【正文】 “十一五”做的大的安排我們貫徹下去實(shí)實(shí)在在推進(jìn)的話，中國(guó)再保持一個(gè)高速的增長(zhǎng)還是有希望的。現(xiàn)在我們講第三是我們短缺資源的大量的引進(jìn)，包括我們大量引進(jìn)技術(shù)、油氣資源，最終都是把我們的短口補(bǔ)上去，實(shí)現(xiàn)我們的勞動(dòng)力，這是我們講的開(kāi)放問(wèn)題。我們有一個(gè)很有名的案例，大家如果關(guān)注這個(gè)爭(zhēng)論的話就可以看到，我們可以看到有一家縫阿迪達(dá)斯足球的企業(yè)，美國(guó)的工會(huì)批評(píng)他是血汗工資，在美國(guó)縫一個(gè)球是12美元，在中國(guó)是4元人民幣，美國(guó)工會(huì)就職責(zé)是血汗工資，他們肯干這活是老太太戴著老花鏡在那里縫，而咱們中國(guó)是二十幾歲的年輕人在那里縫，但是只給那么點(diǎn)錢。快遞公司是自行車，一人一臺(tái)數(shù)字式的尋呼機(jī)，數(shù)字尋呼怎么聯(lián)系呢？肯定是到我們那里送件以后出現(xiàn)一個(gè)電話號(hào)碼，肯定會(huì)說(shuō)江所長(zhǎng)，把你的電話借我使使，他減少了成本，就回這個(gè)電話，這個(gè)電話是哪的電話呢？是公用電話亭，公用電話接電話是不付費(fèi)的，所以就充分利用所有節(jié)約的可能性。我們一眼看出來(lái)這個(gè)比重是嚴(yán)重失調(diào)的，在14個(gè)超大經(jīng)濟(jì)體中間，最大的經(jīng)濟(jì)體我們定了14個(gè)，人口過(guò)億叫人口大國(guó)，GDP過(guò)萬(wàn)億美元叫經(jīng)濟(jì)大國(guó)，一共有14個(gè)，這里面中國(guó)、日本和美國(guó)是雙跨的，既是經(jīng)濟(jì)大國(guó)又是人口大國(guó)?，F(xiàn)在我們看改革的時(shí)候就是要保護(hù)產(chǎn)權(quán)，這是產(chǎn)權(quán)制度的問(wèn)題。我們講在這樣一種社會(huì)化的產(chǎn)權(quán)保護(hù)不健全的情況下，有這樣的特點(diǎn)的話，他自己發(fā)展出一套非正式的制度在運(yùn)轉(zhuǎn)，我們走了20多年了，繼續(xù)靠廉價(jià)來(lái)支撐高速度，我們要造計(jì)算機(jī)和芯片，立刻產(chǎn)業(yè)就得發(fā)生變化。 說(shuō)點(diǎn)大的想法，為了不出偏差，媒體對(duì)這個(gè)問(wèn)題特別的關(guān)注，我們念幾句《建議》里面的話，深化體制改革要在六個(gè)必須里面干什么呢？必須深化改革開(kāi)放，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立反應(yīng)市場(chǎng)需求和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，轉(zhuǎn)變政府職能，健全國(guó)家宏觀調(diào)控體系。用氣用電清潔燃料的10%，農(nóng)民最低保障幾乎沒(méi)有，我們講沒(méi)保護(hù)和城市里面的低保除了富裕的村子自己補(bǔ)償，差距是非常突出的。從90年代中期以后，全球技術(shù)資源的流動(dòng)在大大增加，我們以前講跨國(guó)公司跨境轉(zhuǎn)移的技術(shù)大大增加，是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。你的核心技術(shù)沒(méi)有一個(gè)很好的配套產(chǎn)業(yè)，成不了一個(gè)氣侯，成不了市場(chǎng)接受的產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)20多年的努力，制造業(yè)相當(dāng)一部分我們的配套體系是在形成的。我們按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律往前走就行了。我住的地方，開(kāi)電梯很小的一個(gè)房子，原來(lái)是兩個(gè)人住，現(xiàn)在住六個(gè)人，一個(gè)人帶一個(gè)孩子，在北京上學(xué)，我問(wèn)他們交多少錢，跟我給我閨女交的錢是一樣多的。所以從工業(yè)化的趨勢(shì)看，從中國(guó)的國(guó)情看，就是一條，農(nóng)業(yè)人口往下減，所以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是必然。 第二個(gè)重要的內(nèi)容是必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。這是一條中間的均等線，這是HDI排名第一位是最好的，GDP排名收入最高的一直排到180位，一個(gè)國(guó)家收入指數(shù)和發(fā)展指數(shù)相同的，它一定所有的點(diǎn)都集中在這一條線上。我們體制改革都是提供足夠的活力，深層的改革跟不上，成了把速度往下壓的原因，出口、外資多少年都是我們最重要的拉動(dòng)力量，這兩年的速度趨于穩(wěn)定。這兩年我們單位投資吸納的勞動(dòng)力直線往下掉。我們今天不展開(kāi)講了。第二部分講主要任務(wù)，這部分講了六個(gè)必須，學(xué)習(xí)“十一五”規(guī)劃的建議一定要記住，首先要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，怎么做到呢？就是六個(gè)必須，這是看文件的線——必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、必須提高自主創(chuàng)新能力、必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)、必須不斷深化改革開(kāi)放，這是文件里面的原話，必須強(qiáng)調(diào)一下“十一五”會(huì)發(fā)生什么變化？