【正文】 一般控制的夾帶廢物是指某種廢物在利用過程中無法直接利用的其他夾帶廢物，如廢紙中夾帶的廢木料、廢金屬、廢織物、廢玻璃、廢塑料和廢渣土等；廢鋼鐵中夾帶的廢木料、廢紙、廢織物、廢玻璃、廢塑料、渣土、剝離鐵銹等；廢塑料中夾帶的廢木片、廢金屬、廢織物、廢玻璃、熱固性塑料、復(fù)合塑料、泥土和沙子等。規(guī)定應(yīng)符合GB870388有關(guān)物體表面放射性物質(zhì)污染控制水平的要求的標(biāo)準(zhǔn)：廢紙、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢電機(jī)、廢電線電纜、廢五金電器、廢船。121995標(biāo)準(zhǔn)是GB5085111996進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)┈┈供拆卸的船舶及其他浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體（試行）1GB 16487七、各有關(guān)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、環(huán)保等部門的聯(lián)系，建立良好的合作溝通機(jī)制，對(duì)于經(jīng)檢驗(yàn)不合格的貨物，要及時(shí)移交海關(guān)、環(huán)保部門處理。具體如下：有足夠的進(jìn)口廢物原料驗(yàn)貨專用擺箱掏箱場(chǎng)地或庫房。發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝的必須現(xiàn)場(chǎng)扦取樣品，交檢驗(yàn)室進(jìn)行線蟲和其他有害生物的檢驗(yàn)。（3）3混合廢紙或不標(biāo)明規(guī)格的廢紙。根據(jù)開艙后對(duì)貨物實(shí)施檢疫的情況，如檢出病原體、發(fā)現(xiàn)病媒生物、發(fā)現(xiàn)土壤等檢疫物及動(dòng)植物病蟲害，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的滅蟲、滅鼠、消毒、除害等處理，處理方式以噴灑衛(wèi)生除害處理藥物為主。——。對(duì)于散裝船運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口廢物原料，其查驗(yàn)比例根據(jù)貨物的批量確定，小批量（10t以下）%1%，大批量（10t以上）%%。同時(shí)，口岸嚴(yán)格執(zhí)法，可以促進(jìn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的質(zhì)量和裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展（三）口岸檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，要求對(duì)進(jìn)口廢物原料必須在口岸完成檢驗(yàn)檢疫，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)到貨的進(jìn)口廢物原料按有關(guān)規(guī)定實(shí)施批批查驗(yàn)，具體有以下內(nèi)容和要求：一、報(bào)檢1．貿(mào)易關(guān)系人在進(jìn)口廢物原料運(yùn)抵口岸時(shí)（也有提前的要求）向口岸檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢，除提供通常規(guī)定的合同、提單、發(fā)票、裝箱單等必要單證外，還需提供國(guó)家環(huán)?？偩趾灠l(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的“裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證書”以及進(jìn)口廢物原料利用單位的《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書》或《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表》。為此，國(guó)家質(zhì)檢總局制定有《進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法》，規(guī)定了申請(qǐng)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格需要滿足的6個(gè)條件，以及對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)資格申請(qǐng)進(jìn)行審批的程序。不符合要求的為一般不符合項(xiàng)。6．3評(píng)審結(jié)論通過文件審核和現(xiàn)場(chǎng)查證，匯總考核情況，形成考核意見，并分別作出評(píng)審結(jié)論。4．現(xiàn)場(chǎng)查證評(píng)審組根據(jù)考核計(jì)劃和日程安排，按確定的方法到約定的部門、場(chǎng)所和考核項(xiàng)目進(jìn)行文件審核和現(xiàn)場(chǎng)查證，收集客觀的考核評(píng)審證據(jù)。通過文件審核，全面了解企業(yè)情況，列出現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)需要驗(yàn)證的重點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上編制《現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃》（見附件六），確定：3．考核對(duì)象：企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人。境外供貨企業(yè)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供以下書面材料：1． 《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書》（見附件一）；2． 商業(yè)登記文件（復(fù)印件）；3． 環(huán)境質(zhì)量保證體系文件或認(rèn)證資格證書；4． 基本供貨來源和環(huán)保質(zhì)量控制措施的說明；5． 近三年向中國(guó)出口廢物原料的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量狀況和相關(guān)證明；6． 組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)；7． 遵守中國(guó)環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)、相關(guān)環(huán)保控制標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)相關(guān)法規(guī)承諾書；8． 