【正文】 　　第八十條 鐵路工程建設(shè)招標(biāo)監(jiān)管人員徇私舞弊、玩忽職守的，依據(jù)《鐵路建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》追究個(gè)人責(zé)任。 　　（五）向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)其他情況的。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 　　第六十七條 招標(biāo)人應(yīng)將A級(jí)企業(yè)使用信用評(píng)價(jià)加分情況報(bào)鐵道部招標(biāo)辦，抄送鐵道工程交易中心。采用評(píng)標(biāo)辦法三的，若經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)相同，信用評(píng)價(jià)排序在前的排名在前。 　　除上述情況外，原則上其他因素不得作為廢標(biāo)條件。 　　投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)。投標(biāo)保證金為銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，不得以現(xiàn)金形式提交投標(biāo)保證金。 　　第四十條 信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)投標(biāo)加分執(zhí)行以下規(guī)定： 　　（一）A級(jí)企業(yè)的第1次加分為信用評(píng)價(jià)結(jié)果適用期內(nèi)其參加的第1次投標(biāo)項(xiàng)目中的1個(gè)標(biāo)段，但不能用于獨(dú)立橋、隧道、鋪架等專業(yè)工程和營(yíng)業(yè)線施工標(biāo)段。 　　第三十五條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺比照本細(xì)則第十七條規(guī)定的要求和程序辦理，涉及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件的補(bǔ)遺，按照經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(jì)文件執(zhí)行。 　　第三十條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式向未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人說明其資格預(yù)審未通過原因。 　　（三）安全生產(chǎn)許可證被暫扣或沒有安全生產(chǎn)許可證的。 　　第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。 　　站前工程長(zhǎng)大標(biāo)段，允許2個(gè)施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，其中1個(gè)為牽頭單位。有利于分段施工、分期投產(chǎn)，盡早發(fā)揮投資效益；有利于減少招標(biāo)工作量，降低招標(biāo)成本。 　　第八條 工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 　　鐵道部前發(fā)《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目管理改進(jìn)評(píng)標(biāo)方式提高工程質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)〔2004〕89號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（鐵建設(shè)〔2008〕240號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)有形市場(chǎng)管理和招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（鐵建設(shè)〔2009〕119號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鐵路施工招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（鐵建設(shè)電〔2010〕6號(hào)），以及鐵道部建設(shè)管理司原發(fā)《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)若干問題處理意見的通知》（建工〔2000〕55號(hào)）、《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)中進(jìn)行投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理答辯的通知》（建工〔2002〕58號(hào)）、《關(guān)于鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)問題的通知》（建工〔2003〕28號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（建工〔2005〕28號(hào)）、《關(guān)于〈加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路施工招投標(biāo)管理工作的暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的解釋說明》(建建〔2005〕54號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步完善鐵路工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（建建〔2009〕275號(hào)）、《關(guān)于鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目中的大臨等工程進(jìn)行招投標(biāo)的通知》（2002年鐵路電報(bào)400號(hào)）同時(shí)廢止。 　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成審查。 　?。ㄋ模┌踩谝辉瓌t。 　?。┓墙?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹叭姟边w改、電磁防護(hù)和管線遷改等工程（含征地拆遷協(xié)助工作），應(yīng)結(jié)合行政區(qū)域劃分標(biāo)段。 　　第十九條 建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)批次招標(biāo)只編制1套資格預(yù)審文件，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)標(biāo)段工程特點(diǎn)對(duì)標(biāo)段進(jìn)行分類，將類似工程的標(biāo)段分為一類（如含有鋪架、特殊結(jié)構(gòu)或重點(diǎn)橋隧等工程內(nèi)容的標(biāo)段應(yīng)分為一類），在資格預(yù)審文件中載明各類別標(biāo)段的資審條件。 　　聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得與其他單位組成新的聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)資格預(yù)審結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。