【正文】 鑒定評審確認(rèn)的具體許可范圍見“一、特種設(shè)備許可種類、類別及級別明細(xì)表”。 設(shè)計(jì)變更抽查特種設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品（設(shè)備）設(shè)計(jì)文件資料、檔案，對于有發(fā)生設(shè)計(jì)變更的，審閱設(shè)計(jì)變更文件（包括設(shè)計(jì)圖樣、設(shè)計(jì)計(jì)算、設(shè)計(jì)變更審批表等），審查設(shè)計(jì)變更見證材料是否齊全，是否符合規(guī)定。 不合格品（項(xiàng)）的處理根據(jù)所抽查生產(chǎn)產(chǎn)品（設(shè)備）的質(zhì)量檔案或生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，追蹤不合格品（項(xiàng)）記錄和不合格品（項(xiàng)）處理見證資料，審查生產(chǎn)現(xiàn)場不合格品（項(xiàng)）放置是否符合要求，是否進(jìn)行了標(biāo)識，是否進(jìn)行了評價(jià)和處理，其處理是否按照相關(guān)程序?qū)嵤?，處理情況（包括返修、報(bào)廢處理）是否符合相應(yīng)規(guī)定。審查質(zhì)量體系文件所規(guī)定的試驗(yàn)控制要點(diǎn)是否完整齊全、內(nèi)容是否符合要求；質(zhì)量體系文件是否明確規(guī)定了型式試驗(yàn)范圍、試驗(yàn)項(xiàng)目、判定依據(jù)以及型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格等相關(guān)要求。申請單位的無損檢測工作由分包方承擔(dān)時(shí)，質(zhì)量體系文件是否規(guī)定了無損檢測分包方質(zhì)量控制的要求；并明確無損檢測責(zé)任人員對分包方無損檢測質(zhì)量控制的職責(zé)。 工裝模具控制對照質(zhì)量管理手冊的相關(guān)規(guī)定和程序性文件（管理制度）和結(jié)合許可項(xiàng)目的特性，審查工裝、模具的管理規(guī)定（包括工裝、模具的設(shè)計(jì)、制造、編號、保管、定期檢驗(yàn)和維修以及報(bào)廢的要求）。 合同評審抽查近期合同評審記錄，審查是否符合以下要求：(1)執(zhí)行合同評審程序；(2)合同的簽訂及修改按照規(guī)定進(jìn)行審批；(3)按照規(guī)定對合同進(jìn)行了評審，并形成評審記錄，能夠適應(yīng)申請單位制造能力要求和規(guī)定了相應(yīng)的技術(shù)要求；(4)合同及其評審記錄能夠有效保存。(3)質(zhì)量體系文件明確規(guī)定了各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員和檢驗(yàn)、試驗(yàn)人員的職責(zé)、權(quán)限和相互的關(guān)系，以及工作接口控制和協(xié)調(diào)措施。附件C許可資源條件鑒定評審大綱C1 法定資格的核查查閱申請書，核查營業(yè)執(zhí)照（或工商行政管理部門頒發(fā)的注冊文件）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書等證件，審查申請單位的法定資格是否符合相應(yīng)規(guī)定。B2 首次會議首次會議由鑒定評審組組長主持，參加人員包括鑒定評審組全體成員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表（是否參加由該部門決定）、申請單位負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量管理體系的各個(gè)質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員。整改符合許可條件的申請單位，鑒定評審結(jié)論為“符合條件”；申請單位在6月內(nèi)未完成整改或整改后仍不符合條件，鑒定評審結(jié)論為“不符合條件”。申請單位應(yīng)當(dāng)提供按照附件A要求的具有能夠代表所申請?jiān)S可的試生產(chǎn)產(chǎn)品（設(shè)備）的數(shù)量，并應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的過程質(zhì)量控制卡，檢驗(yàn)、試驗(yàn)記錄與報(bào)告以及監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告(或者監(jiān)督檢驗(yàn)資料)。第五條 鑒定評審機(jī)構(gòu)接受約請后，應(yīng)當(dāng)告知申請單位進(jìn)行申請生產(chǎn)許可產(chǎn)品（設(shè)備）的試生產(chǎn)和鑒定評審準(zhǔn)備工作。2006年6月，在北京召開了起草工作會議，就起草的草案進(jìn)行了研討，并提出了修改意見。第七條 鑒定評審組一般由3至5人組成，其中組長1人（由具有高級工程師以上職稱，并有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷和較強(qiáng)的組織能力的人員擔(dān)任）。鑒定評審組根據(jù)鑒定評審小組的意見形成鑒定評審組的鑒定評審結(jié)論。第十八條 申請單位在許可證有效期內(nèi)許可條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可變更申請。