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正文內(nèi)容

西方管理思想發(fā)展史(專業(yè)版)

  

【正文】 比如,像美國(guó)和加拿大這樣的國(guó)家是由個(gè)人主義支配的個(gè)人主義主宰一切,社會(huì)惰化現(xiàn)象比較突出。團(tuán)體規(guī)模的大小是決定其成員參與的程度和人數(shù)的一個(gè)主要因素。團(tuán)體中各個(gè)成員的活動(dòng)、相互影響和情緒的綜合就構(gòu)成團(tuán)體行為。  幾乎所有的介紹馬斯洛的書籍都這樣介紹他的需要層次論,但是,這實(shí)際上存在一定的不完整。例如坦南鮑姆和施米特的領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)體理論就是為解決勒溫等人的研究中提出的問(wèn)題而提出的理論。專制型的領(lǐng)導(dǎo)者只注重工作的目標(biāo),僅僅關(guān)心工作的任務(wù)和工作的效率。 權(quán)力在團(tuán)體之中 權(quán)力分散在每個(gè)員工手中,采取無(wú)為而治態(tài)度 決策方式 領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行,所有的決策都由領(lǐng)導(dǎo)者自己做出,不重視下屬成員的意見。  巴納德在《組織與管理》一書中再次突出強(qiáng)調(diào)了經(jīng)理人員在企業(yè)組織與管理中的重要領(lǐng)導(dǎo)作用,從五個(gè)方面精辟地論述了領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)這一關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的帶根本性的問(wèn)題。對(duì)于個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的不一致,巴納德提出了有效性和能率兩條原則。他對(duì)組織管理工作的極大熱情還使他自愿參與了許多社會(huì)組織的活動(dòng)。采用與人為善的管理方式,不僅有助于營(yíng)造和諧和的工作氣氛,而且可以提高員工的滿意度,使其能繼續(xù)堅(jiān)持不懈地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力。 四。 三.人際關(guān)系學(xué)說(shuō)  霍桑試驗(yàn)的研究結(jié)果否定了傳統(tǒng)管理理論對(duì)于人的假設(shè),表明了工人不是被動(dòng)的,孤立的個(gè)體,他們的行為不僅僅受工資的刺激,影響生產(chǎn)效率的最重要因素不是待遇和工作條件,而是工作中的人際關(guān)系。計(jì)劃、組織和控制等術(shù)語(yǔ)已被眾多的管理者所熟知,但理應(yīng)記隹,管理職能決不是在真空中起作用的,而是在實(shí)踐中得到運(yùn)用和強(qiáng)化的。  沒有原則,人們就處于黑暗和混亂之中,但是如果沒有經(jīng)驗(yàn)和尺度,即使有最好成績(jī)的原則,人們?nèi)詫⑻幱诶Щ蠛筒话仓?。通過(guò)對(duì)企業(yè) 全部活動(dòng)的分析,將里活動(dòng)從經(jīng)營(yíng)職能(包括技術(shù)、商業(yè)、業(yè)務(wù)、安全和會(huì)計(jì)等五大職能)中提煉處理,成為經(jīng)營(yíng)的第六項(xiàng)職能。而管理出效益現(xiàn)象的遍地開花尚待時(shí)日。只有站在這個(gè)高度,才能真正領(lǐng)會(huì)到法約爾一般管理理論中所蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì),才能在現(xiàn)代管理中巧用其芒。其主要內(nèi)容如下: 從企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提煉出管理活動(dòng) 法約爾區(qū)別了經(jīng)營(yíng)和管理,認(rèn)為這是兩個(gè)不同的概念,管理包括在經(jīng)營(yíng)之中。20世紀(jì)的許多重要的工業(yè)與組織心理學(xué)的理論和研究都可以追溯到閔斯特伯格的思想和研究工作。他的最著名的一個(gè)研究是探明安全駕駛的無(wú)軌電車司機(jī)應(yīng)具備的特征。后來(lái)他移居美國(guó),()的邀請(qǐng)來(lái)到哈佛大學(xué)。然而,現(xiàn)今社會(huì)行政組織的過(guò)分低效,并不是官僚制本身的錯(cuò)誤,而是由于官僚行政組織內(nèi)部機(jī)制障礙所致。對(duì)成員進(jìn)行合理分工并明確每人的工作范圍及權(quán)責(zé),然后通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)來(lái)提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)人的作用似乎只為了維護(hù)傳統(tǒng),因而效率較低,不宜作為行政組織體系的基礎(chǔ)。 雖然吉爾布雷思被人們稱為動(dòng)作研究之父,但他的研究領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了動(dòng)作研究的范圍。