【正文】 四、2002年至今，電力體制改革 2002年國務(wù)院批準(zhǔn)電力體制改革方案，實施廠網(wǎng)分開，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)。國務(wù)院決定將長期以國有企業(yè)模式運營的電力行業(yè)進行公司制改制，組建成立了采取國有獨資企業(yè)形式的國家電力公司。沙角C電廠當(dāng)時是我國單機容量最大和總裝機容量最大的燃煤發(fā)電廠。至此，大亞灣核電廠全部建成投產(chǎn)。1982年11月，秦山核電站批準(zhǔn)建設(shè)。1984年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)第一次論證產(chǎn)生的《三峽工程可行性研究報告》。1991年11月27日，二期工程通過國家正式驗收，工程全部竣工。諫壁電廠是華中電網(wǎng)樞紐電廠，（1，25萬千瓦，310萬千瓦，430萬千瓦），當(dāng)時為全國最大火電廠。1985年2月，國家計委、水電部分別轉(zhuǎn)發(fā)中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對《關(guān)于利用外資、加快電力建設(shè)問題的會議紀(jì)要》的批示。在東北、華北、華東、華中電網(wǎng)實行?！　?979年，電力部在1977年基礎(chǔ)上，重新編制《十大水電基地開發(fā)設(shè)想》，包括黃河上游、紅水河(含南盤江)、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、長江上游(含清江)、瀾滄江中游，以及湘西和閩浙贛水電基地的布局?！边@是我們在總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)和吸取世界各國的共同經(jīng)驗的基礎(chǔ)上達成的共識。裝機容量已達13180千瓦。一期工程1958年開工，1962年停建，1971年復(fù)建。1974年5月1日，遼寧發(fā)電廠5號機組爆炸，發(fā)電機端蓋飛出廠房房頂，死傷各1人，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失?，F(xiàn)在文件設(shè)想是一回事，興建過程中要遇到一些現(xiàn)在想象不到的困難，那又是一回事。1969年11月，水電部在永春召開全國小水電現(xiàn)場會，提出“誰建、誰管、誰有、誰受益”的政策。管理權(quán)下放后，電網(wǎng)管理嚴(yán)重分散，加劇了電力緊張的局面。為此，水電部召開發(fā)電廠安全生產(chǎn)會議，予以糾正。鞍山供電局從1955年開始不停電檢修的研究與試驗。經(jīng)過上世紀(jì)60年代中期至70年代初期兩次改建，1978年最后建成。同時提出要建立總工程師制，以克服生產(chǎn)技術(shù)上的無人負(fù)責(zé)現(xiàn)象。如圖2所示。后擴建為百萬千瓦電廠。到1952年，全國的電力單位才被基本集中到燃料工業(yè)部管理，形成了垂直壟斷、政企合一的電力工業(yè)管理體系。1953年7月15日，我國自己設(shè)計、施工的第一條220千伏高壓輸電工程(506工程)，即豐滿—虎石臺—李石寨輸電線路工程動工，1954年1月27日并網(wǎng)送電。 1956年3月1日，福建古田水電站一期工程2臺6000千瓦機組竣工發(fā)電。周恩來總理題詞肯定：為綜合利用四川水力資源樹立榜樣。1955年3月正式開工，1957年四臺同容量機組相繼投產(chǎn)，1959年全部建成，是我國水電建設(shè)史上速度快、造價低、質(zhì)量好的水電工程范例之一。 　　1958年5月29日，水電部黨組決定進一步改革電力工業(yè)管理體制，改變中央集中過多的作法，依靠地方，全黨辦電，全民辦電，各省電力工業(yè)陸續(xù)下方地方管理。1959年11月10日，國產(chǎn)第一臺轉(zhuǎn)子氫內(nèi)冷5萬千瓦高壓凝汽式火電機組在遼寧電廠投產(chǎn)發(fā)電。該工程是漢江干流上最大的水利工程，被周恩來總理譽為“五利”工程。電站安裝3臺21萬千瓦機組。這是我國自力更生建設(shè)的第一條超高壓工程。1969年4月。大化水電站是紅水河上興建的第一座大型水電站，安裝4臺10萬千瓦機組，是自治區(qū)自行設(shè)計、自行施工的最大水電工程?！兑?guī)劃綱要》提出了10年間，要續(xù)建和新建120個重大工程項目的高指標(biāo)。這次合并之后，接受以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，繼續(xù)沿著電力工業(yè)集中統(tǒng)一的方向發(fā)展。該工程的投運加強了河南、湖北的電氣聯(lián)系，解決了武鋼一米七軋機沖擊負(fù)荷供電問題。該工程是我國自行設(shè)計、施工、制造的第一項500千伏輸變電工程，它的建設(shè)拉開了東北500千伏電網(wǎng)骨架建設(shè)的序幕。