固定辦公及加工場(chǎng)所的資料（平面圖）；9． 供貨種類、數(shù)量及環(huán)保質(zhì)量的相關(guān)證明；10． 質(zhì)量控制管理制度及相關(guān)技術(shù)人員（包括危險(xiǎn)廢物、夾帶廢物控制和廢棄物處置）；11． 原料驗(yàn)收制度；12． 計(jì)量、設(shè)備校準(zhǔn)制度；13． 不合格品控制的規(guī)定；14． 員工培訓(xùn)計(jì)劃；15． 對(duì)貨物環(huán)保質(zhì)量控制的承諾（對(duì)供貨來源及供貨方環(huán)保質(zhì)量控制的承諾）；16． 對(duì)貨物環(huán)保不合格處置所需承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的承諾；17． 中國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的國(guó)際條約、法律法規(guī)和強(qiáng)制性環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)等目錄。通常以警示通報(bào)或公告的形式發(fā)布。通知對(duì)《國(guó)家限制進(jìn)口的可作原料的廢物目錄》中的第七類“各種廢舊五金、電機(jī)、電器產(chǎn)品”作了限定性的規(guī)定，即自2000年2月1日起，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)進(jìn)口的第七類廢物中不包括廢電視機(jī)及顯像管、廢電冰箱（柜）、廢空調(diào)器（柜），廢微波爐、廢計(jì)算機(jī)、廢計(jì)算機(jī)顯示器及顯示管、廢復(fù)印機(jī)、廢攝（錄）像機(jī)、廢電飯鍋、廢游戲機(jī)（加工貿(mào)易除外）、廢有線電話機(jī)（磁卡、投幣電話機(jī)除外）等廢電器。”2．執(zhí)法監(jiān)督管理范圍2．1界定進(jìn)口廢物原料范圍的主要文件：《國(guó)家限制進(jìn)口的可作原料的廢物目錄》（環(huán)控[1996]204號(hào)）《關(guān)于增補(bǔ)國(guó)家限制進(jìn)口的可作原料的廢物目錄的通知》（環(huán)控[1996]802號(hào)）《關(guān)于進(jìn)口第七類廢物有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)[2000]19號(hào)）《限制進(jìn)口類可作原料用的廢物目錄》（第一批）(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局2001年第41號(hào)公告)《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》（環(huán)發(fā)[2002]7號(hào)）《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄（第二批）》（商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2003年第10號(hào)公告）《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄（第三批）》（商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2004年第66號(hào)公告）《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第一批）(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2001年第19號(hào)公告)《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第二批）(商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局2001年第37號(hào)公告)《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第三批）(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、海關(guān)總署2001年第36號(hào)公告)《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第四批）（第五批）(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、海關(guān)總署2002年第25號(hào)公告)《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》（商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2004年55號(hào)公告）2．2對(duì)進(jìn)口可作原料用廢物范圍的界定主要內(nèi)容《關(guān)于頒布〈廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定〉的通知》（環(huán)控[1996]204號(hào)）中規(guī)定了廢物的范圍：固體廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。2．行政法規(guī)、地方性法規(guī)與自治條例、單行條例行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院依憲法授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要和我們的檢驗(yàn)管理實(shí)踐來看，我們認(rèn)為新的固廢法規(guī)定對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理，并規(guī)定進(jìn)口廢物原料必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格，這充分體現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口廢物原料采取“擇需進(jìn)口，嚴(yán)格把關(guān)”的管理原則。與此同時(shí)，在國(guó)外處理費(fèi)用較高的各種有害廢物也大量夾帶在可利用的廢物原料中轉(zhuǎn)移到中國(guó)，有的不法商人甚至明目張膽地將國(guó)外有害廢物大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到中國(guó)，一時(shí)間向中國(guó)傾倒“洋垃圾”成為不法商人謀取暴利的手段，而這些有害廢物不僅對(duì)我國(guó)環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害，而且也嚴(yán)重地侵害了中國(guó)的尊嚴(yán)。固廢法還規(guī)定：進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門審查許可。