從此,吉爾布雷思夫婦共同開始了改進(jìn)工作方法的探索。前者是有效管理的必要條件;后者是有效管理的必要心理。  泰勒是科學(xué)管理的先鋒,其追隨和同行者也對(duì)科學(xué)管理作出了重要的貢獻(xiàn)。選擇合適的工人安排在合適的崗位上,并培訓(xùn)工人使用標(biāo)準(zhǔn)的操作方法,使之在工作中逐步成長(zhǎng)。因此,說(shuō)管理運(yùn)動(dòng)奠定了現(xiàn)代管理的基礎(chǔ),并不為過(guò)。斯密提交的論文探討了固定資產(chǎn)核算問(wèn)題,都引起了很大反響。  鐵路企業(yè)的成長(zhǎng)和管理創(chuàng)新具有重要的意義。這種情況直到美國(guó)鐵路企業(yè)出現(xiàn)后才開始改變。因此,管理運(yùn)動(dòng)是現(xiàn)代管理的前奏,是古代管理走向現(xiàn)代管理的標(biāo)志。  在19世紀(jì)50年代,鐵路管理是一個(gè)全新的問(wèn)題,如協(xié)調(diào)困難,發(fā)生事故,運(yùn)輸成本等等,面對(duì)這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的是大批新型的支薪經(jīng)理人員。這些新工業(yè)規(guī)模大、技術(shù)要求高、計(jì)策精確、變換迅速,給管理提出了新的要求;同時(shí),運(yùn)輸業(yè)和通訊業(yè)的發(fā)展,使人際交往、社會(huì)聯(lián)系的技術(shù)條件有了劃時(shí)代的改變,一方面提高了市場(chǎng)交易效率和生產(chǎn)、服務(wù)的社會(huì)化,促進(jìn)了一體化市場(chǎng)的發(fā)育并形成了國(guó)際市場(chǎng),企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈;另一方面降低了管理成本,許多企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模分配的結(jié)合,產(chǎn)、供銷一體化經(jīng)營(yíng),于是在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、跨國(guó)公司方興未艾的同時(shí)企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步復(fù)雜化、多層次化。哈爾西發(fā)表論文《勞動(dòng)報(bào)酬的獎(jiǎng)金方案》,分析當(dāng)時(shí)普遍采用的計(jì)時(shí)工資制、計(jì)件制、分紅制等三種工資形式的缺點(diǎn),提出了獎(jiǎng)金方案,成為以后工資制度的一種基本模型;1895年泰勒的一篇論文發(fā)表了他的最新研究成果、提出在科學(xué)的測(cè)定工時(shí)、動(dòng)作、勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上,實(shí)行差別計(jì)件工資制的方案,這篇論文被奉為科學(xué)管理的圭杲。 費(fèi)雷德里克泰勒是美國(guó)古典管理學(xué)家,科學(xué)管理的創(chuàng)始人。管理者和勞動(dòng)者在工作中密切合作,以保證工作按標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)程序進(jìn)行。他充分考慮了大量生產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn),規(guī)定了各個(gè)工序的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間定額,使整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程在時(shí)間上協(xié)調(diào)起來(lái),創(chuàng)建了第一條流水生產(chǎn)線福特汽車流水生產(chǎn)線,使成本明顯降低。 弗蘭克吉爾布雷思對(duì)動(dòng)作的研究始于早年對(duì)建筑工人砌磚的研究。為了在影片中更清楚地描述出一組動(dòng)作的順序,他們?cè)诠と说氖稚辖壣弦粋€(gè)小電燈泡,并顯示出時(shí)間。吉爾布雷的思想對(duì)后來(lái)行為科學(xué)的發(fā)展有一定的影響。⑵以能為本的擇人方式提供了理性基礎(chǔ)。  作為韋伯組織理論的基礎(chǔ),官僚制在19世紀(jì)已盛行于歐洲。當(dāng)前我國(guó)提出建設(shè)法治國(guó)家的目標(biāo),其關(guān)鍵就是要確定法定權(quán)力在國(guó)家行政組織體系中的基礎(chǔ)及決定地位。當(dāng)時(shí)人們?cè)u(píng)價(jià)他的去世造成了工業(yè)心理學(xué)上的空白。一周的產(chǎn)量也表示出類似的情形,星期一的產(chǎn)量平常,星期二和星期三是最好的記錄,然后逐漸下降,直到星期六為止。他認(rèn)為應(yīng)該用心理測(cè)驗(yàn)來(lái)選拔雇員,用學(xué)習(xí)理論來(lái)評(píng)價(jià)培訓(xùn)方法的開發(fā),要對(duì)人類行為進(jìn)行研究以便搞清什么方法對(duì)于激勵(lì)工人是最有效的。 