招標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)單位在招標(biāo)結(jié)果備案的同時(shí)將不良行為情況和扣分報(bào)鐵道部建設(shè)管理司。 　　采用評(píng)標(biāo)辦法三的，不設(shè)有效報(bào)價(jià)上、下限，但投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)預(yù)算的為廢標(biāo)。 第七章 投 標(biāo) 　　第四十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、上場(chǎng)機(jī)械設(shè)備類型、架子隊(duì)組建、合同條款、環(huán)保、水保、土地復(fù)墾等實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 　　第五十條 聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)隨投標(biāo)文件提交明確約定各成員擬承擔(dān)的工作內(nèi)容和報(bào)價(jià)的聯(lián)合體協(xié)議書，以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。 　　（十一）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。評(píng)標(biāo)委員會(huì)先對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和報(bào)價(jià)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，之后核查有無信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)申請(qǐng)加分，技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)通過的，按投標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說明并記錄在案。營(yíng)業(yè)線施工安全知識(shí)培訓(xùn)、考試由招標(biāo)人組織，考試內(nèi)容按現(xiàn)行規(guī)定確定，時(shí)間應(yīng)安排在定標(biāo)后，參加人員為中標(biāo)人投標(biāo)文件中提供的項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。無正當(dāng)理由，拒絕向符合要求的潛在投標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的。 　　（三）違反保密紀(jì)律透露評(píng)標(biāo)相關(guān)情況的。 　　第八十三條 本實(shí)施細(xì)則未盡事宜執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定；鐵道部已發(fā)布的施工招標(biāo)相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則相悖的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。 　　（八）無故終止招標(biāo)的。 　　第七十五條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。 　　招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，但不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。 澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正除外）。 　　第五十四條 開標(biāo)會(huì)上，先由投標(biāo)人代表抽簽確定評(píng)標(biāo)辦法，抽取評(píng)標(biāo)辦法一或評(píng)標(biāo)辦法二的，繼續(xù)由投標(biāo)人代表抽取降造系數(shù)和調(diào)整系數(shù)。 　?。ㄈ┩稑?biāo)人1個(gè)標(biāo)段提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在1份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目1個(gè)標(biāo)段報(bào)有2個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的。 　　第四十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)。 　　A級(jí)企業(yè)參加的聯(lián)合體，牽頭方不是A級(jí)企業(yè)的，對(duì)聯(lián)合體不加分，計(jì)聯(lián)合體中A級(jí)企業(yè)使用加分權(quán)1次。補(bǔ)遺、澄清時(shí)間距投標(biāo)文件提交截止時(shí)間不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)文件提交截止時(shí)間。 　　第三十一條 投標(biāo)人按標(biāo)段類別提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，具體投標(biāo)標(biāo)段在其通過資格預(yù)審后抽簽確定。 　　第二十七條 資格預(yù)審評(píng)審（或評(píng)標(biāo)）委員會(huì)可以書面方式要求對(duì)下列內(nèi)容作必要的澄清、說明，澄清、說明應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。投資額5000萬元以上的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)鐵道部招標(biāo)辦，由鐵道部招標(biāo)辦批復(fù)，其他報(bào)鐵路局招標(biāo)辦，由鐵路局招標(biāo)辦批復(fù)。 　　第十二條 標(biāo)段劃分標(biāo)準(zhǔn) 　?。ㄒ唬└咚勹F路 　　：包括路基、橋涵、隧道、軌道等工程，標(biāo)段招標(biāo)額為50億元左右，涉及營(yíng)業(yè)線施工的標(biāo)段可結(jié)合里程長(zhǎng)度適當(dāng)減少；項(xiàng)目招標(biāo)額少于50億元的應(yīng)設(shè)1個(gè)標(biāo)段；獨(dú)立由具有公路、港口與航道、水利水電、礦山、市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)之一的施工企業(yè)參加投標(biāo)的標(biāo)段，標(biāo)段招標(biāo)額為30億元左右。 第三章 招標(biāo)計(jì)劃 　　第十條 建設(shè)項(xiàng)目具備招標(biāo)條件后，建設(shè)單位應(yīng)向招投標(biāo)管理辦公室上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃。 　　第三條 工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求的，必須通過招標(biāo)選擇施工單位。 　?。ǘ┯邢鄳?yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。