【正文】 詳見表61。婦科醫(yī)療保健中心共一棟，占地面積1350平方米，三層，總建筑面積4050平方米?？筛鶕?jù)需要配備的：病人餐室兼活動室；主任醫(yī)生辦公室、換藥室、處置室；勤雜人員更衣休息室；教學(xué)醫(yī)院的示教室、小化驗室。核磁共振科：掃描室、控制室、機(jī)械間（計算機(jī)、配電、空調(diào)機(jī)）、配電間、病人更衣室等?？蓡为?dú)或共用的設(shè)施：手術(shù)室、會診室、值班室。門急診樓共一棟，占地面積8500平方米，四層，總建筑面積34000平方米，主要包括門診用房28000平方米和急診用房6000平方米兩部分。 合作醫(yī)院投資、注冊資本、出資比例及利潤分配。合作醫(yī)院的設(shè)計和施工面向全國招標(biāo)。依據(jù)鄰近工程地質(zhì)勘察報告，本區(qū)域地基土主要由人工填土、耕填土和沖洪積、湖積（沼）相堆積層組成，地質(zhì)物理力學(xué)性質(zhì)較好，周圍場地內(nèi)無不良地質(zhì)現(xiàn)象。XX市地處中亞熱帶過渡的濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，具有氣候溫和、四季分明、熱量充分、雨量豐沛、多澇易旱、冬季嚴(yán)寒、夏季酷熱、春溫多變、秋雨秋寒的特點(diǎn)。因此，在運(yùn)營過程中一定要把握和利用好品牌優(yōu)勢，讓“XX品牌”不僅在XX和湘西北打得響，而且在湖南乃至全國叫得響！第四章 項目選址及建設(shè)條件 項目選址 選址原則根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1102008）的要求，該項目的選址應(yīng)滿足醫(yī)院國能與環(huán)境的要求，院址應(yīng)選址在患者就醫(yī)方便、環(huán)境安靜、地形比較規(guī)整、工程水文地質(zhì)條件較好的位置，并盡可能充分利用城市基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)避開污染源和易燃易爆物的生和、貯存場所。無論是從我市的醫(yī)院數(shù)量、規(guī)模、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)技水平等硬件及軟件設(shè)施來看，還是從醫(yī)院的分布情況來看均不能滿足我市及周邊城區(qū)的廣大患者的就醫(yī)需求。目前，XX區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)市、區(qū)職能調(diào)整和城市發(fā)展的需要，提出了“做強(qiáng)三產(chǎn)、做新工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，正在迎接新一輪經(jīng)濟(jì)騰飛的到來。XX市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，不僅為合作醫(yī)院的建設(shè)提供了堅實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且為合作醫(yī)院的生存發(fā)展彰顯了美好的市場發(fā)展前景。地處長江中游，洞庭湖水系沅水下游和澧水中下游，XX山脈、雪峰山脈的東北端，與湖北、四川、重慶、貴州四個省市相鄰。據(jù)統(tǒng)計，2007年XX市居民死亡原因分析，在29930名死者中，死于各種惡性腫瘤等的病人達(dá)6260人，占21%；死于心臟病、高血壓和腦血管病等各種循環(huán)系統(tǒng)疾病的病人達(dá)9836人，占33%；死于慢性下呼吸道疾病等呼吸系統(tǒng)疾病的病人達(dá)5123人，占17%。醫(yī)院建設(shè)所需急診科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用房等無法解決，醫(yī)院開展臨終關(guān)懷、臨終護(hù)理業(yè)務(wù)亦無法拓展。根據(jù)《XX市2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2010年全市醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)得到了不斷提高，全市擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4209個，衛(wèi)生技術(shù)人員共21118人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師9159人，注冊護(hù)士7202人。該項目已被確定為《XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《XX市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重大建設(shè)項目之一，符合XX市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀形勢與要求。 基礎(chǔ)優(yōu)勢該項目建設(shè)選址XX市江北中心城區(qū)規(guī)劃和在建中的“西城新區(qū)”，又系XX市文化教育科技園區(qū)范圍。停車位：，共設(shè)置1800個停車位；包括地上300個停車位和地下1500個停車位。長期以來，XX市及其所轄XX區(qū)對老年人事業(yè)十分重視和關(guān)切，尤其是“老有所醫(yī)”的問題更是予以特別關(guān)注。