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膠南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局-全文預(yù)覽

2025-08-21 02:32 上一頁面

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【正文】 萬元以下的。裁量基準(zhǔn):(一)有下列情形之一的,處五百元以下罰款:屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的;屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具10臺(tái)件以下的;屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具逾期30日內(nèi)檢定的;未形成質(zhì)量隱患的。第四十五條 部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門考核合格而開展計(jì)量檢定的,責(zé)令其停止使用,可并處一千元以下的罰款。裁量基準(zhǔn):(一)有下列情形之一的,處違法所得百分之十罰款。第二章 計(jì)量法律法規(guī)第一節(jié) 計(jì)量法實(shí)施細(xì)則 第四十三條 違反本細(xì)則第二條規(guī)定,使用非法定計(jì)量單位的,責(zé)令其改正;屬出版物的,責(zé)令其停止銷售,可并處一千元以下的罰款。 (三)有下列情形之一的,依照第(二)項(xiàng)給予處罰,并取消檢驗(yàn)資格: 造成重大損失或重大影響等嚴(yán)重后果的; 出具虛假報(bào)告或證明五份以上的; 為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明兩份以上的。(二)符合下列情形之一的,處2千元以上5千以下罰款:未按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)、比對(duì)檢驗(yàn)或者加嚴(yán)檢驗(yàn)的;無標(biāo)或者不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的;未將使用食品添加劑情況備案或者未按國家規(guī)定進(jìn)行其他備案的。(二)有下列情形之一的,處1萬元以上2萬以下罰款:未按規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的;未按規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案;(三)有下列情形之一的,處2萬元以上3萬元以下罰款:委托無證的企業(yè)生產(chǎn)加工生產(chǎn)許可證管理的食品,產(chǎn)品部分銷售或產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的;使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的;利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種沒有進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的。第九十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,處3萬元以下罰款。裁量基準(zhǔn):(一)違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬元,且情節(jié)輕微,可減輕處罰,但不能低于處罰幅度最低限的20%或違法產(chǎn)品貨值金額的10倍。造成嚴(yán)重危害后果或社會(huì)影響惡劣的。裁量基準(zhǔn):(一)初次提供虛假材料的,處1萬元以下罰款;(二)提供虛假材料未超過兩份的,處1萬元以上2萬以下罰款;(三)有下列情形之一的,處2萬元以上3萬元以下的罰款:提供兩次以上或兩份以上虛假材料的;拒不提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的;造成嚴(yán)重危害后果或社會(huì)影響惡劣的。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。裁量基準(zhǔn):(一)有下列情形之一的,處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上2倍以下罰款:違法產(chǎn)品尚未銷售的;產(chǎn)品質(zhì)量合格的。(二)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào),經(jīng)責(zé)令改正后仍拒不改正的,處10萬元以上20萬元以下罰款。裁量基準(zhǔn):(一)在產(chǎn)品、包裝或者說明書上,只標(biāo)注生產(chǎn)許可證件標(biāo)志而未標(biāo)注編號(hào)的,或者只標(biāo)注編號(hào)未標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志的,處違法產(chǎn)品貨值金額15%以下罰款;(二)在產(chǎn)品、包裝或者說明書上,生產(chǎn)許可證件標(biāo)志以及編號(hào)均未標(biāo)注的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額15%以上30%以下的罰款。裁量基準(zhǔn):(一)逾期30日內(nèi)辦理的處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額50%以下罰款;(二)逾期30日后辦理或拒不辦理的,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上等值以下罰款。(二)有下列情形之一的,處違法產(chǎn)品貨值金額2倍以上3倍以下罰款:存在兩次或兩種以上違法行為,屢教不改的;產(chǎn)品質(zhì)量不合格的;已申請(qǐng)注銷或被吊銷生產(chǎn)許可證后,仍繼續(xù)生產(chǎn)加工的。(三)有下列情形之一的,處2萬元以上3萬元以下罰款:存在兩次以上違法行為,或涉及兩個(gè)以上產(chǎn)品,屢教不改的;未進(jìn)行備案且產(chǎn)品涉及健康安全指標(biāo)嚴(yán)重不合格的;擅自改變備案標(biāo)注方式且產(chǎn)品涉及健康安全指標(biāo)嚴(yán)重不合格的。(三)有下列情形的,處2萬元以上3萬元以下罰款:產(chǎn)品未標(biāo)注“試制品”,未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批批檢驗(yàn)合格即出廠銷售,且產(chǎn)品質(zhì)量不合格的。(二)有下列情形之一的,處5萬元以上10萬元以下罰款:監(jiān)制、監(jiān)銷兩次以上的;向社會(huì)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷的產(chǎn)品本身為偽劣產(chǎn)品,欺詐消費(fèi)者的;向社會(huì)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷產(chǎn)品造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。 (二)有下列情形之一的,對(duì)單位處10萬元以上20萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下罰款:給有關(guān)單位造成損失或影響等危害后果的;出具的虛假報(bào)告或證明二份以上五份以下的。 裁量基準(zhǔn): (一)有下列情形之一的,處10萬元以下罰款:違法獲證后尚未生產(chǎn)的;已生產(chǎn)、銷售,但產(chǎn)品質(zhì)量合格的。第五十一條 偽造、變?cè)?、編造許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 (四)違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào),符合下列情形之一的,處違法產(chǎn)品貨值金額2倍以上3倍以下罰款:案件查處之前尚未取得相關(guān)生產(chǎn)許可證的,且違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品經(jīng)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格的;存在兩次以上違法行為,屢教不改的。違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)違法產(chǎn)品貨值金額1萬元以上5萬元以下的,處5萬元以上10萬元以下罰款。第四十七條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的,責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷生產(chǎn)許可證。裁量基準(zhǔn):(一)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝中僅一項(xiàng)發(fā)生變化,逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的,處違法產(chǎn)品貨值金額等值以下罰款; (二)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝中二項(xiàng)以上發(fā)生變化的,逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的,處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上二倍以下罰款;(三)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝中二項(xiàng)以上發(fā)生變化,且產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格或者未經(jīng)檢驗(yàn)出廠銷售的,處違法產(chǎn)品貨值金額二倍以上三倍以下罰款。第二節(jié) 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例第四十五條 企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。裁量基準(zhǔn):(一)主動(dòng)將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品恢復(fù)原狀的,處貨值金額等值以上二倍以下罰款;(二)拒不或不能將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品恢復(fù)原狀的,處貨值金額二倍以上三倍以下罰款。 (三)有下列情形之一的,依照第(二)項(xiàng)給予處罰,并取消檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格: 給有關(guān)單位造成重大損失或重大影響等嚴(yán)重后果的; 出具虛假報(bào)告或證明五份以上的; 為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明兩份以上的。裁量基準(zhǔn):(一)不配合查處或不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的,給予警告并責(zé)令改正; (二)拒不改正,干擾、阻礙檢查導(dǎo)致檢查難以進(jìn)行的,責(zé)令停業(yè)整頓。第五十四條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的,責(zé)令改正;有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。(二)有下列情形之一的,處違法銷售產(chǎn)品貨值金額一倍以上二倍以下罰款:多次違法屢教不改的;產(chǎn)品已經(jīng)銷售,拒不追回或無法追回的;銷售的產(chǎn)品有毒有害的;銷售的產(chǎn)品造成危害后果的。裁量基準(zhǔn):(一)有下列情形之一的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以下罰款:初次違法的;產(chǎn)品尚未銷售的;未造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等后果的。(二)有下列情形之一的,處貨值金額百分之五十以上一點(diǎn)五倍以下罰款:產(chǎn)品不合格指標(biāo)不涉及安全、健康的;主動(dòng)追回已售出產(chǎn)品的;摻雜、摻假的物質(zhì)無毒無害,且對(duì)產(chǎn)品使用性能影響不大的;以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充相近等級(jí)和檔次的產(chǎn)品,經(jīng)檢驗(yàn)合格的;及時(shí)、主動(dòng)采取賠償?shù)妊a(bǔ)救措施的。 (二)有下列情形之一的,處貨值金額等值以上二倍以下罰款:產(chǎn)品不合格指標(biāo)不涉及安全、健康的;主動(dòng)追回已售出產(chǎn)品的。第十七條 本基準(zhǔn)與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致的,以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。監(jiān)督檢查采取以下方式:(一)對(duì)提交案件審理委員會(huì)審議的案件進(jìn)行事前審查;(二)抽查案卷進(jìn)行監(jiān)督檢查; (三)組織案件質(zhì)量檢查評(píng)比;(四)向案件主辦人員、當(dāng)事人調(diào)查了解有關(guān)工作情況;(五)符合實(shí)際的其他監(jiān)督檢查形式。第三章 實(shí)施程序和監(jiān)督檢查第十二條 案件承辦機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送案件審理委員會(huì)審議的案件,應(yīng)當(dāng)提出書面的具體行政處罰建議,并依據(jù)本基準(zhǔn)對(duì)行政處罰的裁量作出說明。