)審批服務(wù)。（1）糧油批發(fā)市場(chǎng)信息化與檢測(cè)系統(tǒng)2經(jīng)信委：3個(gè)子系統(tǒng)。（1）價(jià)格認(rèn)證系統(tǒng)（2）價(jià)格信息采集系統(tǒng)（3）價(jià)格信息查詢系統(tǒng)（4）社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)信息化管理平臺(tái)氣象局：5個(gè)子系統(tǒng)。公共服務(wù)：通過信息化手段形成智慧的交通、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系，讓市民和企業(yè)能夠真正享受到方便快捷的公共服務(wù)。（二）智慧城市有哪些特征？（1）創(chuàng)新發(fā)展模式：1）改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、并挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而提升整個(gè)城市的況爭(zhēng)力和市場(chǎng)力2）能夠創(chuàng)造吸引人才、資金的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境（2）優(yōu)化資源配置能夠通過信息技術(shù)促進(jìn)各類資源合理配置，最大化資源創(chuàng)造的作用。（一）某某市政府的主要功能及職責(zé)某某市政府的主要職能總結(jié)：市政府主要負(fù)責(zé)的8個(gè)層面34個(gè)相關(guān)局、委、辦；18個(gè)下屬的中心、院、市場(chǎng)等；3個(gè)開發(fā)區(qū)及8個(gè)鎮(zhèn)。研究意義：可從“自主創(chuàng)新”方面學(xué)臺(tái)灣地區(qū)，臺(tái)北在城市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)方面較為領(lǐng)先借鑒之處：信息基礎(chǔ)建設(shè)、交通引導(dǎo)系統(tǒng)臺(tái)北基本情況人口：263萬人（07年），面積：272平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值：1,273億美元，成績(jī)：繼臺(tái)北市2006年獲得全球智慧城市首獎(jiǎng)后，挑園縣分別于200202011年連續(xù)三年獲得ICF（全球21大智慧城市獎(jiǎng)）。第一節(jié) 政府、企業(yè)和市民談度訪談對(duì)政府各主要委辦局進(jìn)行**場(chǎng)、超過**人次訪談，了解政府各部門對(duì)于昆山智慧城市建設(shè)的需求和建議。到“十二五”期末，智能光網(wǎng)、3G無線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等主要基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋中心城區(qū)二、智慧城市政務(wù)體系加快構(gòu)建主動(dòng)服務(wù)模式下的智慧化政務(wù)體系，完善各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)政府公共管理和服務(wù)的智能化到“十二五”期末，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府核心業(yè)務(wù)基本以網(wǎng)絡(luò)化、智能化支撐，政府公共服務(wù)在線率達(dá)80%以上。二、經(jīng)過各方面人員訪談提煉訪談需求經(jīng)過一系列對(duì)政府各部門人員、企業(yè)人士、市民代表的調(diào)研方談，在對(duì)訪談紀(jì)要進(jìn)行細(xì)致的歸納與整理后得出140項(xiàng)訪談需求（一）訪談與各府各部門、人員、企業(yè)人士、市民代表之間過行80多場(chǎng)的調(diào)研方談（事先準(zhǔn)備訪談提綱、事后形成談話紀(jì)要）（二）需求問題+初步解決方案經(jīng)過整理共提出了335項(xiàng)需求問題對(duì)應(yīng)需求得出相應(yīng)的初步解決方案（三）歸納整理經(jīng)過整理可歸納為140項(xiàng)需求例如：在訪談需求中對(duì)于都有談到的停車難的問題，將匯總此類需求，形成一個(gè)需求點(diǎn)：需求問題初步建議停車難建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng)停車難，亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重合理增停車位，滿足停車需求，同時(shí)加大對(duì)亂停車現(xiàn)象的查處缺少停車位規(guī)劃對(duì)全市停車位進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理缺少停車位信息的管理增加停車位信息缺少停車誘導(dǎo)建立健全停車誘導(dǎo)系統(tǒng)資源集中地區(qū)停車難建立建全停車位誘導(dǎo)系統(tǒng)需求點(diǎn)：停車難，亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重，需要增加停車位及建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，同進(jìn)需要加大對(duì)亂停車現(xiàn)象的查處。分類如下：（1）民生發(fā)展：交通出行12%，文化教育9%，產(chǎn)業(yè)智慧化12%，醫(yī)療健康5%，社區(qū)服務(wù)8%，市民卡2%，食品衛(wèi)生1%，（2）政府施政政府服務(wù)14%，經(jīng)濟(jì)管理6%，城市管理11%， （3）信息建設(shè)8%（4）環(huán)境保護(hù)新能源新技術(shù)3%，節(jié)能降耗3%，污染防治4%。（四）三者用戶構(gòu)成互動(dòng)的載體形式城市規(guī)劃、移動(dòng)辦公、公共安全、各類信息、健康醫(yī)療、教育培訓(xùn)、人才招聘、數(shù)據(jù)中心、行業(yè)性平臺(tái)等。