提出五大管理職能 法約爾將管理活動(dòng)分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能,并進(jìn)行了相應(yīng)的 分析和討論。教條化的理解只能導(dǎo)出教條化的結(jié)局管理失?。灰构芾碚嬲行?,還必須積累自己的經(jīng)驗(yàn),并適宜地掌握合理運(yùn)用這些原則的尺度。這三個(gè)方面也是其一般管理理論的核心。 管理的五大職能并不是企業(yè)管理者個(gè)人的責(zé)任,它同企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其他五大活動(dòng)一樣是一種 分配于領(lǐng)導(dǎo)人與整個(gè)組織成員之間的工作。  管理必須善于預(yù)見未來(lái)。它與泰勒的科學(xué)管理并不是矛盾的,只不過(guò)是從兩個(gè)方面來(lái)看待和總結(jié)管理實(shí)踐的。 2. 企業(yè)中存在著非正式組織。而創(chuàng)新是人才的專利,優(yōu)秀的人才能是企業(yè)最重要的資產(chǎn)。 總之,管理不僅是對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)力的管理,更重要的是對(duì)有思想、有感情的人的管理。其中最有名的是1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》,被譽(yù)為美國(guó)現(xiàn)代管理科學(xué)的經(jīng)典著作。經(jīng)理人員的主要職能有三個(gè)方面:⑴提供信息交流的體系;⑵促成個(gè)人付出必要的努力;⑶規(guī)定組織的目標(biāo)。 5、 領(lǐng)導(dǎo)人的選拔:領(lǐng)導(dǎo)人的選擇取決于兩種授權(quán)機(jī)制代表上級(jí)的官方授權(quán)(任命或免職),代表下級(jí)的非官方授權(quán)(接受或拒絕),后者即被領(lǐng)導(dǎo)者的擁護(hù)程度是領(lǐng)導(dǎo)人能否取得成功的關(guān)鍵。讓下屬員工了解整體的目標(biāo)。  勒溫等人試圖通過(guò)實(shí)驗(yàn)決定哪種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是最有效的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。這種理論的構(gòu)成根據(jù)3個(gè)基本假設(shè):1、人要生存,他的需要能夠影響他的行為。比如,奧爾德弗于1969年在《人類需要新理論的經(jīng)驗(yàn)測(cè)試》一文中修正了馬斯洛的論點(diǎn),認(rèn)為人的需要不是分為5種而是分為3種:⑴生存的需要,包括心理與安全的需要。事實(shí)上,一個(gè)團(tuán)體永遠(yuǎn)不會(huì)處于穩(wěn)固的均衡狀態(tài),而是處于不斷地相互適應(yīng)的過(guò)程。盧因認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)團(tuán)體和主要任務(wù)作出高質(zhì)量的復(fù)雜決策時(shí),最恰當(dāng)?shù)囊?guī)模是七人至十二人,有一個(gè)正式的領(lǐng)導(dǎo)者;當(dāng)一個(gè)團(tuán)體和主要任務(wù)是解決矛盾和沖突,取得協(xié)議時(shí),最好由三至五人組成,不要正式的領(lǐng)導(dǎo)者。他在心理學(xué)的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)上屬于極端的行為主義者,其目標(biāo)在于預(yù)測(cè)和控制人的行為而不去推測(cè)人的內(nèi)部心理過(guò)程和狀態(tài)。在這種情況下,個(gè)人就會(huì)降低團(tuán)體的努力。在團(tuán)體內(nèi)把感情上的壓力發(fā)泄出來(lái),有利于正式組織工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。ERG理論認(rèn)為需要次序并不一定如此嚴(yán)格,而是可以越級(jí)的,有時(shí)還可以有一個(gè)以上的需要。2、安全需要,包括心理上與物質(zhì)上的安全保障,如不受盜竊和威脅,預(yù)防危險(xiǎn)事故,職業(yè)有保障,有社會(huì)保險(xiǎn)和退休基金等。但不幸的是,研究者們后來(lái)發(fā)現(xiàn)了更為復(fù)雜的結(jié)果。采用懲罰性的反饋方式。這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)改革非常有現(xiàn)實(shí)意義。要建立和維護(hù)一種既能上級(jí)權(quán)威,又能爭(zhēng)取廣大不關(guān)心區(qū)域群眾的客觀權(quán)威,關(guān)鍵在于能否在組織內(nèi)部建立起上情下達(dá)、下情上達(dá)的有效的信息交流溝通(對(duì)話)系統(tǒng),這一系統(tǒng)既能保證上級(jí)及時(shí)掌握作為決策基礎(chǔ)的準(zhǔn)確信息,又能保證指令的順利下達(dá)和執(zhí)行,要維護(hù)這種權(quán)威,身處領(lǐng)導(dǎo)地位的人必須隨時(shí)掌握準(zhǔn)確的信息,作出正確的判斷,同時(shí)還需要組織內(nèi)部人員的合作態(tài)度。