【正文】 萬(wàn)元以下的。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處五百元以下罰款：屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的；屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具10臺(tái)件以下的；屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具逾期30日內(nèi)檢定的；未形成質(zhì)量隱患的。第四十五條 部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門(mén)考核合格而開(kāi)展計(jì)量檢定的，責(zé)令其停止使用，可并處一千元以下的罰款。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處違法所得百分之十罰款。第二章 計(jì)量法律法規(guī)第一節(jié) 計(jì)量法實(shí)施細(xì)則 第四十三條 違反本細(xì)則第二條規(guī)定，使用非法定計(jì)量單位的，責(zé)令其改正；屬出版物的，責(zé)令其停止銷(xiāo)售，可并處一千元以下的罰款。 （三）有下列情形之一的，依照第（二）項(xiàng)給予處罰，并取消檢驗(yàn)資格： 造成重大損失或重大影響等嚴(yán)重后果的； 出具虛假報(bào)告或證明五份以上的； 為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明兩份以上的。（二）符合下列情形之一的，處2千元以上5千以下罰款：未按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)、比對(duì)檢驗(yàn)或者加嚴(yán)檢驗(yàn)的；無(wú)標(biāo)或者不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的；未將使用食品添加劑情況備案或者未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行其他備案的。（二）有下列情形之一的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)以下罰款：未按規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的；未按規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案；（三）有下列情形之一的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：委托無(wú)證的企業(yè)生產(chǎn)加工生產(chǎn)許可證管理的食品，產(chǎn)品部分銷(xiāo)售或產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的；使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的；利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種沒(méi)有進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的。第九十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，處3萬(wàn)元以下罰款。裁量基準(zhǔn)：（一）違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元，且情節(jié)輕微，可減輕處罰，但不能低于處罰幅度最低限的20%或違法產(chǎn)品貨值金額的10倍。造成嚴(yán)重危害后果或社會(huì)影響惡劣的。裁量基準(zhǔn)：（一）初次提供虛假材料的，處1萬(wàn)元以下罰款；（二）提供虛假材料未超過(guò)兩份的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)以下罰款；（三）有下列情形之一的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：提供兩次以上或兩份以上虛假材料的；拒不提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；造成嚴(yán)重危害后果或社會(huì)影響惡劣的。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上2倍以下罰款：違法產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售的；產(chǎn)品質(zhì)量合格的。（二）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，經(jīng)責(zé)令改正后仍拒不改正的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。裁量基準(zhǔn)：（一）在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上，只標(biāo)注生產(chǎn)許可證件標(biāo)志而未標(biāo)注編號(hào)的，或者只標(biāo)注編號(hào)未標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志的，處違法產(chǎn)品貨值金額15％以下罰款；（二）在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上，生產(chǎn)許可證件標(biāo)志以及編號(hào)均未標(biāo)注的，處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額15％以上30%以下的罰款。裁量基準(zhǔn)：（一）逾期30日內(nèi)辦理的處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額50%以下罰款；（二）逾期30日后辦理或拒不辦理的，處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額50%以上等值以下罰款。（二）有下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額2倍以上3倍以下罰款：存在兩次或兩種以上違法行為，屢教不改的；產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；已申請(qǐng)注銷(xiāo)或被吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證后，仍繼續(xù)生產(chǎn)加工的。（三）有下列情形之一的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：存在兩次以上違法行為，或涉及兩個(gè)以上產(chǎn)品，屢教不改的；未進(jìn)行備案且產(chǎn)品涉及健康安全指標(biāo)嚴(yán)重不合格的；擅自改變備案標(biāo)注方式且產(chǎn)品涉及健康安全指標(biāo)嚴(yán)重不合格的。（三）有下列情形的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：產(chǎn)品未標(biāo)注“試制品”，未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批批檢驗(yàn)合格即出廠銷(xiāo)售，且產(chǎn)品質(zhì)量不合格的。