為了完成好法律賦予我們對(duì)進(jìn)口廢物嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)的任務(wù)，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，掌握對(duì)進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，依法施檢、嚴(yán)格把關(guān)，使符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的進(jìn)口廢物原料能順利進(jìn)口，把不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的進(jìn)口廢物堅(jiān)決堵在國(guó)門之外。禁止進(jìn)口列入禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。S編碼4個(gè)。進(jìn)口廢物運(yùn)抵我國(guó)口岸后，收貨人持《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證明以及其他必要單證向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)程序主要包括：注冊(cè)范圍、管理部門、注冊(cè)條件與申請(qǐng)、注冊(cè)評(píng)審與批準(zhǔn)，后續(xù)管理等環(huán)節(jié)。未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)授權(quán)，任何部門不得組織實(shí)施境外供貨企業(yè)注冊(cè)評(píng)審工作1． 注冊(cè)評(píng)審準(zhǔn)備境外供貨企業(yè)注冊(cè)評(píng)審準(zhǔn)備工作包括：評(píng)審組組成、確定審核方案、編制《現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃》、通知注冊(cè)申請(qǐng)人等。3．應(yīng)急措施：評(píng)審組在制定考核計(jì)劃時(shí)，還應(yīng)提出現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)若考核對(duì)象的狀態(tài)或條件不能滿足以上計(jì)劃時(shí)的對(duì)策和應(yīng)急預(yù)案。2） 評(píng)審組長(zhǎng)在文件審核和編制現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定見面會(huì)主要工作內(nèi)容，并在首次會(huì)上向被考核方管理者說明。不符合要求的為一般不符合項(xiàng)。通過實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的控制手段，會(huì)大大減少不合格廢物的到貨風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)口廢物原料的品質(zhì)得到提高，口岸檢驗(yàn)檢疫部門可以減少抽檢的比例，從而大大降低行政成本。但是，裝運(yùn)前檢驗(yàn)不能代替口岸檢驗(yàn)，前者是民事行為，后者是行政執(zhí)法行為，后者是對(duì)前者的核查監(jiān)督。a、衛(wèi)生檢疫。層次一：禁止混有的夾帶廢物。由于口岸現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間和空間條件的限制，難以進(jìn)行全面的品質(zhì)檢驗(yàn)，根據(jù)相應(yīng)的商檢行業(yè)檢驗(yàn)規(guī)程的規(guī)定，通常以目測(cè)法初步判別貨物品質(zhì)狀況，當(dāng)貨物品質(zhì)與合同要求存在明顯差異，需要出具品質(zhì)檢驗(yàn)證書時(shí)，可按照行業(yè)檢驗(yàn)規(guī)程的規(guī)定抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。（2）列入警示通報(bào)需要全部掏箱檢驗(yàn)和經(jīng)研究確定的重點(diǎn)檢驗(yàn)檢疫的廢物原料。經(jīng)環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)檢疫不符合進(jìn)口廢物原料國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的，判為環(huán)保項(xiàng)目不合格，出具環(huán)保項(xiàng)目不合格的《檢驗(yàn)檢疫證書》，貨物移交海關(guān)、環(huán)保部門處理。三、對(duì)出現(xiàn)環(huán)保項(xiàng)目不合格或貨證不符的進(jìn)口廢物原料以及被國(guó)家質(zhì)檢總局風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制通報(bào)的進(jìn)口廢物原料發(fā)貨人、進(jìn)口和利用單位，應(yīng)記錄在案，對(duì)其進(jìn)口廢物原料按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)建立不合格批檔案。各直屬檢驗(yàn)檢疫局要及時(shí)、準(zhǔn)確地將檢驗(yàn)檢疫不合格情況報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。81996進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)┈┈廢電機(jī)（試行）GB 16487121995 固體廢物浸出毒性測(cè)定方法，其中有害物質(zhì)遷移轉(zhuǎn)化、污染環(huán)境，浸出的有害物質(zhì)的毒性。（5）控制標(biāo)準(zhǔn)與要求對(duì)進(jìn)口廢物原料中禁止夾帶的及限制夾帶的各種夾帶廢物作了定性及定量的規(guī)定。在廢金屬及含金屬的廢物中，嚴(yán)格控制的夾帶物還包括：焚燒處置殘?jiān)?，鈹、六價(jià)鉻、砷、硒、鎘、銻、碲、汞、鉛及其他化合物的廢物，含氟、氰、酚化合物的廢物等。（6）檢驗(yàn)檢驗(yàn)和判斷各種進(jìn)口廢物原料是否符合所列的各項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及檢驗(yàn)和判斷時(shí)所依據(jù)和執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。②對(duì)進(jìn)口廢物原料的夾帶物的要求盡管各標(biāo)準(zhǔn)的控制標(biāo)準(zhǔn)與要求不盡相同，但基本上都是分三個(gè)層次對(duì)進(jìn)口廢物的夾帶物進(jìn)行規(guī)定的。