正式組織是保持秩序和一貫性所不可缺少的,而非正式組織是提供活力所必須的。股份制試點(diǎn),就現(xiàn)在的狀況而言,能否推廣,值得深思!另一方面,作為第一要素的人在管理方面的回歸自然也是梅奧等人的人際關(guān)系理論,也可稱為組織行為學(xué)的先驅(qū),也存在著缺陷過(guò)于強(qiáng)調(diào)人。例如,在管理過(guò)程中為了滿足員工的社會(huì)需求,可以加強(qiáng)員工參與管理的程度,通過(guò)民主管理,民主監(jiān)督的機(jī)制,增加他們對(duì)企業(yè)的關(guān)注,增加其主人翁的責(zé)任感和個(gè)人優(yōu)越感,將他們的個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完美地統(tǒng)一起來(lái),從而激發(fā)出更大的工作熱情,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。 3. 3。  堆桑試驗(yàn)的初衷是試圖通過(guò)改善工作條件與環(huán)境等外在因素,找到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的途徑,從1924年到1932年,先后進(jìn)行了四個(gè)階段的實(shí)驗(yàn):照明試驗(yàn)、繼電器裝配工人小組試驗(yàn)、大規(guī)模訪談和對(duì)接線板接線工作室的研究。通過(guò)管理教育,可以迅速提升管理層的管理能力,也可以迅速造就急需的管理人才,這是世界級(jí)大企業(yè)的公認(rèn)準(zhǔn)則。然而,正是由一般管理理論才淬煉出管理的普遍原則,使管理得以作為可以基準(zhǔn)化的職能,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)乃至社會(huì)生活的各方面發(fā)揮著重要囑作用。法約爾的研究則是從辦公桌前的總經(jīng)理出發(fā)的,以企業(yè)整體作為研究對(duì)象。  盡管法約爾早就提出了管理能力可以通過(guò)教育來(lái)獲得的思想,但今天,企業(yè)界的許多領(lǐng)導(dǎo)人仍然信奉經(jīng)驗(yàn)至上下班主義,認(rèn)為實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)是取得管理資格的唯一途徑,在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中,他們推崇經(jīng)驗(yàn)管理,墨守成規(guī),輕視管理培訓(xùn),最終導(dǎo)致在企業(yè)快速成長(zhǎng)階段,管理能力不足和管理人才匱乏的并存局面。  在今天看來(lái),法約爾的主張和術(shù)語(yǔ)實(shí)在是太平凡了,未曾系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)的光亮理論的人也會(huì)對(duì)一般管理理論產(chǎn)生于我心有戚戚焉之感,因而常被看作是極其一般的東西。泰勒的研究是從 車床前的工人開始,重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具體工作的效率。閔四特伯格指出,我們絕不要忘記,通過(guò)將來(lái)的心理適應(yīng)和通過(guò)改善心理?xiàng)l件來(lái)提高工作效率,不僅符合廠主的利益,而且更符合職工的利益,他們的勞動(dòng)時(shí)間可以縮短,工資可以增加,生活水平可以提高。閔斯特伯格指出,在當(dāng)時(shí)的工業(yè)中,人們最大的注意力是放在材料和設(shè)備的問(wèn)題上;也有一些人注意到了工人的心理狀態(tài)對(duì)工人工作效率的影響,如有關(guān)疲勞問(wèn)題\工作單調(diào)問(wèn)題\興趣和愉快\,當(dāng)時(shí)都是由一些外行人來(lái)處理的,他們對(duì)此缺少科學(xué)的理解.  閔斯特伯格認(rèn)為,:如何根據(jù)個(gè)人的素質(zhì)以及心理特點(diǎn)把他們安置到最適合他們的工作崗位上。為此,韋伯首推官僚組織,并且闡述了規(guī)章制度是組織得以良性運(yùn)作的基礎(chǔ)和保證。韋伯這種強(qiáng)調(diào)規(guī)則、強(qiáng)調(diào)能力、強(qiáng)調(diào)知識(shí)的行政組織理論為社會(huì)發(fā)展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制。 人與工作的關(guān)系。韋伯行政組織理論產(chǎn)生的歷史背景,正是德國(guó)企業(yè)從小規(guī)模世襲管理,到大規(guī)模專業(yè)管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,了解韋伯的思想更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。  吉爾布雷思夫婦為了記錄各種生產(chǎn)程序和流程模式,制定了生產(chǎn)程序圖和流程圖。他設(shè)計(jì)出一種可調(diào)整的支架,使得工人不必象往常那樣彎腰取磚。