第九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:(一)存在主觀故意的;(二)違法數(shù)額巨大的;(三)兩次以上實(shí)施同一違法行為,屢教不改的; (四)轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù),作假證、偽證或強(qiáng)迫他人作假證、偽證的;(五)擅自動(dòng)用、調(diào)換、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被封存、扣押涉案物品的;(六)借故刁難、阻撓監(jiān)督檢查的;(七)不履行法定義務(wù),經(jīng)告知后仍然拒不提供有關(guān)帳冊(cè)、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料的;(八)無正當(dāng)理由不按指定的時(shí)間、地點(diǎn)接受詢問,或拒不接受詢問,阻撓調(diào)查的;(九)伙同他人共同實(shí)施違法行為的;(十)偽造相關(guān)證明材料逃避處罰的;(十一)因違法行為使消費(fèi)者或者其他使用者受到人身傷害和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,或者造成重、特大安全事故,造成較嚴(yán)重的社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重危害后果的;(十二)危及國家安全、公共安全并造成嚴(yán)重后果的;(十三)抗拒檢查,有妨礙公務(wù)、暴力抗法行為的;(十四)對(duì)檢舉人、舉報(bào)人或執(zhí)法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;(十五)其他依法應(yīng)當(dāng)從重給予行政處罰的情形。責(zé)令改正的合理期限根據(jù)實(shí)際情況確定。第四條 質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的裁量,應(yīng)當(dāng)遵循法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則、法定原則、公開公正原則、過罰相當(dāng)原則、集體審理原則和教育優(yōu)先原則。第二條 市、區(qū)(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、受委托的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu))對(duì)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,決定是否予以行政處罰,以及如何具體適用行政處罰的種類、幅度,適用本裁量基準(zhǔn)。二○○九年五月十一日 青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定(試行)第一篇 基本原則 第一章 總 則第一條 為規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量行為,確保行政處罰合法、適當(dāng),保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本裁量基準(zhǔn)。同一違法行為同時(shí)觸犯一般法和特別法的,優(yōu)先適用特別法。第六條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定責(zé)令限期改正前置的,應(yīng)給予合理期限予以改正,逾期不改的,方可依法作出相應(yīng)的行政處罰。第八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰: (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的; (二)受他人脅迫實(shí)施違法行為的;(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;(五)首次出現(xiàn)違法行為的;(六)積極配合行政機(jī)關(guān)檢查,在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)接受詢問、如實(shí)回答問題,并如實(shí)提供有關(guān)賬冊(cè)、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函件和其他資料的;(七)在行政機(jī)關(guān)尚未掌握其違法線索前主動(dòng)陳述違法行為事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)材料的;(八)主動(dòng)舉報(bào)行政機(jī)關(guān)尚未掌握的他人違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)的;(九)經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于管理疏漏造成產(chǎn)品不合格,且行政相對(duì)人事后積極接受處理,認(rèn)真加以整改的;(十)經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的產(chǎn)品,但不合格指標(biāo)屬非強(qiáng)制項(xiàng)且輕微,不直接涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的;(十一)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。第十一條 當(dāng)事人具有從輕、減輕處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰;當(dāng)事人具有從重處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)從重處罰;當(dāng)事人既有從輕、減輕處罰情節(jié),又有從重處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)綜合考量后作出適當(dāng)?shù)男姓幜P。第十三條 法制工作部門負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰裁量工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四章 附 則第十六條 本基準(zhǔn)規(guī)定的“多次”是指三次及三次以上;本基準(zhǔn)規(guī)定的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。裁量基準(zhǔn):(一)有下列情形之一的,處貨值金額等值罰款: 初次違法且產(chǎn)品尚未銷售的; 初次違法且未造成危害結(jié)果的。裁量基準(zhǔn):(一)有下列情形之一的,處貨值金額百分之五十罰款: 初次違法且產(chǎn)品尚未銷售的; 初次違法且未造成危害結(jié)果的。第五十一條 生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的,銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。裁量基準(zhǔn):(一)有下列情形之一的,處違法銷售產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款:初次違法的;產(chǎn)品尚未銷售的;銷售的產(chǎn)
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