【正文】 （二）有下列情形之一的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款：１、產(chǎn)品已經(jīng)出廠但尚未交付使用的；２、安裝、改造、重大維修過程未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)，已交付使用時(shí)間不足30日且未發(fā)生安全事故的。（二）有下列情形之一的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：存在兩次以上違法行為的；制造的特種設(shè)備、部件數(shù)量較多的；所制造的特種設(shè)備、部件發(fā)生安全事故的。（二）有下列情形之一的，處貨值百分之十五以上百分之二十以下罰款，并處直接責(zé)任者三千元以上五千元以下罰款：存在兩次以上違法行為的；貨值金額在一千元以上的；產(chǎn)品已經(jīng)銷售拒不追回或無(wú)法追回的；售出的產(chǎn)品造成危害后果的。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形的，處貨值金額百分之十以上百分之十五以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任者處三千元以下罰款： 初次違法且未造成危害結(jié)果的。第四十五條 建設(shè)單位安裝未經(jīng)首次強(qiáng)制檢定或者經(jīng)檢定不合格的住宅用水表、電能表、燃?xì)獗怼崮鼙淼?，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。第二節(jié) 山東省計(jì)量條例第四十條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法制造、修理、銷售的計(jì)量器具或者違法所得，并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款：（一）制造、修理的計(jì)量器具，其計(jì)量性能不符合本條例規(guī)定的； （二）轉(zhuǎn)讓、出租、出借制造、修理計(jì)量器具許可證的；（三）銷售無(wú)制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào)和合格證明或者偽造、冒用制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào)的計(jì)量器具的。（二）給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失一千元以上的，處一千元以上二千元以下罰款。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處違法所得百分之十罰款：能及時(shí)停止制造、修理計(jì)量器具，制造、修理的計(jì)量器具10臺(tái)件以下且經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢定符合相關(guān)規(guī)程的；能及時(shí)停止制造、修理計(jì)量器具，且制造、修理的計(jì)量器具經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢定符合相關(guān)規(guī)程，違法所得5千元以下的。（二）有下列情形之一的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：監(jiān)制、監(jiān)銷兩次以上的；向社會(huì)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷的產(chǎn)品本身為偽劣產(chǎn)品，欺詐消費(fèi)者的；向社會(huì)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷產(chǎn)品造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。（四）違法產(chǎn)品貨值金額10萬(wàn)元以上的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的，不予受理或者不予許可，給予警告。第八十條第二款 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按照本細(xì)則規(guī)定辦理變更手續(xù)，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：初次違法的；監(jiān)制、監(jiān)銷的產(chǎn)品尚未進(jìn)入市場(chǎng)的；主動(dòng)消除影響的；向社會(huì)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷的產(chǎn)品本身為合格產(chǎn)品，并具有產(chǎn)品宣傳的相應(yīng)特性或功效、功用的。（三）違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，有下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上2倍以下罰款： 案件查處之前已依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可證的； 案件查處之前尚未取得相關(guān)生產(chǎn)許可證，但違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品經(jīng)抽檢質(zhì)量合格的。第四十六條第一款 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，未依照本條例規(guī)定辦理重新審查手續(xù)的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十六條 拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處貨值金額百分之五十罰款： 初次違法且產(chǎn)品尚未銷售的； 初次違法且未造成危害結(jié)果的。第十一條 當(dāng)事人具有從輕、減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰；當(dāng)事人具有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰；當(dāng)事人既有從輕、減輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)綜合考量后作出適當(dāng)?shù)男姓幜P。二○○九年五月十一日青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定（試行）第一篇 基本原則 第一章 總 則第一條 為規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量行為，確保行政處罰合法、適當(dāng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本裁量基準(zhǔn)。第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：（一）存在主觀故意的；（二）違法數(shù)額巨大的；（三）兩次以上實(shí)施同一違法行為，屢教不改的； （四）轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)，作假證、偽證或強(qiáng)迫他人作假證、偽證的；（五）擅自動(dòng)用、調(diào)換、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被封存、扣押涉案物品的；（六）借故刁難、阻撓監(jiān)督檢查的；（七）不履行法定義務(wù)，經(jīng)告知后仍然拒不提供有關(guān)帳冊(cè)、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料的；（八）無(wú)正當(dāng)理由不按指定的時(shí)間、地點(diǎn)接受詢問，或拒不接受詢問，阻撓調(diào)查的；（九）伙同他人共同實(shí)施違法行為的；（十）偽造相關(guān)證明材料逃避處罰的；（十一）因違法行為使消費(fèi)者或者其他使用者受到人身傷害和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，或者造成重、特大安全事故，造成較嚴(yán)重的社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重危害后果的；（十二）危及國(guó)家安全、公共安全并造成嚴(yán)重后果的；（十三）抗拒檢查，有妨礙公務(wù)、暴力抗法行為的；（十四）對(duì)檢舉人、舉報(bào)人或執(zhí)法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；（十五）其他依法應(yīng)當(dāng)從重給予行政處罰的情形。 （二）有下列情形之一的，處貨值金額等值以上二倍以下罰款：產(chǎn)品不合格指標(biāo)不涉及安全、健康的；主動(dòng)追回已售出產(chǎn)品的。第五十四條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條第(四)項(xiàng)、第（五)項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。第二節(jié) 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例第四十五條 企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （二）有下列情形之一的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：給有關(guān)單位造成損失或影響等危害后果的；出具的虛假報(bào)告或證明二份以上五份以下的。