然而經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)際運(yùn)作,我國(guó)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況非但沒有根本性改觀,適得其反,企業(yè)整體贏利能力反倒大幅度下滑,原因何在!如何提高我國(guó)企業(yè)的管理意識(shí)水平,如何在企業(yè)內(nèi)部建立起公平高效的管理制度,如何提高我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,而不應(yīng)把原因簡(jiǎn)單歸于外部環(huán)境的影響。而正是這事業(yè)使雇主和雇員相聯(lián)系在一起,事業(yè)的發(fā)展不僅會(huì)給雇員帶來(lái)較豐厚的工資,而且更意味著充分發(fā)揮其個(gè)人潛質(zhì),滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要。要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法代替舊的經(jīng)驗(yàn)管理。其后,1910年,福特發(fā)明流水線的批量生產(chǎn)方式;20年代初,斯隆創(chuàng)立廣泛適應(yīng)的事業(yè)部制;尤其是泰勒的科學(xué)管理理論走向成熟并普遍推廣,使管理理論研究走上了科學(xué)軌道,成為管理學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志,也使社會(huì)化的管理運(yùn)動(dòng)圓滿完成歷史使命并永垂史冊(cè)。1886年,新成立的美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)年會(huì)召開,改進(jìn)組織管理成為探討的題。  在鐵路企業(yè)成長(zhǎng)與管理發(fā)展的過(guò)程中,在1849~1862年間長(zhǎng)期擔(dān)任《美國(guó)鐵路雜志》主編的亨利因此,那時(shí)的管理基本上是建立在個(gè)人觀察、判斷和直觀基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理,盡管管理思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng),管理理論卻進(jìn)展甚微。 在古代,社會(huì)生產(chǎn)力處于手工勞動(dòng)階段,技術(shù)水平低,交通、通訊不便,人與人之間社會(huì)聯(lián)系的成本高、有效性低,經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)活動(dòng)一般以家庭為基本單位進(jìn)行,規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。于是分工嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)控制的鐵路企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理制度逐漸形成,而與之相適應(yīng)的近代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度的基本方法也在50~60年代逐漸發(fā)展起來(lái)。這是管理運(yùn)動(dòng)在整個(gè)工業(yè)界開始的契機(jī)。此外,愛默生對(duì)消除浪費(fèi)、降低成本和直線職能制改進(jìn)效率的研究,柯克把科學(xué)管理擴(kuò)大應(yīng)用到教育和市政組織上,在這些嶄新的管理方法推動(dòng)下,20世紀(jì)初,在量制造企業(yè)的組織管理方法進(jìn)行了改組,這標(biāo)志著制度化和科學(xué)化管理運(yùn)動(dòng)的高潮。  泰勒的科學(xué)管理的根本目的是謀求最高效率,而最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ),使較高工資和較低的勞動(dòng)成本統(tǒng)一起來(lái),從而擴(kuò)大再生產(chǎn),促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。對(duì)于雇主而言,追求的不僅是利潤(rùn),更重要的是事業(yè)的發(fā)展。早在幾年前就提出的兩個(gè)轉(zhuǎn)變正是科學(xué)管理思想的一種體現(xiàn)。他還想出了一種堆放磚的方法,使工人不用像往常那樣檢查磚的哪一面最好。因此,吉爾布雷思把手的動(dòng)作分為17種基本動(dòng)作,他把這些叫做分解動(dòng)作。有人甚至將他與杜克海姆、馬克思奉為社會(huì)學(xué)的三位現(xiàn)世神明。在組織被,按照地位的高低規(guī)定成員間命令與服從的關(guān)系。韋伯理論的主要?jiǎng)?chuàng)新之處導(dǎo)源于他對(duì)有關(guān)官僚制效率爭(zhēng)論的忽略,而把目光投向其準(zhǔn)確性、連續(xù)性、紀(jì)律性
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