XX市老年病醫(yī)院擔(dān)負(fù)著湘西北地區(qū)老年疾病的科研、預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、托老等醫(yī)療保健，同時負(fù)責(zé)XX區(qū)60多萬人醫(yī)療衛(wèi)生，是XX市職工醫(yī)保、農(nóng)村合作醫(yī)療、城區(qū)居民醫(yī)保等定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。XX市老年病醫(yī)院歷經(jīng)60年風(fēng)雨滄桑和團(tuán)結(jié)拼搏，以“服務(wù)全社會，服務(wù)老年人”為辦院宗旨，現(xiàn)已發(fā)展成為XX市乃至湘西北地區(qū)獨(dú)具特色、獨(dú)具專長的二級綜合性人民醫(yī)院，為老年人的疾病醫(yī)療、健康長壽等作出了重大貢獻(xiàn)。經(jīng)過多方努力和多渠道溝通，2011年3月，XX區(qū)人民政府與中國國際投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司簽署了關(guān)于合作建設(shè)XX市中心人民醫(yī)院（三甲級）合同。 業(yè)務(wù)優(yōu)勢XX市老年病醫(yī)院是一所擁有60年辦院歷史的綜合性醫(yī)院。土地來源為國有土地行政劃撥?？傊?，該項目建設(shè)是非常必要的，同時具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是切實(shí)可行的。但教育、衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施投入相對滯后，特別是穿紫河以北的新城區(qū)面積已達(dá)10多平方公里，人口20多萬，轄區(qū)內(nèi)尚無一家正規(guī)醫(yī)院，群眾就近就醫(yī)難的問題比較突出，百姓盼望早日修建一家現(xiàn)代化新型綜合醫(yī)院的愿望迫切。但是，XX市各種癌癥、糖尿病、心腦血管等疾病發(fā)病率高，病員多，治療任務(wù)重，各種疾病的防治工作形勢依然比較嚴(yán)峻。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，XX市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，各醫(yī)院日常醫(yī)療工作量進(jìn)一步加大，但現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和設(shè)施難以滿足人民群眾身心健康的需求。XX市作為湖南省“發(fā)展3+5城市群”的示范城市、湘西北的中心城市，既處我國“中部崛起”的核心部位，又系東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地，自然構(gòu)成了“西部大開發(fā)”與“東部大轉(zhuǎn)移”的橋梁地位和紐帶作用。XX區(qū)居沅水下游，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，四季分明，176。%。隨著生活水平的提高，人們不僅僅滿足于治好病，而更加注重治療過程的舒適、便捷，有時人們甚至情愿跨越地理位置的障礙去醫(yī)療條件和服務(wù)態(tài)度好的醫(yī)院就醫(yī)。 建設(shè)條件 XX市概況XX市位于湖南省西北站，洞庭湖西岸，沅江下游和澧水中下游，北與湖北省恩施、宜昌、荊州三地區(qū)接壤，西與張家界市相鄰，南、東與益陽地區(qū)毗連。擬建項目場地位于XX市東北城區(qū)，地貌上屬平原崗地類型，為河流崗地沖積平原，其地貌單元屬沅江南岸Ⅰ級階地范疇。根據(jù)國家有關(guān)法律、法律政策和雙方簽署的《補(bǔ)充合同書》，擬推薦其建設(shè)方案如下： 指導(dǎo)思想醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善與提升的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。乙方必須引進(jìn)北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部或北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等其他雙方認(rèn)可的國家級著名醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)管理和技術(shù)支持，共同合作辦院，否則原簽合同不發(fā)生效力。其中：甲方以XX市老年病醫(yī)院固定資產(chǎn)出資，約占10%；乙方以現(xiàn)金出資，約占90%。急診部分：診查室、治療室、清創(chuàng)室、換藥室。內(nèi)窺鏡:包括候診區(qū)、登記室、顧客更衣室、醫(yī)護(hù)更衣室、辦公室、示教室、接待室、準(zhǔn)備間、處置室、休息觀察室（麻醉）、衛(wèi)生間、上消化道內(nèi)窺鏡檢查室、下消化道內(nèi)窺鏡檢查室（設(shè)衛(wèi)生間、灌腸室）、膀胱鏡檢查室、支氣管鏡檢查室、膽道鏡檢查室、輸卵管鏡檢查室、下消化道檢查應(yīng)設(shè)置窺鏡消毒間、庫房。病理科：取材、制片、標(biāo)本處理（脫水、染色、臘包埋、切片）、鏡檢、洗滌消毒、衛(wèi)生通過、病理解剖、標(biāo)本庫等。此外，大套間和小套間還必須配置有單獨(dú)會客間或辦公間。行政及生活服務(wù)用房：行政辦公用房、福利衛(wèi)生用房、單身宿舍（含客座人員與研究生宿舍）及接待用房、行政庫房、其他。本項目按照三級甲等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要求功能分區(qū)合理，潔污路線清楚，避免或減少交叉感染；建筑布局緊湊，交通便捷，管理方便；應(yīng)保證住院部、手術(shù)部、功能檢測室、內(nèi)窺鏡室、獻(xiàn)血室、教學(xué)科研用房等處的環(huán)境安靜。