【正文】 其中：，%、%、62%。為及時(shí)了解擔(dān)保業(yè)發(fā)展情況，建議逐步建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)制度和備案、年檢制度，要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)定期提供報(bào)表，為政策制定提供依據(jù)。質(zhì)物必須具有交換價(jià)值，并且具有可讓與性。它客觀地檢查、評估和報(bào)告內(nèi)部控制是否足夠，以確保資源得到有效、適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)和高效的使用。因?yàn)榻鹑跇I(yè)一旦出現(xiàn)問題，對社會(huì)的危害是非常大的。目前擔(dān)保機(jī)構(gòu)無論從品種、產(chǎn)品還是技術(shù)手段上都顯得嚴(yán)重不足。2004年，日本信用擔(dān)保協(xié)會(huì)資本金總量達(dá)到了146億美元，目前世界第一。 貸款利率：不超過優(yōu)惠利率(基準(zhǔn)利率)，如果貸款金額低于5萬美元，利率可能稍高一點(diǎn)。雙方共同努力，迅速發(fā)展，達(dá)到雙贏的目的。此外，市工信委今年將進(jìn)一步加大對擬上市企業(yè)扶持力度，協(xié)助家族式、作坊式企業(yè)完善公司法人管理構(gòu)造和內(nèi)部控制度，對已完成股份制改造、有上市方案且契合相關(guān)規(guī)范的中小企業(yè)，給予不低于30萬元的項(xiàng)目扶持資金，推進(jìn)其直接上市融資。2008年110月全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)共擔(dān)保貸款375億元，其中，單筆800萬元以下的貸款擔(dān)保金額194億元，占全年擔(dān)保總額的52%。一、擔(dān)保公司在國內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2009年底，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已達(dá)5547戶，共籌集擔(dān)保資金3389億元，當(dāng)年為37萬戶中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款額已達(dá)10796億元（首次突破萬億大關(guān)），%；新增擔(dān)保貸款7240億元，%。我國從1992年開始對建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系進(jìn)行探索,不少研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者在體系建立、運(yùn)作模式選擇等方面進(jìn)行研究,并取得了具有重要意義的成果。擔(dān)保公司在國內(nèi)尚屬起步階段，運(yùn)營思路、經(jīng)營手法、人才儲(chǔ)備等各方面都在摸索前進(jìn)。由于共擔(dān)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制尚未構(gòu)成，擔(dān)保機(jī)構(gòu)必需單獨(dú)承當(dāng)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)，在一定水平上也影響了企業(yè)融資。作為一個(gè)綜合性融資服務(wù)園區(qū)，青島市擔(dān)保信息基地建成后，將大大發(fā)揮融資“航母”的作用，為島城中小企業(yè)提供多元化融資服務(wù)。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，中小企業(yè)信用擔(dān)保是市場內(nèi)生、自發(fā)形成的制度安排,也是政府借以實(shí)現(xiàn)政策意圖的傳導(dǎo)機(jī)制形成的。日本《信用擔(dān)保協(xié)會(huì)法》就政府和金融機(jī)構(gòu)出資設(shè)立信用擔(dān)保協(xié)會(huì)做出明確規(guī)定，其資本金由政府出資、金融機(jī)構(gòu)出捐的負(fù)擔(dān)金和累計(jì)收入構(gòu)成。在這樣的背景下，民間金融在2009年開始，就面臨著一個(gè)重大發(fā)展的機(jī)遇，這是歷史上可能很少見的。上世紀(jì)90年代之后，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)起飛，當(dāng)資本選擇中國來制造的時(shí)候，美國沒有解決好后工業(yè)時(shí)代的問題，他們指望網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和信息時(shí)代，能夠提供給很多在工業(yè)時(shí)代下崗的人重新就業(yè)的崗位，然而，網(wǎng)絡(luò)如果離開了實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有任何意義。對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)預(yù)警的主要方法是，建立以“不良資產(chǎn)比例、資產(chǎn)流動(dòng)性比例、盈虧狀況、資本充足率、費(fèi)率變動(dòng)的狀況、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)度的變化、內(nèi)控完善程度以及市場風(fēng)險(xiǎn)水平”為核心的整套風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警指標(biāo)體系，當(dāng)然也應(yīng)該包括高管的去職和聘用?！狈磽?dān)保的方式既可以是債務(wù)人自己擔(dān)保，也可以是其他人擔(dān)保，反擔(dān)保人必須是具有代為清償能力的法人和組織。