【正文】 標(biāo)，政府應(yīng)盡可能在優(yōu)化各部門(mén)信息系統(tǒng)的同時(shí)，也能打破部門(mén)條線間的壁壘，開(kāi)辟面向服務(wù)的創(chuàng)新模式；而云計(jì)算為實(shí)現(xiàn)該創(chuàng)新模式提供了技術(shù)保證，為智慧城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。過(guò)對(duì)公共交通服務(wù)、交通指揮控制中心以及交通信息服務(wù)的管理實(shí)現(xiàn)出行服務(wù)的便捷化 與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性（1）依托GIS城市地理信息平臺(tái)（2）交警指揮中心獲取數(shù)據(jù)（3）從交運(yùn)（公交公司、出租車呼叫中心）獲取信息（4）城市天氣系統(tǒng)獲取天氣信息（5）城市管理信息系統(tǒng)以及交運(yùn)公司獲取數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性難點(diǎn)分析：需要與交警指揮系統(tǒng)以及交運(yùn)公司獲取數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性。（2）商業(yè)模式：1）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：可采用政府與企業(yè)合作的經(jīng)營(yíng)模式2）盈利模式：廣告收入、信息服務(wù)使用收益（3）安全體系：1）用戶獲取信息的安全，2）以及政府仙部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)接口的安全性建立健康服務(wù)體系健康服務(wù)的建立為市民提供了有便捷的就診醫(yī)療服務(wù)，通過(guò)健康服務(wù)、食品藥品管理、醫(yī)療服務(wù)以及自助服務(wù)實(shí)現(xiàn)居民的健康服務(wù)作用：(1)建立居民健康檔案，將居民健康信息數(shù)字化、整合化，了解居民的健康情況、（2）實(shí)現(xiàn)從居民健康檔案建立，社區(qū)全科醫(yī)生服務(wù)、電子支付以及藥品配送一條龍的服務(wù)。應(yīng)用場(chǎng)景（1）居民健康檔案建立：1）通過(guò)為市民建立健康檔案可以及時(shí)的了解居民的健康情況；2）以居民健康檔案和電子病歷作為基礎(chǔ)開(kāi)展社區(qū)全科醫(yī)生服務(wù)。2）全科醫(yī)生利用手持移動(dòng)終端，查詢居民健康檔案，記錄病人就診情況，開(kāi)具醫(yī)囑和藥品。與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性（1）與社區(qū)服務(wù)平臺(tái)有接口以便對(duì)居民提供健康服務(wù)（2）與醫(yī)院服務(wù)平臺(tái)有接口（3）與各大藥房有接口連接（4）食品藥品可追溯率90%對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）健康服務(wù)：疾病預(yù)防控制；居民保健。難點(diǎn)分析（1）需要為全市居民建立居民健康檔案（2）需要保障居民健康檔案的保密性實(shí)施保障（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：遵循國(guó)家對(duì)于居民電子健康檔案的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，（2）商業(yè)模式：1）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：政府投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)；2）盈利模式：與醫(yī)院和藥店聯(lián)合的營(yíng)利模式。建立教育服務(wù)體系教育服務(wù)體系的建立為市民提供了豐富的教育資源，通過(guò)對(duì)教育教學(xué)、學(xué)生以及圖書(shū)館的管理來(lái)為市民提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)作用（1）實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的智慧化（2）建立實(shí)用的全民文化教育的平臺(tái)（3）推行具有行特色的職業(yè)教育（4）市財(cái)政性教育支付占GDP比例至少5%（5）大專以以上學(xué)歷占常住人口比例應(yīng)在15%以上目標(biāo)客戶和主要功能（1）目標(biāo)客戶：普通居民，學(xué)校教職員工及學(xué)生（2）業(yè)務(wù)能功：1）建立居民教育平臺(tái)；2）實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育資源的電子化，利用各種資源豐富全居教育應(yīng)用場(chǎng)景（1）電子課本：利用上一次板電腦技術(shù)實(shí)現(xiàn)課本的電子化。因此，可把備課資料電子化，方便各教師間的溝通與學(xué)習(xí)。3）以電視在學(xué)開(kāi)放教育為基礎(chǔ)，逐步引入整合全省高等學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院、高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置成人高等學(xué)校等教育資源，構(gòu)建本地開(kāi)放大學(xué)。對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）教學(xué)管理：數(shù)字教學(xué)；（2）學(xué)生管理：學(xué)生教育檔案；學(xué)生健康檔案。難點(diǎn)分析對(duì)于學(xué)校電子化建設(shè)的資金投入比例較大，另需購(gòu)買(mǎi)大量的文化、技能書(shū)籍和電子化資料。（2）商業(yè)模式：1）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：政府聯(lián)合企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)；2）盈利模式：教育內(nèi)容資源的推廣；以及建立相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校形成教育產(chǎn)業(yè)。（三）市民卡工程利用市民卡服務(wù)平臺(tái)使市民能夠通過(guò)一張卡享受在某某市的多項(xiàng)服務(wù)，市民卡的平臺(tái)的設(shè)立使得市民的生活更加方便平臺(tái)目標(biāo)（1）利用“市民卡”為本地市民提供快速、安全的交易渠道。