其中，醫(yī)療設(shè)備和其他基礎(chǔ)設(shè)備的配置應(yīng)充分利用原XX市第七人民醫(yī)院（XX市老年病醫(yī)院）已有的醫(yī)療器械設(shè)備，以減少項目設(shè)備投資。潔凈病房：通過室（換鞋、更衣、廁所、淋浴設(shè)施）、準(zhǔn)備室、顧客浴廁、凈化室、護(hù)士室、洗滌消毒處和消毒品貯藏柜。洗衣房：收件、分類、侵泡消毒、洗衣、烘干、燙平、縫紉、貯存、分發(fā)、休息、更衣等室組成。外科大樓共一棟，占地面積1350平方米，十二層，總建筑面積16200平方米。中央手術(shù)部：包括家屬等候處、護(hù)士站、家屬談話室、麻醉準(zhǔn)備間、術(shù)后蘇醒室、換床處、車床輪椅存放間、換鞋處、男女更衣室、刷手處、潔凈手術(shù)室、消毒敷料間、消毒器械間、藥品間、一次性用品間、設(shè)備間、石膏間、冰凍切片室、清洗室、消毒室、污物室、庫房、醫(yī)護(hù)休息室、敷料制作室、麻醉器械貯藏室、護(hù)士辦、護(hù)長辦、麻醉醫(yī)生辦、主任辦、接待室、示教室、男女值班室、會診室。 其他事項包括“雙方的權(quán)利、義務(wù)”、“現(xiàn)醫(yī)院人員安置、管理及債權(quán)債務(wù)的處理”、“其他說明”、“違約責(zé)任”、“關(guān)于補(bǔ)充協(xié)議”、“爭議解決”及“其他”等相關(guān)事項，均詳見《補(bǔ)充合同書》。 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模合作醫(yī)院總用地面積109730平方米，建筑占地面積31550平方米，總建筑面積20萬平方米，擬開設(shè)住院床位2000張，并配套完善醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施；%，綠化率40%，設(shè)置停車泊位1800個，建成以科研為先導(dǎo)，以醫(yī)療為重點(diǎn)、以培訓(xùn)為支撐的大型現(xiàn)代化綜合性“三甲”醫(yī)院。（3）績效統(tǒng)一的原則。但場地內(nèi)地下水對混凝土及其中鋼筋無腐蝕。XX市中心城區(qū)位于市域西南部，由江北城區(qū)、江南城區(qū)和德山開發(fā)區(qū)三片組成。2）在人流較大的地域散發(fā)簡易傳單，介紹醫(yī)院的概況、經(jīng)營方針，尤其突出自身的明顯優(yōu)勢，以已之長攻人之短。2010年我市全年共發(fā)生事故826起，死亡222人，傷883人，事故起數(shù)、受傷人數(shù)、%、%、%，%。安居小區(qū)整齊如一。五年完成全社會固定資產(chǎn)投資1836億元，是“十五”時期的3倍。而市場競爭，歸根結(jié)底是技術(shù)水平的競爭，技術(shù)水平的高低和醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院環(huán)境和設(shè)施是密不可分的，某種程度上可以說醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施的水平和醫(yī)院環(huán)境影響著醫(yī)療診斷、治療水平?！秶鴦?wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》中也指出，我國要以提高人民群眾健康水平為宗旨，努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，把發(fā)展社會醫(yī)療衛(wèi)生作為重中之重，并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問題。同時，市老年病醫(yī)院地理位置也不適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展。中共中央總書記胡錦濤在黨的“十七大”報告中指出：“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。資金來源為：XX市老年病醫(yī)院出資1億元，中國國際投資集團(tuán)有限公司（授權(quán)主體待定）出資9億元，分別占總投資的10%和90%。該項目建設(shè)擁有強(qiáng)大的國際投資擔(dān)保集團(tuán)和國家級著名醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)作后盾，將成為項目建設(shè)成功、創(chuàng)造輝煌的有力保障。 項目概況 項目選址根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃（20092030）》和合作醫(yī)院選址原則要求，規(guī)劃部門同意該項目選址在XX市江北城區(qū)紫菱路以北，新河渠以東，楊谷路以西，屬XX市中心城區(qū)規(guī)劃在建中的“西城新區(qū)”范圍內(nèi)。