GB8703標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)伴有輻射照射的一切實(shí)踐和設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和退役的防護(hù)規(guī)定。21996進(jìn)口廢有色金屬檢驗(yàn)規(guī)程┈┈除廢銅外的廢有色金屬（試行）SN 05721996進(jìn)口可作原料用木及木制品廢料檢驗(yàn)規(guī)程（試行）SN 05731996進(jìn)口可作原料用動(dòng)物骨廢料檢驗(yàn)規(guī)程（試行）SN 05741996進(jìn)口可作原料用回收（廢碎）紙及紙板檢驗(yàn)規(guī)程（試行）SN 05751996進(jìn)口可作原料用紡織品廢物檢驗(yàn)規(guī)程（試行）SN 05761996進(jìn)口可作原料用冶煉渣檢驗(yàn)規(guī)程（試行）SN 05771996進(jìn)口廢電機(jī)檢驗(yàn)規(guī)程（試行）SN 05781996進(jìn)口廢運(yùn)輸設(shè)備檢驗(yàn)規(guī)程┈┈供拆卸的船舶及其他浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體（試行）1SN 05791996進(jìn)口廢五金電器檢驗(yàn)規(guī)程（試行）1SN 05801996進(jìn)口廢電線電纜檢驗(yàn)規(guī)程（試行）1SN 05811996進(jìn)口廢鋼鐵檢驗(yàn)規(guī)程（試行）1SN 0625三、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)規(guī)程為了貫徹國(guó)家頒布的《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，控制由于進(jìn)口廢物原料中夾帶有害廢物所引起的環(huán)境污染，有關(guān)部門自1996年起制定了一系進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，商檢部門也相繼制定了有關(guān)的行業(yè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。六、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫工作制度進(jìn)口廢物原料作為重點(diǎn)敏感商品，為保證其檢驗(yàn)檢疫工作的質(zhì)量，必須采取相應(yīng)的內(nèi)部管理制度：批批查驗(yàn)制度每批進(jìn)口廢物原料都必須以自驗(yàn)的方式由檢驗(yàn)檢疫人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，不允許實(shí)行分類管理，出現(xiàn)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)即辦理貨物放行的現(xiàn)象。遇特殊情況須向上級(jí)請(qǐng)示，由上級(jí)決定。c、卸貨監(jiān)管和場(chǎng)地查驗(yàn)開艙查驗(yàn)僅僅是對(duì)艙面的貨物實(shí)施了查驗(yàn)，其結(jié)果并不能代表整船貨物的實(shí)際狀況，因此必須采取相應(yīng)的后續(xù)檢驗(yàn)監(jiān)管措施，在未完成對(duì)全批貨物的檢驗(yàn)檢疫之前不得僅憑開艙查驗(yàn)的結(jié)果放行貨物。嚴(yán)格控制的各類夾帶廢物的總重量一般控制在其重量不得超過該批進(jìn)口廢物重量的萬分之一（廢紙或紙板控制在萬分之三）?！∶嚼ハx應(yīng)重點(diǎn)尋察廢舊物品空隙和表面飛行或附著的昆蟲，用吸蚊器或飛蟲采集網(wǎng)捕捉飛行成蟲（如蚊、蠅）；用勺采集輪胎凹處積水可能孽生的蚊蚴；可布放粘蚤紙捕集游離蚤；如果捕獲活鼠，應(yīng)用放大鏡查找蜱、螨等。經(jīng)審核無誤后方可受理報(bào)檢，將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入CIQ2000業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并按實(shí)際進(jìn)口重量在《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》檢驗(yàn)檢疫聯(lián)上進(jìn)行核銷。這是因?yàn)榭紤]到廢物原料的裝運(yùn)前檢驗(yàn)是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)，為便于監(jiān)管控制，在審批裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作中，國(guó)家局較多地傾向于認(rèn)可系統(tǒng)內(nèi)的駐外檢驗(yàn)公司。超期未檢定的為一般不符合項(xiàng)。質(zhì)量控制管理制度□有 □無□符合 □不符合不符合要求內(nèi)容原料驗(yàn)收制度□有 □無□符合 □不符合不符合要求內(nèi)容計(jì)量、設(shè)備校準(zhǔn)制度□有 □無□符合 □不符合不符合要求內(nèi)容不合格品控制的規(guī)定□有 □無□符合 □不符合不符合要求內(nèi)容員工培訓(xùn)計(jì)劃□有 □無□符合 □不符合不符合要求內(nèi)容*無質(zhì)量控制管理、原料驗(yàn)收、不合格控制等制度的為嚴(yán)重不符合項(xiàng)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查證過程中發(fā)現(xiàn)有不符合項(xiàng)的，要形成不符合項(xiàng)報(bào)告（見附件七）。3．考核范圍和項(xiàng)目：根據(jù)境外供貨企業(yè)的類型、規(guī)模等，確定現(xiàn)場(chǎng)考核的范圍和具體考核的項(xiàng)目。三、注冊(cè)評(píng)審和批準(zhǔn)國(guó)家質(zhì)檢總局受理申請(qǐng)后，開始進(jìn)行文件審核和現(xiàn)場(chǎng)的考核，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和符合性進(jìn)行驗(yàn)證，查證其內(nèi)部管理及質(zhì)量控制措施的有效性。這是一起針對(duì)口岸檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)檢查、采用欺騙手段和人為夾帶方式進(jìn)口的嚴(yán)重案件，同時(shí)也是近年來境外非法向我國(guó)轉(zhuǎn)移有毒有害廢物，造成環(huán)境污染的嚴(yán)重事件……”，“自即日起，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)暫停辦理源自日本的廢塑料進(jìn)口的報(bào)檢和相關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)……”這是首次對(duì)整個(gè)國(guó)家的某類廢物原料作出暫停進(jìn)口的處罰。《加工貿(mào)易禁止類商