（一）打造最具“思維”城市的目標(biāo)（1）完善便捷的公共服務(wù)（2）高效創(chuàng)新了政府服務(wù)（3）聰睿完備的城市管理（4）綠色環(huán)保的城市環(huán)境（5）全域覆蓋的高速網(wǎng)絡(luò)（二）最具“思維”的城市獲得收益與提升（1）繼續(xù)凸現(xiàn)某某市服務(wù)能力，擴(kuò)大城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（2）持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有良好的投資環(huán)境（3）改善人居環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才落戶（4）提升城市知名度（5）創(chuàng)造智慧產(chǎn)業(yè)及相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)在某某市發(fā)展的契機(jī)（三）釋疑：“思維能力”是城市發(fā)展的軟實(shí)力（1）提高“思維”能力可使政府為民服務(wù)更加高效、透明、打造創(chuàng)新的服務(wù)模式。（1）本地有線電視網(wǎng)（2）電視臺(tái)采編播數(shù)字化系統(tǒng)（3）本地日?qǐng)?bào)社電子化系統(tǒng)（4）電臺(tái)編播系統(tǒng)（5）網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)（6）出版物管理系統(tǒng)（7）本地圖書館信息系統(tǒng)（8）電臺(tái)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)13衛(wèi)生局：14個(gè)子系統(tǒng)。（1）綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)2信訪局：2個(gè)子系統(tǒng)。對(duì)應(yīng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)需求（1）公共交通服務(wù)（2）協(xié)同指揮控制、集中交通決策與預(yù)報(bào)、交通指揮控制中心（3）交通信息服務(wù)（駕駛者、出行者）實(shí)施保障（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：1）遵循省交警指揮系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范，2)遵循市公交車、出租車系統(tǒng)的要求。與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性與社區(qū)服務(wù)平臺(tái)有接口以便對(duì)居民提供教育服務(wù)。第三代行政服務(wù)中心可通過建立自助服務(wù)終端、觸摸屏等為企業(yè)和市民服務(wù)。（4）價(jià)格管理通過采用移動(dòng)手持方式進(jìn)行基礎(chǔ)價(jià)格的自動(dòng)采集和無線傳輸，通過在價(jià)格采集主體方安裝信息采集裝置，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地采集價(jià)格相關(guān)信息，為政府定價(jià)和價(jià)格調(diào)整提供依據(jù)。實(shí)際保障（政策標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式、安全體系）（1）政策法規(guī)：規(guī)范數(shù)據(jù)提供部門數(shù)據(jù)管理，提供數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一的數(shù)據(jù)收集接口（3）商業(yè)模式：1）合作伙伴：系統(tǒng)集成商；2）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：由政府投資，統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)。申報(bào)內(nèi)容：生產(chǎn)總值（GDP）新增內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本、工業(yè)銷售值、批準(zhǔn)利用外資項(xiàng)目、工業(yè)總產(chǎn)值、地方一般預(yù)算收入、注冊(cè)外資總額、新新內(nèi)資企業(yè)數(shù)、出口總額、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全口徑財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出、實(shí)際利用外資金額、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。公共資原交易管理體系公共資原交易管理是政府服務(wù)的重要方面，是實(shí)現(xiàn)公共資源科學(xué)管理的重要措施，政府通過建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，提供建設(shè)工程交易平臺(tái)，提供建設(shè)交易、政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)作用（1）政府采購(gòu)公開透明（2）土地交易轉(zhuǎn)讓信息公正公開（3）建設(shè)工程交易統(tǒng)一管理（4）產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一管理目標(biāo)用戶及功能（1）目標(biāo)客戶；全市企業(yè)、市民和政府（2）業(yè)務(wù)功能；整合現(xiàn)有分散的建設(shè)工程交易，政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易市場(chǎng)，建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，從根本上扭轉(zhuǎn)公共資源交易活動(dòng)分散承辦、多頭監(jiān)管的局面應(yīng)用場(chǎng)景公共資源交易平臺(tái)：政府采購(gòu)、土地轉(zhuǎn)讓交易、建設(shè)工程交易管理、產(chǎn)權(quán)交易管理與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性（1）與政府采購(gòu)管理平臺(tái)系統(tǒng)連接（2）與土地規(guī)劃、住建、國(guó)土資原管理系統(tǒng)互連互通（3）與城市綜合信息發(fā)布平臺(tái)有接口難點(diǎn)分析（1）土地管理相關(guān)部門之間的信息共享（2）政府采購(gòu)相關(guān)信息的及時(shí)公開和發(fā)布（3）建設(shè)工程