（2）社會(huì)保障：1）利用市民卡作為社會(huì)保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)的支付渠道；2）建立社會(huì)保障支付機(jī)制，處理機(jī)制和查詢機(jī)制。作用（1）開(kāi)展多項(xiàng)民生類應(yīng)用，切實(shí)方便居民生活，提高居民對(duì)城市居住環(huán)境的滿意度以及對(duì)城市身份的認(rèn)同感。目標(biāo)用戶及功能（1）目標(biāo)用戶：市民、政府服務(wù)人員（2）業(yè)務(wù)功能：對(duì)于市民可以使用市民卡進(jìn)行商業(yè)支付功能，以及醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)功能；對(duì)于政府服務(wù)人員可以通過(guò)市民卡了解消費(fèi)者出行習(xí)慣、消費(fèi)、就診需求。二、政務(wù)施政云主要通過(guò)建立政府各部門(mén)間的共享平臺(tái)，提高政府服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理和城市管理的信息利用能務(wù)和辦公效率（一）建設(shè)政府服務(wù)平臺(tái)政府服務(wù)平臺(tái)是政府面向市民和企業(yè)提供服務(wù)重要渠道和方式，第三代行政服務(wù)中心通過(guò)逐步建立第三代行政服務(wù)中心進(jìn)一步提高政府服務(wù)于市民和企業(yè)的效率。作用（1）提高行政審批效率（2）非工作時(shí)間辦理業(yè)務(wù)（3）減少市民和企業(yè)辦理時(shí)間（4）減少往返辦理次數(shù)（5）實(shí)現(xiàn)審批前后置部門(mén)信息共享（6）行政審批平均時(shí)間至20個(gè)工作日（7）行政審批網(wǎng)上辦理水平80%目標(biāo)用戶及功能（1）目前客戶：全市企業(yè)和市民，政府工作人員（2）業(yè)務(wù)功能：“一表制”等行政審批手段的運(yùn)用；24小時(shí)自助服務(wù)、網(wǎng)上審批；審批進(jìn)度查詢；二代身份證應(yīng)用；自助預(yù)約窗口二維碼掃描；雙屏互動(dòng)。4）安全體系：個(gè)人信息和企業(yè)信息作為部分保密信息需要一定級(jí)別的安全防護(hù)政府移動(dòng)服務(wù)政府移動(dòng)服務(wù)將解決政府行政服務(wù)與市民和企業(yè)的行政申請(qǐng)時(shí)間及空間限制的問(wèn)題，政府通過(guò)加強(qiáng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推廣移動(dòng)智能終端和應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)，以提供移動(dòng)政府服務(wù)作用（1）提高政府辦公效率（2）實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地處理公文（3）市民可通過(guò)移動(dòng)終端獲取信息和辦理行政服務(wù)、（4）政府移動(dòng)服務(wù)健全率90%目標(biāo)用戶及功能、（1）目標(biāo)用戶：全市企業(yè)和市民，政府工作人員（2）業(yè)務(wù)功能：政府（行政審批、政策法規(guī)、信息發(fā)布），市民服務(wù)（出行、信息查詢、房屋勝憑、移動(dòng)圖書(shū)館等），企業(yè)服務(wù)（行政辦理、海關(guān)申報(bào)等）應(yīng)用場(chǎng)景（1）移動(dòng)OA與政內(nèi)部辦公系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接（2）將信息通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至終端移動(dòng)設(shè)備（3）手機(jī)上的綜合應(yīng)用與其它應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)性（1）與行審批服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接（2）與市民服務(wù)平臺(tái)（出行，健康、教育）有接口（3）與城市管理平臺(tái)（信息發(fā)布等）的接口難點(diǎn)分析（1）客戶端應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)（2）市民智能端及應(yīng)用程序安裝率（3）無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)要需求（1）行政審批、政策法規(guī)、信息發(fā)布、出行、信息查詢、房屋租賃，移動(dòng)圖書(shū)館，行政辦理，海關(guān)申報(bào)……（2）無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、移動(dòng)智能終端、應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)實(shí)施保障（政策標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式、安全體系）（1）政策法規(guī)：鼓勵(lì)移動(dòng)應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)；無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一的移動(dòng)智能終端系統(tǒng)（3）商業(yè)模式：1）合作伙伴：軟件商玫電信運(yùn)應(yīng)商2）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：政府提供服務(wù)平臺(tái)，軟件商自主開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件，電信運(yùn)營(yíng)商鋪設(shè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。