B4 分組審查各鑒定評審小組成員按分工和所規(guī)定的鑒定評審內(nèi)容進(jìn)行以下審查：(1)對照申請單位有關(guān)資源條件的資料（包括工程技術(shù)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、原材料儲存場地、生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)試驗(yàn)場地、檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備等），進(jìn)行資源條件的核實(shí)；(2)按照相關(guān)規(guī)定和申請單位質(zhì)量管理體系文件的要求，以及抽取的質(zhì)量管理體系實(shí)施記錄、見證資料，結(jié)合生產(chǎn)產(chǎn)品（設(shè)備）質(zhì)量檔案、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制記錄，對申請單位質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行情況進(jìn)行鑒定評審；(3)在申請單位許可項(xiàng)目制造現(xiàn)場抽取分別對生產(chǎn)成品（設(shè)備）、在制品（設(shè)備），對其安全性能進(jìn)行抽查；(4)對需進(jìn)行設(shè)計(jì)鑒定和型式試驗(yàn)的產(chǎn)品，對產(chǎn)品設(shè)計(jì)鑒定報(bào)告和型式試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核。C3 申請單位規(guī)模的核實(shí)對許可條件對生產(chǎn)單位規(guī)模有要求，需要對照申請書，核查申請單位營業(yè)執(zhí)照中的注冊資金，近期申請單位職工工資表、生產(chǎn)產(chǎn)品（設(shè)備）的相關(guān)明細(xì)表及有關(guān)憑證，核實(shí)注冊資金、職工總?cè)藬?shù)、年生產(chǎn)產(chǎn)品（設(shè)備）產(chǎn)量（數(shù)量）等是否符合相應(yīng)要求。審查是否符合以下要求：(1)為質(zhì)量體系文件規(guī)定的表格格式、內(nèi)容達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、文件化，能否夠滿足特種設(shè)備許可項(xiàng)目質(zhì)量控制要求；(2)現(xiàn)行使用的各種表格、記錄為有效版本?，F(xiàn)場抽查所使用的設(shè)計(jì)文件，審查各級設(shè)計(jì)責(zé)任人員職責(zé)是否明確并是否有效履行。 焊接材料控制根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和抽查的生產(chǎn)產(chǎn)品（設(shè)備）質(zhì)量檔案，追蹤檢查焊材庫的設(shè)置和焊材烘干設(shè)備、焊材庫的溫度、濕度測量儀表是否滿足要求；檢查焊接材料質(zhì)量證明書和臺帳，現(xiàn)場檢查焊材庫的溫度、濕度記錄；結(jié)合正在進(jìn)行施焊的工藝文件、施焊記錄，檢查焊接使用的焊接材料的采購、驗(yàn)收、檢驗(yàn)、貯存、烘干、發(fā)放、使用和回收管理是否符合規(guī)定。 無損檢測人員管理根據(jù)申請單位提交的無損檢測人員明細(xì)表、無損檢測人員檔案和資格證，追蹤檢查無損檢測人員的資格（包括無損檢測人員培訓(xùn)、考核記錄、資格證書、持證項(xiàng)目的管理、無損檢測人員的職責(zé)、權(quán)限等）是否符合相應(yīng)規(guī)定，無損檢測人員是否能夠持證操作。 試驗(yàn)裝置通過試驗(yàn)現(xiàn)場巡查，檢查試驗(yàn)裝置是否許可項(xiàng)目試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求（如：試驗(yàn)裝置的最高試驗(yàn)壓力，計(jì)量器具（如壓力表、傳感器、流量計(jì)、電流表、電壓表、歐姆表、照度計(jì)、噪聲計(jì)、測速儀等）的量程、精度等，試驗(yàn)介質(zhì)，試驗(yàn)裝置的可靠性，試驗(yàn)用儀器、儀表的計(jì)量檢定，試驗(yàn)裝置的自動(dòng)試驗(yàn)參數(shù)記錄儀，試驗(yàn)參數(shù)顯示儀表等）。審查質(zhì)量體系文件中是否規(guī)定了包括特種設(shè)備許可所規(guī)定的相關(guān)人員培訓(xùn)制度，內(nèi)容是否符合要求。并追蹤生產(chǎn)過程中的質(zhì)量原始記錄和檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告，審查是否符合以下要求：(1)生產(chǎn)產(chǎn)品（設(shè)備）質(zhì)量檔案資料完整齊全，能夠統(tǒng)一保管，質(zhì)量證明文件（包括外購件、外加工件以及分包方提供的質(zhì)量證明文件）符合相應(yīng)規(guī)定；(2)按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)督檢驗(yàn)的，其相關(guān)工作見證上有監(jiān)督檢驗(yàn)人員的確認(rèn)；(3)有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品，已經(jīng)進(jìn)行型式試驗(yàn)，并出具了有效的型式試驗(yàn)報(bào)告，型式試驗(yàn)報(bào)告是否能夠涵蓋全部所申請的特種設(shè)備許可項(xiàng)目，進(jìn)行型式試驗(yàn)的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)的資格，型式試驗(yàn)報(bào)告結(jié)論是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。