【正文】 萬元以下的。裁量基準：（一）有下列情形之一的，處五百元以下罰款：屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構定期檢定的；屬于強制檢定范圍的計量器具10臺件以下的；屬于強制檢定范圍的計量器具逾期30日內(nèi)檢定的；未形成質(zhì)量隱患的。第四十五條 部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項最高計量標準，未經(jīng)有關人民政府計量行政部門考核合格而開展計量檢定的，責令其停止使用，可并處一千元以下的罰款。裁量基準：（一）有下列情形之一的，處違法所得百分之十罰款。第二章 計量法律法規(guī)第一節(jié) 計量法實施細則 第四十三條 違反本細則第二條規(guī)定，使用非法定計量單位的，責令其改正；屬出版物的，責令其停止銷售，可并處一千元以下的罰款。 （三）有下列情形之一的，依照第（二）項給予處罰，并取消檢驗資格： 造成重大損失或重大影響等嚴重后果的； 出具虛假報告或證明五份以上的； 為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品偽造檢驗結果或者出具虛假證明兩份以上的。（二）符合下列情形之一的，處2千元以上5千以下罰款：未按規(guī)定進行強制檢驗、比對檢驗或者加嚴檢驗的；無標或者不按標準組織生產(chǎn)的；未將使用食品添加劑情況備案或者未按國家規(guī)定進行其他備案的。（二）有下列情形之一的，處1萬元以上2萬以下罰款：未按規(guī)定實施出廠檢驗的；未按規(guī)定進行委托加工食品備案；（三）有下列情形之一的，處2萬元以上3萬元以下罰款：委托無證的企業(yè)生產(chǎn)加工生產(chǎn)許可證管理的食品，產(chǎn)品部分銷售或產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的；使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的；利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設備的新品種沒有進行安全評價的。第九十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)銷售，處3萬元以下罰款。裁量基準：（一）違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬元，且情節(jié)輕微，可減輕處罰，但不能低于處罰幅度最低限的20%或違法產(chǎn)品貨值金額的10倍。造成嚴重危害后果或社會影響惡劣的。裁量基準：（一）初次提供虛假材料的，處1萬元以下罰款；（二）提供虛假材料未超過兩份的，處1萬元以上2萬以下罰款；（三）有下列情形之一的，處2萬元以上3萬元以下的罰款：提供兩次以上或兩份以上虛假材料的；拒不提供反映其活動情況的真實材料的；造成嚴重危害后果或社會影響惡劣的。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。裁量基準：（一）有下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上2倍以下罰款：違法產(chǎn)品尚未銷售的；產(chǎn)品質(zhì)量合格的。（二）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號，經(jīng)責令改正后仍拒不改正的，處10萬元以上20萬元以下罰款。裁量基準：（一）在產(chǎn)品、包裝或者說明書上，只標注生產(chǎn)許可證件標志而未標注編號的，或者只標注編號未標注生產(chǎn)許可證標志的，處違法產(chǎn)品貨值金額15％以下罰款；（二）在產(chǎn)品、包裝或者說明書上，生產(chǎn)許可證件標志以及編號均未標注的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額15％以上30%以下的罰款。裁量基準：（一）逾期30日內(nèi)辦理的處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額50%以下罰款；（二）逾期30日后辦理或拒不辦理的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上等值以下罰款。（二）有下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額2倍以上3倍以下罰款：存在兩次或兩種以上違法行為，屢教不改的；產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；已申請注銷或被吊銷生產(chǎn)許可證后，仍繼續(xù)生產(chǎn)加工的。（三）有下列情形之一的，處2萬元以上3萬元以下罰款：存在兩次以上違法行為，或涉及兩個以上產(chǎn)品，屢教不改的；未進行備案且產(chǎn)品涉及健康安全指標嚴重不合格的；擅自改變備案標注方式且產(chǎn)品涉及健康安全指標嚴重不合格的。（三）有下列情形的，處2萬元以上3萬元以下罰款：產(chǎn)品未標注“試制品”，未經(jīng)法定檢驗機構批批檢驗合格即出廠銷售，且產(chǎn)品質(zhì)量不合格的。（二）有下列情形之一的，處5萬元以上10萬元以下罰款：監(jiān)制、監(jiān)銷兩次以上的；向社會推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷的產(chǎn)品本身為偽劣產(chǎn)品，欺詐消費者的；向社會推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷產(chǎn)品造成嚴重社會影響的。 （二）有下列情形之一的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下罰款：給有關單位造成損失或影響等危害后果的；出具的虛假報告或證明二份以上五份以下的。 