（二）有下列情形之一的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)兩次以上的；向社會(huì)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)的產(chǎn)品本身為偽劣產(chǎn)品，欺詐消費(fèi)者的；向社會(huì)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)產(chǎn)品造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。 （二）有下列情形之一的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：給有關(guān)單位造成損失或影響等危害后果的；出具的虛假報(bào)告或證明二份以上五份以下的。 裁量基準(zhǔn)： (一)有下列情形之一的，處10萬(wàn)元以下罰款：違法獲證后尚未生產(chǎn)的；已生產(chǎn)、銷(xiāo)售，但產(chǎn)品質(zhì)量合格的。第五十一條 偽造、變?cè)?、編造許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （四）違法接受并使用他人提供的許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，符合下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額2倍以上3倍以下罰款：案件查處之前尚未取得相關(guān)生產(chǎn)許可證的，且違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品經(jīng)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；存在兩次以上違法行為，屢教不改的。違法接受并使用他人提供的許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違法產(chǎn)品貨值金額1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第四十七條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額30％以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。裁量基準(zhǔn)：（一）生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝中僅一項(xiàng)發(fā)生變化，逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，處違法產(chǎn)品貨值金額等值以下罰款； （二）生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝中二項(xiàng)以上發(fā)生變化的，逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上二倍以下罰款；（三）生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝中二項(xiàng)以上發(fā)生變化，且產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格或者未經(jīng)檢驗(yàn)出廠銷(xiāo)售的，處違法產(chǎn)品貨值金額二倍以上三倍以下罰款。第二節(jié) 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例第四十五條 企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。裁量基準(zhǔn)：（一）主動(dòng)將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀物品恢復(fù)原狀的，處貨值金額等值以上二倍以下罰款；（二）拒不或不能將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀物品恢復(fù)原狀的，處貨值金額二倍以上三倍以下罰款。 （三）有下列情形之一的，依照第（二）項(xiàng)給予處罰，并取消檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格： 給有關(guān)單位造成重大損失或重大影響等嚴(yán)重后果的； 出具虛假報(bào)告或證明五份以上的； 為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明兩份以上的。裁量基準(zhǔn)：（一）不配合查處或不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的，給予警告并責(zé)令改正； （二）拒不改正，干擾、阻礙檢查導(dǎo)致檢查難以進(jìn)行的，責(zé)令停業(yè)整頓。第五十四條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條第(四)項(xiàng)、第（五)項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。（二）有下列情形之一的，處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額一倍以上二倍以下罰款：多次違法屢教不改的；產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)售，拒不追回或無(wú)法追回的；銷(xiāo)售的產(chǎn)品有毒有害的；銷(xiāo)售的產(chǎn)品造成危害后果的。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以下罰款：初次違法的；產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售的；未造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等后果的。（二）有下列情形之一的，處貨值金額百分之五十以上一點(diǎn)五倍以下罰款：產(chǎn)品不合格指標(biāo)不涉及安全、健康的；主動(dòng)追回已售出產(chǎn)品的；摻雜、摻假的物質(zhì)無(wú)毒無(wú)害，且對(duì)產(chǎn)品使用性能影響不大的；以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充相近等級(jí)和檔次的產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)合格的；及時(shí)、主動(dòng)采取賠償?shù)妊a(bǔ)救措施的。 （二）有下列情形之一的，處貨值金額等值以上二倍以下罰款：產(chǎn)品不合格指標(biāo)不涉及安全、健康的；主動(dòng)追回已售出產(chǎn)品的。第十七條 本基準(zhǔn)與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。監(jiān)督檢查采取以下方式：（一）對(duì)提交案件審理委員會(huì)審議的案件進(jìn)行事前審查；（二）抽查案卷進(jìn)行監(jiān)督檢查； （三）組織案件質(zhì)量檢查評(píng)比；（四）向案件主辦人員、當(dāng)事人調(diào)查了解有關(guān)工作情況；（五）符合實(shí)際的其他監(jiān)督檢查形式。第三章 實(shí)施程序和監(jiān)督檢查第十二條 案件承辦機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送案件審理委員會(huì)審議的案件，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面的具體行政處罰建議，并依據(jù)本基準(zhǔn)對(duì)行政處罰的裁量作出說(shuō)明。