【正文】 如（1）經(jīng)營(yíng)支出要剔除。 高等學(xué)校教育成本核算制度的建立和實(shí)施受到內(nèi)外部?jī)煞矫娴囊蛩刂萍s。但在現(xiàn)行的做法將離退休人員費(fèi)用計(jì)入了高等學(xué)校教育成本中。這種計(jì)入成本的方法欠妥，首先，每年的固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)不一定均衡，一次性計(jì)入成本會(huì)造成各年成本的波動(dòng)性很大，其次，這種方法計(jì)算的成本數(shù)據(jù)不完整，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)使用時(shí)間很長(zhǎng)，支出的當(dāng)年并沒有將其價(jià)值都消耗掉，沒有支出的年份也同樣在消耗其價(jià)值。三是充分利用培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會(huì)激勵(lì)管理人員，在知識(shí)更新越來越快的信息時(shí)代，“終身學(xué)習(xí)”是必然要求。實(shí)際上，績(jī)效考核應(yīng)是有一定時(shí)期內(nèi)，針對(duì)管理人員所承擔(dān)的工作根據(jù)人力資源管理的要求，應(yīng)用各種科學(xué)和定性與定量方法，對(duì)管理人員的工作結(jié)果及影響工作結(jié)果的行為 、表現(xiàn)和素質(zhì)特征所進(jìn)行的考量評(píng)估的過程， （二）評(píng)估管理人員的考核體系不科學(xué) 通常在高校所見到的績(jī)效考核包括“德”、“能”、“勤”、“績(jī)”四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，這與我國(guó) 公務(wù)員評(píng)估內(nèi)容基本相同，然而，高校管理工作具有自身的特點(diǎn)，在崗位設(shè)置、崗位任務(wù)、崗位周期等方面與公務(wù)員有顯著的不同，這種“規(guī)范”的評(píng)價(jià)指標(biāo)在考核過程中根本不能作為操作的標(biāo)準(zhǔn)。 (三) 實(shí)行相應(yīng)政策，穩(wěn)定隊(duì)伍，吸引人才 建立和完善高校管理隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制，逐步實(shí)行高校教育職員制度。 高校管理人員承擔(dān)著大量事務(wù)性的工作，日常工作十分繁忙，較少有時(shí)間和精力進(jìn)行教學(xué)、管理改革方面的深入研究。管理部門之間忙閑不均，一部分管理人員無所事事，另一部分管理人員整日陷于事務(wù)堆中不能自拔。從目前實(shí)踐來看，與部直屬科室間的財(cái)務(wù)管理權(quán)限關(guān)系尚不夠明確，同時(shí)有些工作有交叉，在實(shí)際工作中，勢(shì)必出現(xiàn)責(zé)任主體不清，出了問題會(huì)有推諉的情況，這需雙方努力設(shè)法解決的。通過工作流程制度化、會(huì)計(jì)核算電算化、會(huì)計(jì)監(jiān)督日?；?、工作經(jīng)驗(yàn)交流經(jīng)?；?、崗位目標(biāo)責(zé)任明確化，保證學(xué)校的經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)至少涵蓋了職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平兩個(gè)方面的內(nèi)容。本文從浙江大學(xué)會(huì)計(jì)核算中心的實(shí)踐出發(fā)，就成立會(huì)計(jì)核算中心的必要性、作用及應(yīng)處理好的幾個(gè)問題等談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。它既是高校機(jī)關(guān)管理體系的重要組成部分，也是高校改革和發(fā)展的必然產(chǎn)物，更是體制創(chuàng)新的一種嘗試。真正做到了制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)作有序、監(jiān)督有力。會(huì)計(jì)核算中心按照財(cái)經(jīng)法規(guī)，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，做好會(huì)計(jì)服務(wù)。因此，要?jiǎng)?chuàng)辦一流的教育，就離不開一流的管理，否則將對(duì)學(xué)校的改革和發(fā)展產(chǎn)生不良影響。 個(gè)人價(jià)值難以得到體現(xiàn)。 培養(yǎng)一支數(shù)量充足，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有奉獻(xiàn)精神，年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，知識(shí)層次高，具有組織協(xié)調(diào)能力，能創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的中層決策管理人才隊(duì)伍及其后備力量。 不同于一般企業(yè)，在高校中，智力勞動(dòng)是主要的勞動(dòng)方式，知識(shí)資本起主導(dǎo)作用，高校的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展動(dòng)力取決于知識(shí)資本的擁有量。不要將考核流于形式，花了人力、物力、財(cái)力后悄無聲息，無論管理人員績(jī)效好壞所獲待遇都差不多，造成難以估量的副作用。實(shí)施教育成本核算，遠(yuǎn)比理論探討更具挑戰(zhàn)性、創(chuàng)造性、開拓性和效益性。 學(xué)生事務(wù)支出是否計(jì)入高等學(xué)校教育成本 學(xué)生事務(wù)支出包括學(xué)生獎(jiǎng)貸學(xué)金、助學(xué)金（含按國(guó)家規(guī)定給大學(xué)生發(fā)放的各類物價(jià)補(bǔ)貼）、勤工助學(xué)金、學(xué)生醫(yī)療費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)及特困生補(bǔ)助等。 有了先進(jìn)的制度和準(zhǔn)則必須配備高效能的管理機(jī)制，與高等學(xué)校教育成本核算制度相配備的管理體系，應(yīng)包括教育成本核算中心和教育成本監(jiān)督管理中心。