裁量基準： (一)有下列情形之一的，處10萬元以下罰款：違法獲證后尚未生產(chǎn)的；已生產(chǎn)、銷售，但產(chǎn)品質(zhì)量合格的。第五十一條 偽造、變造、編造許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 （四）違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號，符合下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額2倍以上3倍以下罰款：案件查處之前尚未取得相關生產(chǎn)許可證的，且違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品經(jīng)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；存在兩次以上違法行為，屢教不改的。違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）違法產(chǎn)品貨值金額1萬元以上5萬元以下的，處5萬元以上10萬元以下罰款。第四十七條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號的，責令限期改正；逾期仍未改正的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額30％以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。裁量基準：（一）生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術或者工藝中僅一項發(fā)生變化，逾期未辦理相關手續(xù)的，處違法產(chǎn)品貨值金額等值以下罰款； （二）生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術或者工藝中二項以上發(fā)生變化的，逾期未辦理相關手續(xù)的，處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上二倍以下罰款；（三）生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術或者工藝中二項以上發(fā)生變化，且產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格或者未經(jīng)檢驗出廠銷售的，處違法產(chǎn)品貨值金額二倍以上三倍以下罰款。第二節(jié) 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例第四十五條 企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。裁量基準：（一）主動將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品恢復原狀的，處貨值金額等值以上二倍以下罰款；（二）拒不或不能將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品恢復原狀的，處貨值金額二倍以上三倍以下罰款。 （三）有下列情形之一的，依照第（二）項給予處罰，并取消檢驗資格、認證資格： 給有關單位造成重大損失或重大影響等嚴重后果的； 出具虛假報告或證明五份以上的； 為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品偽造檢驗結果或者出具虛假證明兩份以上的。裁量基準：（一）不配合查處或不如實提供有關情況和資料的，給予警告并責令改正； （二）拒不改正，干擾、阻礙檢查導致檢查難以進行的，責令停業(yè)整頓。第五十四條 產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條規(guī)定的，責令改正；有包裝的產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條第(四)項、第（五)項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。（二）有下列情形之一的，處違法銷售產(chǎn)品貨值金額一倍以上二倍以下罰款：多次違法屢教不改的；產(chǎn)品已經(jīng)銷售，拒不追回或無法追回的；銷售的產(chǎn)品有毒有害的；銷售的產(chǎn)品造成危害后果的。裁量基準：（一）有下列情形之一的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以下罰款：初次違法的；產(chǎn)品尚未銷售的；未造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等后果的。（二）有下列情形之一的，處貨值金額百分之五十以上一點五倍以下罰款：產(chǎn)品不合格指標不涉及安全、健康的；主動追回已售出產(chǎn)品的；摻雜、摻假的物質(zhì)無毒無害，且對產(chǎn)品使用性能影響不大的；以低等級、低檔次產(chǎn)品冒充相近等級和檔次的產(chǎn)品，經(jīng)檢驗合格的；及時、主動采取賠償?shù)妊a救措施的。 （二）有下列情形之一的，處貨值金額等值以上二倍以下罰款：產(chǎn)品不合格指標不涉及安全、健康的；主動追回已售出產(chǎn)品的。第十七條 本基準與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準。監(jiān)督檢查采取以下方式：（一）對提交案件審理委員會審議的案件進行事前審查；（二）抽查案卷進行監(jiān)督檢查； （三）組織案件質(zhì)量檢查評比；（四）向案件主辦人員、當事人調(diào)查了解有關工作情況；（五）符合實際的其他監(jiān)督檢查形式。第三章 實施程序和監(jiān)督檢查第十二條 案件承辦機構對報送案件審理委員會審議的案件，應當提出書面的具體行政處罰建議，并依據(jù)本基準對行政處罰的裁量作出說明。