第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：（一）存在主觀故意的；（二）違法數(shù)額巨大的；（三）兩次以上實(shí)施同一違法行為，屢教不改的； （四）轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)，作假證、偽證或強(qiáng)迫他人作假證、偽證的；（五）擅自動(dòng)用、調(diào)換、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀被封存、扣押涉案物品的；（六）借故刁難、阻撓監(jiān)督檢查的；（七）不履行法定義務(wù)，經(jīng)告知后仍然拒不提供有關(guān)帳冊(cè)、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料的；（八）無(wú)正當(dāng)理由不按指定的時(shí)間、地點(diǎn)接受詢問(wèn)，或拒不接受詢問(wèn)，阻撓調(diào)查的；（九）伙同他人共同實(shí)施違法行為的；（十）偽造相關(guān)證明材料逃避處罰的；（十一）因違法行為使消費(fèi)者或者其他使用者受到人身傷害和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，或者造成重、特大安全事故，造成較嚴(yán)重的社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重危害后果的；（十二）危及國(guó)家安全、公共安全并造成嚴(yán)重后果的；（十三）抗拒檢查，有妨礙公務(wù)、暴力抗法行為的；（十四）對(duì)檢舉人、舉報(bào)人或執(zhí)法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；（十五）其他依法應(yīng)當(dāng)從重給予行政處罰的情形。責(zé)令改正的合理期限根據(jù)實(shí)際情況確定。第四條 質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的裁量，應(yīng)當(dāng)遵循法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則、法定原則、公開(kāi)公正原則、過(guò)罰相當(dāng)原則、集體審理原則和教育優(yōu)先原則。第二條 市、區(qū)（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、受委托的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)）對(duì)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，決定是否予以行政處罰，以及如何具體適用行政處罰的種類(lèi)、幅度，適用本裁量基準(zhǔn)。二○○九年五月十一日青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定（試行）第一篇 基本原則 第一章 總 則第一條 為規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量行為，確保行政處罰合法、適當(dāng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本裁量基準(zhǔn)。同一違法行為同時(shí)觸犯一般法和特別法的，優(yōu)先適用特別法。第六條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定責(zé)令限期改正前置的，應(yīng)給予合理期限予以改正，逾期不改的，方可依法作出相應(yīng)的行政處罰。第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰： (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫實(shí)施違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；（五）首次出現(xiàn)違法行為的；（六）積極配合行政機(jī)關(guān)檢查，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)接受詢問(wèn)、如實(shí)回答問(wèn)題，并如實(shí)提供有關(guān)賬冊(cè)、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函件和其他資料的；（七）在行政機(jī)關(guān)尚未掌握其違法線索前主動(dòng)陳述違法行為事實(shí)，并如實(shí)提供有關(guān)材料的；（八）主動(dòng)舉報(bào)行政機(jī)關(guān)尚未掌握的他人違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；（九）經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于管理疏漏造成產(chǎn)品不合格，且行政相對(duì)人事后積極接受處理，認(rèn)真加以整改的；（十）經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的產(chǎn)品，但不合格指標(biāo)屬非強(qiáng)制項(xiàng)且輕微，不直接涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的；(十一)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。第十一條 當(dāng)事人具有從輕、減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰；當(dāng)事人具有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰；當(dāng)事人既有從輕、減輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)綜合考量后作出適當(dāng)?shù)男姓幜P。第十三條 法制工作部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰裁量工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四章 附 則第十六條 本基準(zhǔn)規(guī)定的“多次”是指三次及三次以上；本基準(zhǔn)規(guī)定的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處貨值金額等值罰款： 初次違法且產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售的； 初次違法且未造成危害結(jié)果的。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處貨值金額百分之五十罰款： 初次違法且產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售的； 初次違法且未造成危害結(jié)果的。第五十一條 生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。裁量基準(zhǔn)：（一）有下列情形之一的，處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款：初次違法的；產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售的；銷(xiāo)售的產(chǎn)