該水電站裝機150萬千瓦，投資10億元人民幣，由水電部和云南省合資興建，其中云南省出資3億元，其余由水電部安排。1976年開工，1977年12月導(dǎo)流洞開工，1986年10月下閘蓄水，1989年6月最后一臺機組建成。由此，實現(xiàn)了電力工業(yè)的行政管理、企業(yè)管理和行業(yè)自律性管理職能的初步分開。500千伏超高壓直流輸電工程——葛洲壩至上海直流輸電工程，單極投入運行，首次在華中、華東兩大電網(wǎng)間實現(xiàn)了非同期聯(lián)網(wǎng)。大壩長2335米，壩高185米，正常蓄水位175米，庫容393億立方米，安裝32臺70萬千瓦水輪發(fā)電機組，總?cè)萘?240萬千瓦，是當(dāng)今世界最大的水利水電工程。這是全國首家一流發(fā)電企業(yè)。1997年1月16日，國電公司成立大會在人大會堂舉行，史大楨部長兼任國家電力公司總經(jīng)理。 實施地方電力部門的政企分開 將電力集團公司改組為國家電力公司分公司 取消一切電價外的加價 由國家計委牽頭研究制定電力體制改革總體方案改革開放以來，電力工業(yè)實行“政企分開，省為實體，聯(lián)合電網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，集資辦電”的方針，大大調(diào)動了地方辦電的積極性和責(zé)任，迅速的籌集資金，是電力建設(shè)飛速發(fā)展。西藏電力企業(yè)由國家電網(wǎng)公司代管。其他幾個獨立電網(wǎng)，如四川、山東、福建等電網(wǎng)和裝機容量也超過或接近10000MW。一期建設(shè)兩臺百萬千瓦核電機組。經(jīng)過漫長的勘測工作，主體工程前期準(zhǔn)備工程于1991年9月開工?！　? 1994年3月12日，廣州抽水蓄能電站一期工程竣工。1991年7月，中國南方電力聯(lián)營公司在廣州成立。圖9 1993年初全國電力工業(yè)管理組織系統(tǒng)圖1993年3月，八屆人大一次會議通過決議，撤銷能源部，成立電力工業(yè)部。同年7月，國家能源投資公司正式成立。 1987年6月30日，我國引進美國技術(shù)制造的首臺亞臨界30萬千瓦汽輪發(fā)電機組，在山東石橫電廠投產(chǎn)。2007年5月28日，三期2臺60萬千瓦超臨界直接空冷機組開始建設(shè)。同期,。第二臺機組為60萬千瓦機組，由法國和聯(lián)邦德國引進，1985年12月28日發(fā)電，當(dāng)時為我國單機容量最大的火電機組。電力工業(yè)管理權(quán)限“一份就亂、一亂就收、一收就統(tǒng)、一統(tǒng)就死”，充分暴露了當(dāng)時這種體制的兩難境地。在全國各地大力支援下，電力系統(tǒng)奮起救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)。由于缺乏設(shè)計制造經(jīng)驗，從機組投產(chǎn)開始就協(xié)力進行完善化攻關(guān)。1966年，根據(jù)加強戰(zhàn)備、改善布局、機組進洞的方針，選定現(xiàn)廠址。會議提出，“銘牌出力，不可逾越”是“?！绷宋覀儗⒔?0年“政”的洋教條。其背景是，1967年、1968年，連續(xù)兩年出現(xiàn)了發(fā)電量負(fù)增長，形成了全國性的電力緊缺局面。1961年2月28日，水電部發(fā)出《關(guān)于加強設(shè)備保管工作的通知》。1976年12月26日全部竣工。經(jīng)過19611965年的努力，形成了如圖3所示的管理體系。周恩來總理熱情題詞：為我國第一座自己設(shè)計和自制設(shè)備的大型水力發(fā)電站的勝利建設(shè)而歡呼。1958年12月。1966年11月，5期工程全部竣工，總裝機達45萬千瓦。1953年4月，中央財經(jīng)委員會批準(zhǔn)，改水力發(fā)電工程局為水力發(fā)電建設(shè)總局，局下設(shè)8個部門，并組建水電試驗所和東北、西南、華東水電工程局，以及中南勘測處及華北、西北水電工程籌備處。同時明確了“一五”電力建設(shè)方針：以建設(shè)火電(包括熱電聯(lián)產(chǎn))為主，同時利用已有的資源條件，進行水力電站的建設(shè)，并大力地進行水力資源的勘測工作，為今后積極地開展水電建設(shè)準(zhǔn)備條件。該電廠分5期建設(shè)，第一臺機組于1956年7月移交生產(chǎn)，僅用18個月時間建設(shè)。12月31日。1957年4月主體工程正式動工，1960年4月第一臺機組發(fā)電，1965年全部竣工。1961年，中央重新將電力工業(yè)的管理權(quán)上收。分四期建設(shè)，總?cè)萘?0萬千瓦。水電部在該廠召開現(xiàn)場會，并拍攝科技紀(jì)錄片《露天發(fā)電廠》。1968年4月，石家莊熱電廠開始提高設(shè)備出力試驗。1970年5月26日，水電部軍管會召開全國電力工業(yè)增產(chǎn)節(jié)約會議