這六個(gè)必須提示“十一五”規(guī)劃中壓力在什么地方？解決問(wèn)題的思路在什么地方？六個(gè)必須在文件中是非常重要的。 我們先大體看一下，這次中央的《建議》有一些非常突出的特點(diǎn)，這已經(jīng)是第十一個(gè)五年規(guī)劃的《建議》了，這個(gè)《建議》總共這么大的九個(gè)部分，九個(gè)部分中間有些部分面孔看上去比較熟悉，但是在議題的標(biāo)題下有幾個(gè)新的提法，我覺(jué)得是對(duì)我們下一個(gè)階段中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出特點(diǎn)直接的體現(xiàn)。第十是團(tuán)結(jié)奮斗。我們看看過(guò)去多少年的實(shí)踐，（見(jiàn)圖）這是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)1980年到2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，這個(gè)速度告訴我們好幾個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)，一個(gè)速度比較高。2004年8月份的時(shí)候，我們被調(diào)到了2美元的經(jīng)濟(jì)區(qū)，它是全球勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的比較結(jié)果，所有綠色的部分是我們最直接的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以前我們是比綠色還要淡的地方，以前我們勞動(dòng)力方面是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，現(xiàn)在被調(diào)到2美元區(qū)，從勞動(dòng)力上講，我們有東南亞一堆，印度、巴基斯坦、孟加拉、墨西哥都是人口大國(guó)，成本非常低，這些年在不斷改善。我們作為成長(zhǎng)型的國(guó)家，適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)新的投資結(jié)構(gòu)新的體制沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)，它已經(jīng)成為我們下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常突出的制度性的障礙。 我們帶來(lái)一張圖，因?yàn)樽罱懻撚幸恍┯^點(diǎn)在走偏。 我還是要強(qiáng)調(diào)一下，擺到這里絕不能說(shuō)我們醫(yī)療衛(wèi)生體系沒(méi)有問(wèn)題。這張圖不變的話，我們的農(nóng)民收入是上不去的。想想可能不可能？要有工作上的準(zhǔn)備和財(cái)力上的準(zhǔn)備。 （見(jiàn)圖） 我們看這張圖問(wèn)題好象不大，這是我們國(guó)際比較的圖，就是每千克標(biāo)準(zhǔn)有的消耗產(chǎn)出的GDP，就是我們的單位能耗比人家高4倍，比一些日本的高8倍左右。 四、加大自主創(chuàng)新的力度。80年代在全球留學(xué)生中間有一半是中國(guó)人，我們的學(xué)生在外面磨了20年了，對(duì)國(guó)外的技術(shù)非常的了解，我離開(kāi)社科院之前做過(guò)一個(gè)課題，我們大型的跨國(guó)公司里面，有一半回來(lái)了，有一半自己創(chuàng)業(yè)，人動(dòng)了、技術(shù)就流開(kāi)了。：1，：1，然后又持續(xù)往上漲，：1這種情況在加重，這只是城鄉(xiāng)居民個(gè)人收入的差距，按照很多做農(nóng)業(yè)的專家講，由于城市居民享受到的社會(huì)福利的支出是一個(gè)巨額的，實(shí)際上我們的孩子上學(xué)，政府投入大量的經(jīng)費(fèi)，我們看了北京又有新建的樓，我25年前在醫(yī)院當(dāng)過(guò)護(hù)士，對(duì)醫(yī)院有所了解。怎么提供就業(yè)機(jī)會(huì)？我們結(jié)構(gòu)再升級(jí)，要的都是有教育水平的，有2億人都是我說(shuō)的年齡偏大，教育水平偏低的人。這個(gè)問(wèn)題為什么要在這么大的爭(zhēng)論下要堅(jiān)持，我本人是做經(jīng)濟(jì)研究的，我認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，也許在別人看有什么含義，但是我們覺(jué)得就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們中間有不少的案例是出了問(wèn)題的，所以改革的時(shí)候，不光光是非國(guó)有產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)，改革時(shí)期國(guó)有產(chǎn)權(quán)同樣受到保護(hù)。但是外資在中國(guó)的作用還是很突出的。如果還有替代性的話，是不是給他們一些補(bǔ)貼，讓勞動(dòng)力適當(dāng)?shù)挠幸欢ǖ木蜆I(yè)的機(jī)會(huì)。所以，在不影響產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的情況下，盡可能的多用勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，還有60%的中國(guó)居民在尋求增加收入的機(jī)會(huì)，勞動(dòng)密集型從一個(gè)國(guó)家一個(gè)政策來(lái)講，不能徒有虛名。我沒(méi)有把這個(gè)問(wèn)題完全想明白，為什么就不應(yīng)該？