（二）有下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額2倍以上3倍以下罰款：存在兩次或兩種以上違法行為，屢教不改的；產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；已申請(qǐng)注銷或被吊銷生產(chǎn)許可證后，仍繼續(xù)生產(chǎn)加工的。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上2倍以下罰款：違法產(chǎn)品尚未銷售的；產(chǎn)品質(zhì)量合格的。裁量基準(zhǔn)：（一）違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元，且情節(jié)輕微，可減輕處罰，但不能低于處罰幅度最低限的20%或違法產(chǎn)品貨值金額的10倍。 （三）有下列情形之一的，依照第（二）項(xiàng)給予處罰，并取消檢驗(yàn)資格： 造成重大損失或重大影響等嚴(yán)重后果的； 出具虛假報(bào)告或證明五份以上的； 為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明兩份以上的。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處五百元以下罰款：屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的；屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具10臺(tái)件以下的；屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具逾期30日內(nèi)檢定的；未形成質(zhì)量隱患的。（二）有下列情形之一的，處銷售額30%以上50%以下罰款：進(jìn)口的計(jì)量器具經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門檢定不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的；進(jìn)口計(jì)量器具10臺(tái)以上或貨值金額5000元以上的；進(jìn)口的計(jì)量器具屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具的。第五十六條 偽造、盜用、倒賣強(qiáng)制檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和全部違法所得，可并處二千以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）有下列情形之一的，處五百元以上一千元以下罰款：屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具10臺(tái)件以上的；屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具逾期30日后檢定或拒不檢定的；已形成質(zhì)量隱患的；經(jīng)檢定不合格后仍繼續(xù)使用的。 （二）有下列情形之一的，處貨值金額百分之三十以上百分之四十以下罰款：產(chǎn)品不合格指標(biāo)不涉及安全、健康的；主動(dòng)追回已售出產(chǎn)品的。（三）有下列情形之一的，處違法所得二倍以上三倍以下罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以三千元以上五千元以下的罰款：存在兩次以上違法行為的；出廠銷售的產(chǎn)品貨值金額在一萬(wàn)元以上，且已售產(chǎn)品占該批次產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比例大于30%的；拒不追回已售產(chǎn)品的；售出的產(chǎn)品造成嚴(yán)重危害后果的。第六十六條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。（三）存在兩次以上違反本法條行為，或拒不改正的，處8000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 裁量基準(zhǔn)：（一）充裝檢驗(yàn)合格的氣瓶且數(shù)量少于200只的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。（二）有下列情形之一的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款：１、非法安裝、改造的特種設(shè)備已投入使用的；２、存在兩次以上違法行為的；發(fā)生安全事故的。（二）違法產(chǎn)品貨值金額1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第三十三條第三款 進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)封存并沒收該產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予行政處分，并可處以五千元以下罰款。第四十六條 商品交易市場(chǎng)主辦者未按規(guī)定設(shè)置便于公眾校驗(yàn)的計(jì)量器具，或者經(jīng)營(yíng)者配備和使用的計(jì)量器具不符合國(guó)家規(guī)定要求的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。（三）有下列情形之一的，處八千元以上一萬(wàn)元以下罰款：制造、修理計(jì)量器具20臺(tái)件以上的；兩次以上轉(zhuǎn)讓、出租、出借許可證，兩次以上銷售或者偽造、冒用標(biāo)志、編號(hào)的計(jì)量器具的，造成嚴(yán)重危害后果的；上述違法行為的違法所得2萬(wàn)元以上的。（二）銷售額一千元以上的，處一千元以上二千元以下罰款。第四十八條 制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)或樣機(jī)試驗(yàn)合格的計(jì)量器具新產(chǎn)品的，責(zé)令其停止制造、銷售，封存該種新產(chǎn)品，沒收全部違法所得，可并處三千以下的罰款。（二）發(fā)行量在10萬(wàn)份以上的；處五百元以上至一千元以下罰款。（一）委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的；（二）未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的；（三）違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的；（四）利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告的；（五）未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注的。（二） 有下列情形之一的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款：欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段情節(jié)惡劣的；生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品質(zhì)量不合格的。裁量基準(zhǔn)：（一）逾期15日內(nèi)提交年度報(bào)告的，處2500元以下罰款； （三）逾期15日后提交年度報(bào)告的，處2500元以上5千元以下罰款。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處1萬(wàn)元以下罰款：產(chǎn)品未標(biāo)注“試制品”且尚未銷售的；產(chǎn)品未經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批批檢驗(yàn)且尚未銷售的。裁量基準(zhǔn)：（一）已改正且未造成危害后果的，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、財(cái)物價(jià)值5%以上10%以下罰款；（二）已改正但造成危害后果的，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、財(cái)物價(jià)值10%以上20%以下的罰款（三）拒不改正尚未造成危害后果的，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值1倍以上2倍以下罰款。裁量基準(zhǔn)：（一）未造成危害后果的，處違法產(chǎn)品貨值金額百分之五十以下罰款。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款：初次違法的；未造成危害后果的；主動(dòng)追回已出具的虛假報(bào)告或證明的。摻雜、摻假的物質(zhì)有毒有害或嚴(yán)重影響產(chǎn)品使用性能的；以此產(chǎn)品冒充彼產(chǎn)品，或以普通產(chǎn)品冒充名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等品牌產(chǎn)品的；以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充相距等級(jí)較大的高等級(jí)、高檔次產(chǎn)品，或雖冒充相近等級(jí)的高等級(jí)產(chǎn)品但不能滿足特定需求的。案件審理委員會(huì)按照法律、法規(guī)、規(guī)章，并參照本基準(zhǔn)集體審議案件。同一違法行為同時(shí)觸犯不同層級(jí)效力的數(shù)個(gè)法律規(guī)范，優(yōu)先適用上位法律規(guī)范。法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。第十八條 本基準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。第五十三條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并