目前，高等學(xué)校的固定資產(chǎn)可分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)等六類。全科論文中心10 / 10。實(shí)際計(jì)算時(shí)可根據(jù)固定資產(chǎn)原值，按不同資產(chǎn)的使用年限確定年折舊率，來提取折舊費(fèi)用作為當(dāng)年的實(shí)際消耗量，計(jì)入高等教育成本?，F(xiàn)代教育會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立既要有利于改革傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，又要便于教育單位成本核算，以及合理劃分收益性支出和資本性支出，使費(fèi)用便于核算、分析。 科研和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的支出是否計(jì)入高等學(xué)校教育成本 從理論上講，科研和社會(huì)服務(wù)是高等學(xué)校教育不可分割的重要功能，它們對(duì)于豐富教學(xué)內(nèi)容，拓展教師在教學(xué)中的視野都有幫助，應(yīng)該納入高等學(xué)校教育成本當(dāng)中。高等教育成本核算中存在的問題及改進(jìn)建議目前，高等學(xué)校需要核算教育成本已成為大家的共識(shí)，加強(qiáng)高等學(xué)校教育成本核算，已成為高等學(xué)校教育管理者、決策者最為關(guān)注的問題之一。 界定清晰的績(jī)效考核目的和重點(diǎn) 績(jī)效考核的目的是通過對(duì)管理人員的工作品德、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)和工作 潛力等的正確評(píng)價(jià)，結(jié)合人事調(diào)配、晉升、報(bào)酬以及教育培訓(xùn)管理手段，提高每個(gè)管理人員的能力、素質(zhì)和上進(jìn)心，實(shí)現(xiàn)高校的目標(biāo)。 總之，高等學(xué)校管理隊(duì)伍建設(shè)滯后于教師隊(duì)伍建設(shè)已對(duì)高等教育的改革與發(fā)展產(chǎn)生不利影響，在當(dāng)前高等教育蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，認(rèn)真分析管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀，采取有效的措施加強(qiáng)建設(shè)，使所有高校必須重視和完成的緊迫任務(wù)。因此，要重視管理隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)該像培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人那樣培養(yǎng)管理干部，教師與管理兩支隊(duì)伍一并規(guī)劃，一并推進(jìn)。 進(jìn)修深造機(jī)會(huì)少。只有充分認(rèn)識(shí)高校會(huì)計(jì)核算中心的地位、作用，才能建立起一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，為學(xué)校管好財(cái)、理好財(cái)，努力把財(cái)會(huì)工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為學(xué)校的改革和發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。會(huì)計(jì)核算中心為學(xué)校提供會(huì)計(jì)服務(wù)，學(xué)校支付一定的服務(wù)費(fèi)用來補(bǔ)助維持中心的發(fā)展，形成了一種契約關(guān)系。高校會(huì)計(jì)核算中心作為企業(yè)化管理單位，更需要通過建章立制，規(guī)范管理行為。高校會(huì)計(jì)核算中心就是在改革洪流中涌現(xiàn)出來的一項(xiàng)新生事物。要從根本上改變?nèi)烁∮谑?，職能交叉，管理體制僵化，運(yùn)行機(jī)制單一的問題，最重要也是最困難的就是解決人員的問題。浙大會(huì)計(jì)核算中心作為企業(yè)化管理單位，擔(dān)負(fù)著學(xué)校一級(jí)會(huì)計(jì)核算和資金運(yùn)作的工作，責(zé)任大，任務(wù)重，對(duì)人員素質(zhì)和工作質(zhì)量的要求也進(jìn)一步提高。隨著高校改革的不斷深化，會(huì)計(jì)服務(wù)職能日益突出，也備受重視。高校會(huì)計(jì)核算中心如何在各單位財(cái)務(wù)自主權(quán)、資金所有權(quán)、使用權(quán)不變，特別是在學(xué)校下放財(cái)權(quán)的情況下履行好監(jiān)督職能值得研究。一方面，由于管理系列在高校中屬輔助系列，在設(shè)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例時(shí)，高級(jí)職務(wù)限額往往很少，因此，和教師系列相比，同樣學(xué)歷和資歷的管理人員能夠晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的機(jī)會(huì)要少得多。這樣的管理既不可能高效優(yōu)質(zhì)，改革創(chuàng)新，也不能“管理育人”、“服務(wù)育人”。 實(shí)行教育職員制，建立起一套適應(yīng)學(xué)校管理隊(duì)伍特點(diǎn)的較為科學(xué)合理的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，理順校內(nèi)人事關(guān)系，做到人員合理分類、規(guī)范管理，架設(shè)高校管理隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展階梯，逐步建立起一支優(yōu)化、精干、高效的職業(yè)化管理隊(duì)伍，精簡(jiǎn)學(xué)校管理機(jī)構(gòu)和管理人員；通過轉(zhuǎn)換職員作用機(jī)制，在職員管理上強(qiáng)化崗位聘任和崗位考核，打破職務(wù)終身制，推進(jìn)高校用人制度改革；建立起有效的職員薪酬制度，強(qiáng)化崗位職責(zé)，以崗位定薪和按勞取酬，落實(shí)管理人員待遇，增強(qiáng)管理人員的崗位責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高管理人員的整體