（3）應(yīng)用場(chǎng)景與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性（1）城市綜合信息發(fā)布平臺(tái)（2）互聯(lián)互通（3）與政府門(mén)戶網(wǎng)站有接口（4）與市民熱線/信箱有接口（5）與文廣媒體有拉口難點(diǎn)分析（1）及進(jìn)地發(fā)布真實(shí)有效的信息（2）屏敝刪除垃圾信息對(duì)應(yīng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）系統(tǒng)平臺(tái)層 1）信息獲取整合：信息媒體格式轉(zhuǎn)換、信息整合、信息錄入、其它應(yīng)用接口2）信息發(fā)布策略：位置信息處理、用戶消費(fèi)習(xí)慣分析、用戶行為模式分析、應(yīng)用信息發(fā)送要求3）信息發(fā)布渠道：觸摸屏、信息享、大屏幕、呼叫中心、短信、信處理模塊實(shí)施保障（1）政策法規(guī)：健全和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和信息發(fā)布政策規(guī)范（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；與其他信息系統(tǒng)間的接口統(tǒng)一互聯(lián)（3）商業(yè)模式： 1）合作伙伴：電信運(yùn)營(yíng)商和媒體 2）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：政府投資建設(shè)信息互動(dòng)屏 3）盈利模式；以滿足市民和企業(yè)在溝通方面的需求和滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)（4）安全體系：保證網(wǎng)絡(luò)溝通的信息安全，安善網(wǎng)絡(luò)鑒權(quán)。行為包括窗口服務(wù)、電腦操作、考勤、門(mén)禁進(jìn)出、呼叫服務(wù)中心等應(yīng)用場(chǎng)景（1）對(duì)服務(wù)窗口的員工接待工作進(jìn)行視頻錄像，方便對(duì)員工進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)糾正。（3）電子監(jiān)察系統(tǒng)可與考勤系統(tǒng)相連，方便對(duì)員進(jìn)行綜合評(píng)定，（4）與門(mén)禁相連，可以在權(quán)限設(shè)置上將門(mén)禁權(quán)限與其它權(quán)限一起設(shè)備，并可以獲知員工門(mén)禁卡的使用情況（5）對(duì)呼叫中心服務(wù)的員工進(jìn)行語(yǔ)音錄音，并將分析結(jié)果與電子監(jiān)察系統(tǒng)相連，方便對(duì)呼叫中心員工的管理與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性（1）電子監(jiān)察系統(tǒng)與其它員工管理系統(tǒng)可以共享數(shù)據(jù)，如考勤系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、員工卡消費(fèi)系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)等難點(diǎn)分析（1）由于電子監(jiān)察采用的方式會(huì)另被監(jiān)察者感覺(jué)不適，在采集信息時(shí)需要著重考慮與個(gè)人隱私之間的沖突（2）員工的行為分布在各個(gè)系統(tǒng)中，整合這些信息需要大量的系統(tǒng)整合工作對(duì)應(yīng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）統(tǒng)計(jì)分析、智能報(bào)警、員工評(píng)估（2）電腦監(jiān)控信息獲取、視頻監(jiān)控信息獲取、考勤信息獲取、門(mén)禁信息獲取、呼叫通話評(píng)估信息獲取實(shí)施保障（1）政策法規(guī)：平臺(tái)集成商可以給一定優(yōu)惠政策（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一的員工行為模型標(biāo)準(zhǔn)（3）商業(yè)模式：1）合作伙伴；系統(tǒng)集成商2）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：由政府投資、統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)。主要體系（1）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析和實(shí)時(shí)監(jiān)管，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。（2）宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理利用信息通道和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，科學(xué)自動(dòng)地采集宏觀運(yùn)行數(shù)據(jù)，提高信息采集的準(zhǔn)確性和實(shí)效性，同時(shí)利用智慧計(jì)算技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，并通過(guò)各種信息發(fā)布渠道及時(shí)有效地向公眾發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)。通過(guò)建立招商引資和投資管理服務(wù)，借助物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)為招商引資和投資管理提供產(chǎn)業(yè)綜合分析，招商策略分析和投資策略分析等，為區(qū)域內(nèi)招商引資和政府投資提供科學(xué)依據(jù)。（5）企業(yè)誠(chéng)信管理通過(guò)建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相關(guān)的信息管理檔案，及時(shí)收集企業(yè)與政府各部門(mén)及社會(huì)各方面業(yè)務(wù)信息，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信和諧的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。