老板給員工的福利，假如污染環(huán)境對(duì)外部成本的補(bǔ)償最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行，我們有明文規(guī)定一定要實(shí)行。第一是全球最大的市場(chǎng)，這是獨(dú)一無(wú)二的條件，這是很多小的發(fā)展中國(guó)家比較難處置的問(wèn)題，放上一家企業(yè)會(huì)壟斷，放上兩家會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。只對(duì)在座各位的代表參考，向大家請(qǐng)教，希望不要在媒體上報(bào)道，謝謝。 所以，“十一五”期間既要分擔(dān)發(fā)展的成果，又要分擔(dān)發(fā)展中的問(wèn)題。他說(shuō)一句話，各位想不到的，他說(shuō)你們是不是要說(shuō)童工的問(wèn)題，他說(shuō)我小學(xué)畢業(yè)就在家里干活，怎么沒(méi)有人說(shuō)我是童農(nóng)？那個(gè)孩子實(shí)際上是很小的，那話是很傷心的一句話。所以，既節(jié)約資源能源又不污染環(huán)境又不占道路又最密集的勞動(dòng)力。隨著技術(shù)水平的提高、隨著消費(fèi)水平的提高，制造業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力在萎縮，但是不能對(duì)這類勞動(dòng)有一個(gè)歧視的看法。有些小國(guó)的比重出口可以達(dá)到100%，因?yàn)槭莵?lái)回進(jìn)進(jìn)出出，出口是一個(gè)總產(chǎn)值的概念，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)增加值的概念，這么一比比得很高。體制改革的時(shí)候我們講，產(chǎn)權(quán)非常容易受到侵犯，這是我們面前最迫切需要對(duì)待的問(wèn)題，原來(lái)我們講產(chǎn)權(quán)保護(hù)，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不成問(wèn)題，你也要想產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)。就是所謂必須有的要素是存在的。二是要為低教育低技能人群提供就業(yè)機(jī)會(huì)，我們現(xiàn)在的就業(yè)壓力不光大，未就業(yè)的就業(yè)能力也在下降，農(nóng)民工大體上26歲以下的受過(guò)初中教育以上的農(nóng)村勞動(dòng)力基本上都出來(lái)。社會(huì)保障體系和注重社會(huì)公平，我的理解，如果有重點(diǎn)，重點(diǎn)還是在農(nóng)村。我們有一大批這樣的企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)了，對(duì)市場(chǎng)的企業(yè)有敏感的感覺(jué)。必須在四個(gè)方面推進(jìn)節(jié)約型友好環(huán)境的發(fā)展，難度很大，但是必須做到，這是我們五年可以最后用數(shù)量計(jì)算的任務(wù)?！笆晃濉币?guī)劃里面就兩個(gè)數(shù)量的指標(biāo)，第一是2010年人均收入翻一番，從2000到2010年。什么概念呢？9個(gè)省市的農(nóng)民到了北京來(lái)，拿到了北京的戶口，第二天不工作，吃北京的低保，比在老家一年的收入還要高，這就是帶來(lái)的社會(huì)保障并存的難度。 第四是要促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，復(fù)雜性就大大增加了，前三項(xiàng)是政府少說(shuō)多給的問(wèn)題，第四項(xiàng)的關(guān)系就比較復(fù)雜了，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)會(huì)給城市就業(yè)帶來(lái)新的壓力，也會(huì)給城市建設(shè)包括給城市中的福利帶來(lái)影響，這點(diǎn)做起來(lái)有很大的難度，但是非做不行。這些國(guó)家極少有例外，基本上你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在什么位置，你的社會(huì)發(fā)展就在什么位置。 為什么保持速度十分重要？我覺(jué)得問(wèn)題仿佛變得不清楚了，老百姓提高生活水平的要求一點(diǎn)都沒(méi)有減弱，還在加強(qiáng)，有越來(lái)越多的人群需要提高生活水平。 第四是我們體制不適應(yīng)新形勢(shì)。這個(gè)趨勢(shì)是很明顯的，我們看一個(gè)圖。 下面我就按照六個(gè)必須的思路跟大家簡(jiǎn)單介紹一下我學(xué)習(xí)這個(gè)文件的體會(huì)，以怎樣的背景講問(wèn)題？做到六個(gè)必須的難度在什么地方？幾個(gè)必須之間有重要的關(guān)系是怎么銜接和協(xié)調(diào)的？跟大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。第八是科教文衛(wèi)，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。第三叫建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這也是我們多年在第三部分都是所謂的“三農(nóng)”問(wèn)題，這次對(duì)它的口徑、內(nèi)涵和意義做了大的調(diào)整。 “十一五”期間中國(guó)的發(fā)展要爬坡，很多基礎(chǔ)性的條件會(huì)發(fā)生重要的變化，所以，在規(guī)劃中，“十一五”時(shí)期是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，我理解的關(guān)鍵時(shí)期的含義是，以往支撐我們高速發(fā)展，包括使我們發(fā)展中存在的問(wèn)題的條件沒(méi)有大的變化，但是在