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在支持中小企業(yè)融資過程中承擔(dān)一定公共職能，風(fēng)險(xiǎn)高，收費(fèi)低，難覆蓋成本，難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建議加大對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金、稅收等方面政策扶持，建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)低收費(fèi)、再擔(dān)保業(yè)務(wù)、監(jiān)督管理系統(tǒng)和小額貸款擔(dān)保等方面的財(cái)政支持，逐步實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)三年?duì)I業(yè)稅免征的制度化，凡符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)均可享受，實(shí)現(xiàn)政策扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策目標(biāo)。在全國各地區(qū)中，總共有5個(gè)地區(qū)的小額貸款公司2010年末貸款余額超100億元。 11 / 11。落實(shí)國辦發(fā)〔2009〕7號(hào)文件精神，繼續(xù)履行中小企業(yè)管理部門職責(zé)，建立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決擔(dān)保業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。盡快出臺(tái)與《中小企業(yè)促進(jìn)法》相配套法規(guī)中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出制度，財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度，業(yè)務(wù)范圍和操作流程，風(fēng)險(xiǎn)防范和分擔(dān)，維權(quán)和自律、監(jiān)督和管理等方面作出規(guī)定，促進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有序和健康發(fā)展?！　∫皇且笫鼙Ｆ髽I(yè)提供反擔(dān)保。建立以中小企業(yè)為主要對象，以信用記錄、信用調(diào)查、信用評估、信用發(fā)布為主要內(nèi)容的社會(huì)信用管理系統(tǒng)，強(qiáng)化中小企業(yè)信用觀念，嚴(yán)懲失信行為，以貸款銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對在保項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，在動(dòng)態(tài)中控制受保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。如果在金融方面仍然是政府主導(dǎo)，那么這個(gè)社會(huì)一定不是一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)。隨著金融意識(shí)的加強(qiáng)，正規(guī)金融流通是必然的，國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也帶來了。（擔(dān)保機(jī)構(gòu)）日本信用擔(dān)保體系最初起源于1937年9月的東京都信用擔(dān)保協(xié)會(huì)。招商籌備處還多次遠(yuǎn)赴北京、上海、深圳等大城市，聯(lián)絡(luò)國內(nèi)知名金融機(jī)構(gòu)和投融資機(jī)構(gòu)。同時(shí)，中小企業(yè)融資難還遭到全市信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)范圍小、數(shù)量少、機(jī)制不健全的限制。考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素，諸多筆款項(xiàng)中有一項(xiàng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，本年度也就基本顆粒無收了。目前我國中小企業(yè)的融資方式主要以銀行貸款為主,但是由于中小企業(yè)存在內(nèi)部管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息失真嚴(yán)重、抵押擔(dān)保不能落實(shí)等問題,大多數(shù)銀行機(jī)構(gòu)也不愿向中小企業(yè)發(fā)放貸款,使得許多有潛在盈利能力的中小企業(yè)由于不能及時(shí)獲得貸款而失去發(fā)展的機(jī)會(huì)。在保責(zé)任余額7289億元，累計(jì)擔(dān)保企業(yè)112萬戶，信用擔(dān)保已成為助推中小企業(yè)獲取融資的重要渠道。為應(yīng)對危機(jī)保增長發(fā)揮了重要的作用。據(jù)青島青房置業(yè)擔(dān)保集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理秦彥介紹，青島擔(dān)保信息基地位于紹興路以東、福州北路以西、遼源路以南、遼陽西路以北，地處市北區(qū)中心區(qū)域，交通便利。此種情況下，擔(dān)保公司除擔(dān)保費(fèi)用外，還可享受資金增值帶來的額外收益；投資公司可獲取遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自營的資金額度，根據(jù)自己對行業(yè)深刻的理解和精到的把握，按照自己的思路進(jìn)行規(guī)模投資乃至產(chǎn)業(yè)投資；企業(yè)除得到急需的資金外，還可得到投資公司在人力資源、技術(shù)、管理等諸多方面的指導(dǎo)。 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：美國小企業(yè)局與金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。五、擔(dān)保行業(yè)面臨的機(jī)遇與制約發(fā)展的主要問題（一）巨大的發(fā)展機(jī)遇從中國的基本貨幣態(tài)勢上看，在政策上，雖然仍然保持適度寬松的貨幣政策，但是從整個(gè)操作上來看，收緊的勢頭已經(jīng)相當(dāng)明顯了，只不過采取的主要手段是調(diào)控。擔(dān)保機(jī)構(gòu)最好請有關(guān)專家做他們的政策顧問，在正確解讀國家政策的同時(shí)制定發(fā)展規(guī)劃。這將給擔(dān)保業(yè)帶來套利空間的變