聯(lián)系人：金文彬聯(lián)系電話：15200609999 可研報告編制依據(jù)和研究范圍（1）編制依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》；《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》；《XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；《XX市城市總體規(guī)劃》(20092030)； 《XX市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；《醫(yī)院分級管理方法》；《醫(yī)療業(yè)務(wù)用房及基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》；《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ491988；《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)1102008；《醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范》GB503332002；1《XX市XX區(qū)人民政府會議紀(jì)要》常務(wù)會議紀(jì)要〔2012〕2號；1《關(guān)于合作建設(shè)XX市中心人民醫(yī)院的補(bǔ)充合同書》（2012年2月26日）；1《投資項目可行性研究指南（試用版）》（原計辦投資〔2002〕15號）；1《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》（國家發(fā)改委、原建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)）；1工業(yè)與民用建筑可行性研究深度與要求；1建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料。中心人民醫(yī)院新建工程可行性研究報告第一章 總論XX市中心人民醫(yī)院新建工程。法定代表人：王宜靈地址：香港灣仔告示大道151號國衛(wèi)中心11樓（全層）電話：0085228368116傳真：0085230191611郵箱：AAA818AAA從此，XX市中心人民醫(yī)院項目建設(shè)便進(jìn)入實(shí)質(zhì)性前期準(zhǔn)備階段，并委托本公司湖南盛龍工程項目管理有限公司編制該項目可行性研究報告。 后盾優(yōu)勢該項目建設(shè)系XX市XX區(qū)人民政府與中國國際投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司合作項目，并在簽訂合作合同書的基礎(chǔ)上，于2012年2月26日簽訂了《關(guān)于合作建設(shè)XX市中心人民醫(yī)院的補(bǔ)充合同書》，雙方致力于建設(shè)集醫(yī)療、科研、培訓(xùn)“三位一體”的大型綜合性三甲醫(yī)院，并引入北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部或北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等其他雙方認(rèn)可的國家級著名醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)管理和技術(shù)支持，在醫(yī)療、技術(shù)、科研、預(yù)防、保健等方面積極作為。 總投資及資金籌措該工程總投資為98000萬元，其中土建工程費(fèi)用61609萬元，設(shè)備購置及安裝費(fèi)用29636萬元，其他資產(chǎn)費(fèi)用2089萬元，預(yù)備費(fèi)4666萬元。第二章 項目建設(shè)背景與必要性黨的“十七大”以黨中央提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想，要求把保護(hù)人民健康和生命安全放在第一位，堅持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)艾滋病等重大疾病防治工作，努力解決群眾“看病難”、“看病貴”的問題，并制定了一系列方針、政策和措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)過于集中，導(dǎo)致衛(wèi)生資源嚴(yán)重浪費(fèi)。近年來，黨中央、國務(wù)院從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律和廣大人民群眾需求出發(fā)，做出了積極發(fā)展醫(yī)療社會衛(wèi)生服務(wù)的重要決策和部署。醫(yī)院正逐步走向市場，并投入到無情的市場競爭中去。地方財政總收入突破100億元。水運(yùn)直下洞庭湖，遠(yuǎn)航上海、重大。 此外，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)等問題也日益突出，逐漸成為社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。具體手段可采用：1）在項目建設(shè)階段的關(guān)鍵時刻如項目開工、封頂、竣工時就邀請政府有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)及新聞單位參加有關(guān)儀式，大力宣傳醫(yī)院的優(yōu)勢，使其達(dá)到先入為主的效應(yīng)。XX市轄安鄉(xiāng)、漢壽、桃源、臨澧、石門、澧縣、XX區(qū)、鼎城區(qū)、津市市及西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、德山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共6縣2區(qū)1市和4個管理區(qū)，總面積18190平方公里。滯水賦存于雜填土中，以地表水入滲為主要補(bǔ)給源，潛水賦存于圓礫卵石層中，具有承壓性質(zhì)，水量大，為場地內(nèi)主要地下水類型。在保證“服務(wù)社會、服務(wù)大眾”的前提下，重點(diǎn)突出醫(yī)療技術(shù)求精、科研攻關(guān)求新和公共服務(wù)求優(yōu)，全力打造“XX品牌”形象。合作醫(yī)院整體建成投入使用后，所有資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)移交給