G3 整改情況確認(rèn)報(bào)告 整改情況確認(rèn)報(bào)告基本格式整改情況確認(rèn)報(bào)告的格式，由各鑒定評審機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系文件自行規(guī)定。 產(chǎn)品銘牌根據(jù)所申請的許可項(xiàng)目的質(zhì)量檔案資料，現(xiàn)場核實(shí)產(chǎn)品銘牌，審查格式、內(nèi)容是否符合規(guī)定。 許可制度的執(zhí)行通過了解和聽取各有關(guān)方面的意見、抽查相關(guān)資料和檔案、現(xiàn)場檢查等方式，審查是否符合以下要求：(1)能夠遵守國家的法規(guī)、規(guī)章，沒有發(fā)生違反特種設(shè)備許可制度的行為；(2)能夠接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察；(3)能夠接受檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照要求進(jìn)行的生產(chǎn)監(jiān)督檢驗(yàn)；(4)能夠按照規(guī)定向用戶提供生產(chǎn)產(chǎn)品（設(shè)備）的質(zhì)量證明文件，并且符合相關(guān)規(guī)定；(5)特種設(shè)備許可情況發(fā)生變更時(shí)（單位名稱、地址變更，單位負(fù)責(zé)人變更），能夠及時(shí)辦理變更手續(xù)；(6)特種設(shè)備設(shè)備許可證（和特種設(shè)備許可標(biāo)志）的使用、保管等方面，能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。D14 設(shè)備和檢驗(yàn)檢測儀器控制 設(shè)備和檢驗(yàn)檢測儀器控制程序（管理制度）查閱質(zhì)量管理手冊的相關(guān)規(guī)定和程序性文件（管理制度）和結(jié)合許可項(xiàng)目的特性，審查質(zhì)量體系文件是否規(guī)定了包括設(shè)備、工裝、儀器、儀表、工具的采購、驗(yàn)收、操作、維護(hù)、使用環(huán)境、檢定、維修、報(bào)廢等計(jì)量器具與設(shè)備的管理規(guī)定，內(nèi)容是否符合要求。 理化檢驗(yàn)過程控制審閱理化檢驗(yàn)的記錄、報(bào)告和抽查生產(chǎn)產(chǎn)品（設(shè)備）質(zhì)量檔案，審查是否符合以下要求：(1)理化檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的選用正確，理化檢驗(yàn)工藝文件符合要求，理化檢驗(yàn)操作能夠嚴(yán)格按照工藝文件規(guī)定進(jìn)行，理化檢驗(yàn)記錄、報(bào)告的審核簽發(fā)和檔案等管理符合相應(yīng)規(guī)定；(2)理化檢驗(yàn)的方法、數(shù)量、試件、試劑、標(biāo)樣的保管符合相應(yīng)要求；(3)理化檢驗(yàn)結(jié)果的確認(rèn)和重復(fù)試驗(yàn)符合相應(yīng)規(guī)定；(4)理化檢驗(yàn)責(zé)任人員能夠履行職責(zé)和權(quán)限。 申請單位的熱處理工作由分包方承擔(dān)時(shí)，質(zhì)量體系文件是否規(guī)定了對熱處理分包方質(zhì)量控制的要求，是否明確了熱處理責(zé)任人員對分包方熱處理質(zhì)量控制的職責(zé)。對于需要許可的分包方，申請單位是否對分包方持有的許可項(xiàng)目進(jìn)行了評價(jià)；評價(jià)報(bào)告結(jié)論是否符合相關(guān)規(guī)定的要求；(3)結(jié)合申請單位的采購計(jì)劃和采購合同，審查是否按照采購控制程序?qū)嵤?，相關(guān)責(zé)任人員是否履行其職責(zé)。 文件、資料和記錄控制的執(zhí)行結(jié)合所抽查的產(chǎn)品（設(shè)備）的質(zhì)量檔案，審查質(zhì)量計(jì)劃（過程質(zhì)量控制卡、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案）、設(shè)計(jì)文件、工藝文件、質(zhì)量記錄、檢驗(yàn)檢測和試驗(yàn)報(bào)告（包括分包方提供的檢驗(yàn)檢測和試驗(yàn)報(bào)告）等文件、資料。(4)已經(jīng)貫徹到責(zé)任人員和相關(guān)人員。B6 交換鑒定評審意見必要時(shí)，鑒定評審組與申請單位的領(lǐng)導(dǎo)層及質(zhì)量管理體系有關(guān)責(zé)任人員就鑒定評審工作中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流。