交易的公正公平對(duì)應(yīng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）建設(shè)交易、政會(huì)采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易（2）建筑工程信息獲取、政會(huì)采購(gòu)信息獲取、土地規(guī)劃信息獲取、國(guó)土資源信息獲取、產(chǎn)權(quán)信息獲取實(shí)施保障（1）政策法規(guī)：健全和規(guī)范政府招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一政府采購(gòu)、土地管理相關(guān)部門、工程管理部門（3）商業(yè)模式：1）合作伙伴：軟件開發(fā)商2）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：政府投資建設(shè)公共資源交易管理平臺(tái)3）盈利模式：以實(shí)現(xiàn)公共資源交易管理公開公正透明作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不體現(xiàn)商業(yè)盈利模式（4）安全體系保證公共資源交易管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交易的安全及信息安全電子監(jiān)察系統(tǒng)電子監(jiān)察從多種不源收集員工行為和業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，便于后續(xù)的業(yè)績(jī)管理和決策支持，建議在現(xiàn)有綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)基礎(chǔ)上增強(qiáng)和其他系統(tǒng)之間的信息自動(dòng)獲取接口，以保證信息的及時(shí)有效作用（1）提高服務(wù)的規(guī)劃程度（2）保障服務(wù)質(zhì)量，提升客戶滿意度（3）提高工作效率，提升政府公務(wù)行為全程電子監(jiān)察率（4）加強(qiáng)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性目標(biāo)用戶及功能（1）目標(biāo)客戶：政府員工（2）業(yè)務(wù)功能：對(duì)員工在工作時(shí)的各種行為進(jìn)行記錄，并可提供給管理人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和分析。（3）安全體系：1）各學(xué)校共享資源間的安全性；2）部分學(xué)校資源的保密性。（3）電子支付：融合醫(yī)保卡與信用卡利用移動(dòng)支付終端可對(duì)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用以及藥品費(fèi)用進(jìn)行即時(shí)繳費(fèi)劃賬處理（4）藥品配送服務(wù)：根據(jù)醫(yī)生藥品開具和病人支付情況，為社區(qū)居民提供藥品配送上門服務(wù)，免去居民出行購(gòu)買藥物的麻煩。（1）政法信息平臺(tái)3水利局：10個(gè)子系統(tǒng)。（1）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)（2）勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)（3）人才招聘網(wǎng)絡(luò)（4）誠(chéng)信系統(tǒng)和誠(chéng)信語(yǔ)音輔助系統(tǒng)（5）人力資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（6）社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份系統(tǒng)（7）人務(wù)資源市場(chǎng)信息化系統(tǒng)（8）人力資源信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)（9）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理系統(tǒng)（10）社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)（11）社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)（12）醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)（13）勞動(dòng)仲裁、監(jiān)察、工傷認(rèn)證系統(tǒng)（14）人務(wù)資源短信平臺(tái)（15）醫(yī)保收費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)（16）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)（17）定點(diǎn)零售藥店進(jìn)銷存管理系統(tǒng)（18）勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)（19）中層干部信息管理系統(tǒng)（20）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理系統(tǒng)1環(huán)保局：12個(gè)子系統(tǒng)。智慧城市目標(biāo)如下：城市支撐（1）擁有無處不在的網(wǎng)絡(luò)生活時(shí)代（2）體驗(yàn)無縫的移動(dòng)及互聯(lián)網(wǎng)支持公共管理和服務(wù)（1）為千家萬戶提供高效便捷的服務(wù)（2）為政府決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息（3）實(shí)現(xiàn)一流典范的城市管理水平市民生活（1）品位現(xiàn)代和諧的物質(zhì)文明（2）享受創(chuàng)新先進(jìn)的精審文明（3）尊享便捷優(yōu)質(zhì)的城市服務(wù)生態(tài)環(huán)境（1）蘭天綠水，城林交融（2）新技術(shù)深入研究（3）新能源廣泛應(yīng)用地區(qū)產(chǎn)業(yè)（1）積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)發(fā)展（2）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智