【正文】 為保障當(dāng)事人的合法權(quán)益和程序意志，在轉(zhuǎn)換程序時(shí)應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證制度。但從目前審判實(shí)踐看，簡(jiǎn)易案件基本在一月內(nèi)審結(jié)。而對(duì)于少數(shù)比較復(fù)雜的案件交由普通庭審理，有利于發(fā)揮基層法院接近訟爭(zhēng)時(shí)間地點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，也符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。只在給付時(shí)間、金額上存有爭(zhēng)議的扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件。簡(jiǎn)易程序的主要價(jià)值功能是快捷簡(jiǎn)便，但司法實(shí)踐中這一功能尚未完全突出?！　?二)簡(jiǎn)易程序適用范圍上的模糊性?！　?三)簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)換普通程序隨意。本文擬從審判實(shí)踐出發(fā)，粗淺地分析簡(jiǎn)易程序中存在的問(wèn)題及原因，提出重構(gòu)民事簡(jiǎn)易程序之設(shè)想。但由于在審判實(shí)踐中存在著許多問(wèn)題，導(dǎo)致簡(jiǎn)易程序不能正確適用，嚴(yán)重制約了簡(jiǎn)易程序效能的發(fā)揮。 二是審批主體缺乏統(tǒng)一性。即適用簡(jiǎn)易程序案件的范圍太窄。由于我國(guó)簡(jiǎn)易程序的許多方面規(guī)定的并不簡(jiǎn)易，所以對(duì)簡(jiǎn)易案件的審結(jié)期限規(guī)定了3個(gè)月，忽略了訴訟的經(jīng)濟(jì)與訴訟的效益，沒(méi)有體現(xiàn)出高效快捷的價(jià)值追求目標(biāo)。對(duì)于純財(cái)產(chǎn)案件，以爭(zhēng)議的標(biāo)的額的多少作為確定適用簡(jiǎn)易程序的標(biāo)準(zhǔn)。因此，簡(jiǎn)易程序應(yīng)當(dāng)與普通程序區(qū)別開(kāi)來(lái)，從傳喚方式、案件審理、審理期限上明確突出一個(gè)“簡(jiǎn)”字。由于有的案件的復(fù)雜性，只有在案件審理后才能發(fā)現(xiàn)，簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序的程序設(shè)置是必要的，但因明確轉(zhuǎn)換條件，規(guī)范操作。筆者認(rèn)為，這是法律的疏漏，應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人對(duì)程序轉(zhuǎn)換的異議權(quán)，以監(jiān)督制約法官轉(zhuǎn)換程序的權(quán)力，保證程序轉(zhuǎn)換的正確運(yùn)行。院庭長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法官轉(zhuǎn)換審理程序的監(jiān)督管理，對(duì)照條件嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制，嚴(yán)格按法律規(guī)定計(jì)算審理期限，防止法官濫用權(quán)力隨著轉(zhuǎn)換審理程序。因此，簡(jiǎn)易程序沒(méi)有必要按照審前準(zhǔn)備、開(kāi)庭審理、等階段的先后順序進(jìn)行，不必要嚴(yán)格劃分法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解等階段，更不必要拘泥于每個(gè)階段的先后順序，甚至可以合并進(jìn)行或穿插進(jìn)行，應(yīng)由獨(dú)任審判員根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握，相機(jī)行事，只要能全面查明案件事實(shí)，正確解決糾紛即可。目前各基層法院受理的民商事糾紛案件數(shù)量越來(lái)越多，而具備法官資格的人員卻越來(lái)越少，基層法庭人員更是短缺、合議庭人員難以配齊。這樣就不利于法律公正與效率的實(shí)現(xiàn)，也降低了法律在人們心目中的威信。在適用簡(jiǎn)易程序時(shí)，是由法院還是由當(dāng)事人決定，有些國(guó)家明確規(guī)定當(dāng)事人對(duì)適用簡(jiǎn)易程序有選擇權(quán)?！度舾蓡?wèn)題》中要求適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣碜诓牧蠎?yīng)當(dāng)具備訴狀或口頭起訴筆錄、答辯狀或口頭答辯筆錄、授權(quán)委托書(shū)、證據(jù)、詢問(wèn)筆錄、庭審筆錄、裁判文書(shū)、宣判筆錄、送達(dá)回證、訴訟收據(jù)等，目前為止，基層法院的卷宗目錄均按照這一規(guī)定設(shè)置，沒(méi)有區(qū)分簡(jiǎn)易和普通程序，書(shū)記員在裝訂時(shí)只能對(duì)照目錄逐項(xiàng)填補(bǔ)，耗費(fèi)了大量時(shí)間。當(dāng)打電話到被告單位時(shí)，被告甚至?xí)w怒于法官打擾其工作，認(rèn)為對(duì)其造成不良影響，因而不愿配合法院工作。省人民政府水行政主管部門(mén)建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告。對(duì)于打電話、捎口信或者是發(fā)短信等形式較少采用，即使采用電話傳喚，當(dāng)法院工作人員在電話中量明身份后，被告或掛斷電話或謊稱自己不是當(dāng)事人，拒不