第二十條 換證鑒定評審發(fā)現(xiàn)申請單位有以下問題，鑒定評審結(jié)論為“不符合條件”：(一)在持證期間，發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣特種設(shè)備許可證的情況，有向無特種設(shè)備許可證單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件的情況；(二)不按照規(guī)定接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，經(jīng)責(zé)令整改仍未改正；(三)由于生產(chǎn)質(zhì)量，發(fā)生嚴(yán)重安全性能問題（事故）。鑒定評審結(jié)論為“需要整改”的，申請單位完成整改工作后應(yīng)當(dāng)出具整改報(bào)告，書面報(bào)告鑒定評審機(jī)構(gòu)。 第九條 鑒定評審組在鑒定評審工作開展之前，對申請單位提交的資料進(jìn)行查閱，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請單位，必要時(shí)可向許可實(shí)施機(jī)關(guān)匯報(bào)。本細(xì)則主要起草單位和人員如下：中國特種設(shè)備檢測研究中心 張軍、沈勇江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 田鋒浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 黃群北京石化建壓力管道安裝鑒定評審中心 張西庚中國特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會 葛新上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院 孫黎中國化工裝備協(xié)會 祖瑞先上海交通大學(xué) 張曉峰國家起重運(yùn)輸機(jī)械質(zhì)檢中心 高革珍通力電梯有限公司 馬凌云中國化學(xué)工程第三建設(shè)公司 夏節(jié)文中山市新迪能源與環(huán)保設(shè)備有限公司 楊俊大連冰山集團(tuán)金州重型機(jī)器有限公司 劉靜目 錄特種設(shè)備許可鑒定評審細(xì)則………………………………………………………………(1)附件 A 特種設(shè)備許可試生產(chǎn)產(chǎn)品（設(shè)備）數(shù)量…………………………………………(7)附件 B 現(xiàn)場鑒定評審工作基本程序……………………………………………………(12)附件 C 許可資源條件鑒定評審大綱……………………………………………………(15)附件 D 質(zhì)量管理體系鑒定評審大綱……………………………………………………(18)附件 E 產(chǎn)品（設(shè)備）安全性能抽查檢驗(yàn)大綱……………………………………………(34)附件 F 特種設(shè)備許可鑒定評審報(bào)告……………………………………………………(37)附件 G 特種設(shè)備許可鑒定評審報(bào)告基本格式和內(nèi)容…………………………………(41)43 / 48特種設(shè)備許可鑒定評審細(xì)則第一條 為規(guī)范特種設(shè)備許可鑒定評審工作，保證特種設(shè)備許可鑒定評審的科學(xué)、客觀、公平、公正和工作質(zhì)量，制定本細(xì)則。本細(xì)則規(guī)范了特種設(shè)備許可鑒定評審工作行為，明確了鑒定評審內(nèi)容、程序和要求，建立了規(guī)范化為基礎(chǔ)的科學(xué)、客觀、公平、公正的特種設(shè)備鑒定評審方式?！短胤N設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ愤€應(yīng)當(dāng)發(fā)送許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。鑒定評審結(jié)論為“需要整改”或“不符合條件”的，鑒定評審組應(yīng)當(dāng)按照《鑒定評審管理規(guī)則》的要求，出具《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》（見《鑒定評審規(guī)則》附件6），書面通知申請單位。有無向無許可證單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的情況；(五)申請單位在持證期間許可項(xiàng)目的業(yè)績是否達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求。對所有問題和情況均予以確認(rèn)后，鑒定評審組組長將所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，形成《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》。(2)符合本單位的實(shí)際情況和特種設(shè)備許可項(xiàng)目的特性,突出特種設(shè)備安全性能方面的方針、目標(biāo)。審查受控文件和資料的范圍、類別、種類是否明確；結(jié)合所抽查的產(chǎn)品（設(shè)備）的質(zhì)量檔案，審查文件和資料的編制、審批、會簽、發(fā)放、修改、回收、保管、保存期限是否進(jìn)行了規(guī)定。 采購控制按照以下要求進(jìn)行審查：(1)對照申請單位提交的合格分包方名錄，結(jié)合材料庫、零部件庫、設(shè)備庫、制造（施工）現(xiàn)場巡查的情況，抽查分包方是否在合格分包方名錄內(nèi)；(2)對照質(zhì)量管理手冊的相關(guān)規(guī)定和程序性文件（管理制