作用（1）提供宏觀經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)收集的規(guī)范性和準(zhǔn)確性（2）提升數(shù)據(jù)申報(bào)的效率（3）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理（4）提高信息發(fā)布的公開(kāi)性，提供宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布率目標(biāo)用戶及功能目標(biāo)客戶：政府員工、全市企業(yè)和市民業(yè)務(wù)功能：政府通過(guò)基本企業(yè)信息，建立企業(yè)填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，建立功能完善、統(tǒng)一兼容的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，通過(guò)現(xiàn)有的發(fā)布渠道，例如網(wǎng)絡(luò)、媒體，信息享，公告板等極時(shí)透明的將宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向全社會(huì)進(jìn)行發(fā)布，保證數(shù)據(jù)的實(shí)效性和公開(kāi)性。與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性（1）統(tǒng)計(jì)部門(mén)經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)布系統(tǒng)）接口（2）經(jīng)濟(jì)和企業(yè)運(yùn)行相關(guān)部門(mén)（發(fā)改委、工商局、物價(jià)局等）經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)接口難點(diǎn)分析（1）確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和實(shí)效性（2）宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的及時(shí)性和全面性對(duì)應(yīng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）基礎(chǔ)信息獲?。簲?shù)據(jù)申報(bào)“一套表”，網(wǎng)上直報(bào)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、企業(yè)基本名錄庫(kù)。實(shí)際保障（1）政策法規(guī)：規(guī)范數(shù)據(jù)提供部門(mén)數(shù)據(jù)管理、提供數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一的數(shù)據(jù)收集接口（3）商業(yè)模式：1）合作伙伴：系統(tǒng)集成商；2）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：由政府投資、統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)，由政府相關(guān)部門(mén)運(yùn)作。、（4）安全體系：確保數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程的數(shù)據(jù)安全。建議增強(qiáng)與各個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源系統(tǒng)之間的自動(dòng)化接口，便于及獲取各委辦局統(tǒng)計(jì)分析所需數(shù)據(jù)。目標(biāo)用戶及功能目標(biāo)客戶；政府員工業(yè)務(wù)功能；對(duì)反映經(jīng)濟(jì)狀況的十個(gè)指標(biāo)（包括工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品零售總額、企業(yè)利潤(rùn)、城鎮(zhèn)居民可支配收入、各項(xiàng)貸款、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、貨幣供應(yīng)M海關(guān)出進(jìn)出口總額、財(cái)政收入）運(yùn)用有關(guān)的數(shù)據(jù)處理方法將多個(gè)指標(biāo)合并為一個(gè)綜合性指標(biāo)，并通過(guò)一組紅、黃、綠、淺蘭、藍(lán)燈的標(biāo)識(shí)，來(lái)判斷未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為政府領(lǐng)導(dǎo)班子提供決策依據(jù)。與其它應(yīng)用/系統(tǒng)相關(guān)性（1）統(tǒng)計(jì)部門(mén)經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)（宏觀經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布系統(tǒng)等）接口（2）經(jīng)濟(jì)和企業(yè)運(yùn)行相關(guān)部門(mén)（發(fā)改委、工商局、物價(jià)局等）經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)接口難點(diǎn)分析（1）確保數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性和實(shí)效性（2）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析的科學(xué)性和合理性（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布的及時(shí)性對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布（2）工業(yè)增加值信息獲取、固定資產(chǎn)投資信息獲取、消費(fèi)品零售總額信息獲取、企業(yè)利潤(rùn)信息獲取、城鎮(zhèn)居民可配收入信息獲取、各項(xiàng)貸款信息獲取、貨幣供應(yīng)M2信息獲取、海關(guān)進(jìn)出口總額信息獲取、財(cái)政收入信息獲取、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)信息獲取。由政府相關(guān)部門(mén)運(yùn)作。（4）安全體系：確保數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程數(shù)據(jù)安全招商引資和投資管理為政府招商引資提供科學(xué)依據(jù)和項(xiàng)目管理支持，促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)招商引資相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素和資源要素信息的自動(dòng)化收集和分析作用（1）為政府招商引提供科學(xué)依據(jù)和項(xiàng)目管理，促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（2）為政府投資管理提供科學(xué)的分析