【正文】 六、擴大規(guī)劃實施的公眾參與建立規(guī)劃公眾參與制度和規(guī)劃管理公開制度，明確規(guī)劃程序中公眾的職責與權(quán)益、參與的渠道與途徑。二、管制規(guī)則、區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時核減允許建設(shè)區(qū)規(guī)模；、土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村土地整治規(guī)模已完成，經(jīng)評估確認拆舊建新用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達到集約用地要求的，區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目；、規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴展邊界原則上不得調(diào)整。第三節(jié) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)一、面積與布局城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積為公頃，占土地總面積的，主要布局于聯(lián)合村和紅專村。劃入生態(tài)保護紅線，全部納入生態(tài)保護區(qū)。規(guī)劃將高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目、鎮(zhèn)域內(nèi)淺山丘陵區(qū)集中連片且質(zhì)量較高的耕地劃入永久基本農(nóng)田保護紅線范圍。176。第二節(jié) 建設(shè)用地建設(shè)用地規(guī)模由年末的公頃調(diào)整至年末的公頃，占土地總面積的比重由年末的調(diào)整為年末的，規(guī)劃調(diào)整期間凈減少公頃。四、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模至年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。占，176。（四）相關(guān)規(guī)劃、《漢濱區(qū)國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范實施方案（年）》；、《安康市漢濱區(qū)生態(tài)扶貧避災(zāi)移民搬遷土地綜合利用實施方案暨土地利用總體規(guī)劃修改方案（年）》；、《安康市漢濱區(qū)土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整完善》；、《安康市漢濱區(qū)“十三五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃》；、《漢濱區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。距城區(qū)公里，海拔在 1300M之間，無霜期余天。三、規(guī)劃調(diào)整任務(wù)根據(jù)中原鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀及“十三五”發(fā)展需要，落實縣級規(guī)劃調(diào)整完善成果下達給中原鎮(zhèn)的主要控制指標，因地制宜，確定如下規(guī)劃目標。一、農(nóng)用地耕地面積公頃，占農(nóng)用地總面積的；園地面積公頃，占農(nóng)用地總面積的；林地面積公頃，占農(nóng)用地總面積的；其他農(nóng)用地面積公頃，占農(nóng)用地總面積的。四、土地利用率較高，宜耕后備資源短缺全鎮(zhèn)土地利用率為，其他土地僅占土地總面積的，可開發(fā)利用的其他土地地塊零星分散不集中，開發(fā)難度相對較大，宜耕后備資源短缺。二、新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模至年，新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。二、交通水利用地交通水利用地面積由年末的公頃調(diào)整為年末 公頃，占土地總面積的比重由年末的調(diào)整至年末的，凈增加公頃。耕地平均質(zhì)量等別為。規(guī)劃調(diào)整期間，農(nóng)村居民點用地凈減少公頃。對田水路林村實施綜合整治，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積。對于已經(jīng)廢棄撂荒的土地，能恢復(fù)耕種的必須及時恢復(fù)；、區(qū)內(nèi)原有農(nóng)地應(yīng)隨村鎮(zhèn)建設(shè)逐步退出，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，并盡量優(yōu)先利用區(qū)內(nèi)的非耕地或劣質(zhì)耕地；、列入陜南移民搬遷的農(nóng)村居民點用地，規(guī)劃實施期間應(yīng)當整理、復(fù)墾為農(nóng)用地，除保留具有一定文物、觀賞價值的外，原則上不得改建和擴建。二、管制規(guī)則、區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護空間，嚴格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項建設(shè)；、除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)區(qū)邊界不得調(diào)整。第九章 附則本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫組成，規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫具有同等法律效力。三、完善耕地保護的經(jīng)濟激勵機制建立與耕地保護權(quán)益相關(guān)的激勵制度，給予農(nóng)民有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)性貸款等方面的優(yōu)惠條件，提高農(nóng)民保護和改良耕地的積極性。中原鎮(zhèn)土地用途分區(qū)情況詳見附表。主要布局在楊柳村、西鷂村、磨溝村、馬坪村和麻廟村等。規(guī)劃期間中原鎮(zhèn)重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表詳見附表。