第九條 有下列情形之一的，應當依法從重處罰：（一）存在主觀故意的；（二）違法數(shù)額巨大的；（三）兩次以上實施同一違法行為，屢教不改的； （四）轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)，作假證、偽證或強迫他人作假證、偽證的；（五）擅自動用、調(diào)換、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被封存、扣押涉案物品的；（六）借故刁難、阻撓監(jiān)督檢查的；（七）不履行法定義務，經(jīng)告知后仍然拒不提供有關帳冊、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電和其他資料的；（八）無正當理由不按指定的時間、地點接受詢問，或拒不接受詢問，阻撓調(diào)查的；（九）伙同他人共同實施違法行為的；（十）偽造相關證明材料逃避處罰的；（十一）因違法行為使消費者或者其他使用者受到人身傷害和財產(chǎn)嚴重損失，或者造成重、特大安全事故，造成較嚴重的社會影響或者其他嚴重危害后果的；（十二）危及國家安全、公共安全并造成嚴重后果的；（十三）抗拒檢查，有妨礙公務、暴力抗法行為的；（十四）對檢舉人、舉報人或執(zhí)法人員進行打擊報復的；（十五）其他依法應當從重給予行政處罰的情形。責令改正的合理期限根據(jù)實際情況確定。第四條 質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構實施行政處罰的裁量，應當遵循法律效果和社會效果相統(tǒng)一的原則、法定原則、公開公正原則、過罰相當原則、集體審理原則和教育優(yōu)先原則。第二條 市、區(qū)（市）質(zhì)量技術監(jiān)督部門、受委托的行政執(zhí)法機構、專業(yè)纖維檢驗機構（以下簡稱質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構）對違反質(zhì)量技術監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，決定是否予以行政處罰，以及如何具體適用行政處罰的種類、幅度，適用本裁量基準。二○○九年五月十一日青島市質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰裁量基準規(guī)定（試行）第一篇 基本原則 第一章 總 則第一條 為規(guī)范質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰自由裁量行為，確保行政處罰合法、適當，保障公民、法人和其他組織的合法權益，依據(jù)《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《計量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本裁量基準。同一違法行為同時觸犯一般法和特別法的，優(yōu)先適用特別法。第六條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定責令限期改正前置的，應給予合理期限予以改正，逾期不改的，方可依法作出相應的行政處罰。第八條 有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕處罰： (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的； (二)受他人脅迫實施違法行為的；(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；（五）首次出現(xiàn)違法行為的；（六）積極配合行政機關檢查，在規(guī)定的時間、地點接受詢問、如實回答問題，并如實提供有關賬冊、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函件和其他資料的；（七）在行政機關尚未掌握其違法線索前主動陳述違法行為事實，并如實提供有關材料的；（八）主動舉報行政機關尚未掌握的他人違法行為，經(jīng)查證屬實的；（九）經(jīng)調(diào)查核實屬于管理疏漏造成產(chǎn)品不合格，且行政相對人事后積極接受處理，認真加以整改的；（十）經(jīng)調(diào)查核實屬于強制性標準規(guī)范的產(chǎn)品，但不合格指標屬非強制項且輕微，不直接涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的；(十一)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。第十一條 當事人具有從輕、減輕處罰情節(jié)的，應當從輕、減輕處罰；當事人具有從重處罰情節(jié)的，應當從重處罰；當事人既有從輕、減輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)的，應當綜合考量后作出適當?shù)男姓幜P。第十三條 法制工作部門負責對行政處罰裁量工作進行監(jiān)督檢查。第四章 附 則第十六條 本基準規(guī)定的“多次”是指三次及三次以上；本基準規(guī)定的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。裁量基準：（一）有下列情形之一的，處貨值金額等值罰款： 初次違法且產(chǎn)品尚未銷售的； 初次違法且未造成危害結果的。裁量基準：（一）有下列情形之一的，處貨值金額百分之五十罰款： 初次違法且產(chǎn)品尚未銷售的； 初次違法且未造成危害結果的。第五十一條 生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。裁量基準：（一）有下列情形之一的，處違法銷售產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款：初次違法的；產(chǎn)品尚未銷售的；銷售的產(chǎn)