按照永久基本農(nóng)田劃定要求，新劃入基本農(nóng)田公頃，現(xiàn)狀地類全部為耕地；不符合劃定要求調(diào)出基本農(nóng)田公頃（耕地公頃，園地公頃），其中 “十三五”重點建設(shè)項目占用需調(diào)出基本農(nóng)田公頃；納入國家安排生態(tài)退耕需調(diào)出基本農(nóng)田公頃；因不符合永久基本農(nóng)田劃定要求需調(diào)出基本農(nóng)田公頃（其他建設(shè)項目需調(diào)出公頃；未納入變更實地非耕地非園地需調(diào)出公頃， 零星分散圖斑需調(diào)出公頃；176。中原鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情況見附表。一、耕地由年末的公頃調(diào)整為年末的公頃，占土地總面積的比重由年末的調(diào)整為年末的，凈減少公頃。三、耕地后備資源少，開發(fā)難度大耕地后備資源匱乏，年末全鎮(zhèn)耕地后備資源面積公頃，根據(jù)漢濱區(qū)耕地后備資源評價成果，全部為不宜開發(fā)。第二節(jié) 土地利用特點一、土地利用類型多樣、分布規(guī)律明顯中原鎮(zhèn)的地理位置及地貌特征，決定了土地利用類型的多樣性。、國土資源部辦公廳《關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（國土資廳函[]號）。中原鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(年)調(diào)整完善漢濱區(qū)中原鎮(zhèn)人民政府39 / 44中原鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(年)調(diào)整完善漢濱區(qū)中原鎮(zhèn)人民政府二〇、中原鎮(zhèn)簡況中原鎮(zhèn)位于恒河上游、漢濱區(qū)北部，介于東經(jīng)176。、國土資源部《關(guān)于印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要（年）調(diào)整方案》（國土資發(fā)[]號）。三、其他土地水域面積公頃，占其他土地面積的；自然保留地面積公頃，占其他土地面積的。本輪規(guī)劃下達中原鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護面積公頃，根據(jù)年度土地變更調(diào)查成果統(tǒng)計，基本農(nóng)田面積公頃，其中度以上耕地面積公頃，占基本農(nóng)田保護面積的，這些基本農(nóng)田質(zhì)量較低，抵御自然災(zāi)害能力有限。第一節(jié) 農(nóng)用地農(nóng)用地規(guī)模由年末的公頃調(diào)整為年末的公頃，占土地總面積的比例由年末的調(diào)整為年末的，規(guī)劃調(diào)整期間凈增加公頃。二、自然保留地自然保留地面積由年末的公頃調(diào)整為年末 公頃，凈減少公頃，調(diào)整前后占土地總面積的比重未發(fā)生變化為。二、基本農(nóng)田布局年末，中原鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積公頃（其中耕地面積，園地面積公頃），耕地平均質(zhì)量等別。（三）環(huán)保項目用地環(huán)保項目主要包括農(nóng)村污水處理廠垃圾填埋場建設(shè)項目，安排新增建設(shè)用地公頃。第一節(jié) 基本農(nóng)田保護區(qū)一、面積與布局基本農(nóng)田保護區(qū)面積為公頃，占土地總面積的，區(qū)內(nèi)土地現(xiàn)狀地類為水田、水澆地、旱地，包括線型的道路、水系、溝渠。、高壓線塔基、地下管線或重點交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以及因特殊需要需單獨選址的項目，必須嚴格論證并經(jīng)依法批準，方可在該區(qū)內(nèi)選址。實施基本農(nóng)田“一制兩網(wǎng)四化”建設(shè)（即基本農(nóng)田保護責任制，信息網(wǎng)絡(luò)、管護網(wǎng)絡(luò)，保護手段信息化、管護網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督社會化、資料規(guī)范化），在基本農(nóng)田保護區(qū)設(shè)立標志牌、邊界設(shè)立界樁；依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證成果，與農(nóng)戶簽訂基本農(nóng)田保護責任書，將基本農(nóng)田保護落實到農(nóng)戶和地塊；嚴格控制建設(shè)項目占用基本農(nóng)田，確因國家和省重大工程項目建設(shè)需要占用基本農(nóng)田，須報國務(wù)院批準，并補劃相當數(shù)量和質(zhì)量的基本農(nóng)田。本規(guī)劃自安康市人民政府批準之日起生效，由中原鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。第八章 規(guī)劃實施保障措施一、建立目標責任制建立和完善耕地保護和土地管理目標責任制度。第五節(jié) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)一、面積與布局生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)面積為公頃，占土地總面積的，主要包括恒河水源保護區(qū)，主要布局于駱駝村、聯(lián)合村、團結(jié)村和雙灣村等。加強高標準基本農(nóng)田建設(shè)，確保耕地數(shù)量保持穩(wěn)定，質(zhì)量有所提高。村莊的發(fā)展布局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，有重點地發(fā)展中心村，逐步調(diào)整自然村，引導(dǎo)村民住宅向集鎮(zhèn)和中心村集中建設(shè)，并結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有計劃地推進村莊整合及遷村進城，逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村建設(shè)用地效益。規(guī)劃調(diào)整期間，耕地面積減少公頃，包括生態(tài)退耕調(diào)出耕地公頃，主要分布在東溝口村、磨溝村和雙灣村等；建設(shè)項目占用調(diào)出耕地公頃，主要分布在馬坪村、聯(lián)合村和衛(wèi)星村等。（一）交通運輸用地由年末的公頃調(diào)整為年末的公頃，占土地總面積的比重由年末的調(diào)整至年末的，凈增加公頃。三、新增建設(shè)占用耕地規(guī)模