【正文】 本標(biāo)準(zhǔn)屬于行業(yè)類環(huán)境污染治理工程技術(shù)規(guī)范，是國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系之環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的一個(gè)組成部分，與方法類環(huán)境污染治理工程技術(shù)規(guī)范并用，將為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行以及環(huán)境監(jiān)瞥管理的標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)支撐。在一個(gè)有 n 個(gè)待評(píng)方案，m 項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，某項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值差距越大，則該指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中所起的作用越大，如果某項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值全部相等，則該指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中不起作用。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。7 技術(shù)評(píng)估指標(biāo)權(quán)重值研究指標(biāo)權(quán)值的確定一直是評(píng)價(jià)工作者需要研究的重要課題。指標(biāo)是用于項(xiàng)目態(tài)勢(shì)衡量的尺度，在實(shí)際的評(píng)價(jià)過程中，并非指標(biāo)越多越好，也不是指標(biāo)越少越好，關(guān)鍵在于評(píng)估指標(biāo)在評(píng)估中說起的作用大小，確定指標(biāo)的原則是選擇盡量少的主要評(píng)估指標(biāo)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。采用國(guó)內(nèi)外資料調(diào)研、典型工業(yè)廢水深度處理與回用工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及其他污水處理廠、科研院所、公司進(jìn)行書面調(diào)研相結(jié)合的方式，以資料調(diào)研為主，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和書面調(diào)研為輔；麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了評(píng)估工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義、主要原則、指標(biāo)體系、程序和方法。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。（6）可行性原則 從需要與可能、現(xiàn)實(shí)與未來、政治和道德因素、經(jīng)濟(jì)利益以及技術(shù)基礎(chǔ)與開發(fā)能力等多層面、多方位進(jìn)行可行性分析。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。在實(shí)際中，由于評(píng)價(jià)對(duì)象的所屬目標(biāo)范圍不同、評(píng)估側(cè)重點(diǎn)的差異、定量和定性信息的獲取難易度以及信息的不確定性等原因，使得技術(shù)評(píng)估過程一般都較為復(fù)雜。模糊評(píng)價(jià)法不僅可對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象按綜合分值的大小進(jìn)行評(píng)價(jià)和排序，而且還可根據(jù)模糊評(píng)價(jià)集上的值按最大隸屬度原則去評(píng)定對(duì)象所屬的等級(jí)。20 世紀(jì)70～80 年代，是現(xiàn)代科學(xué)評(píng)價(jià)蓬勃興起的年代。在造紙、鋼鐵等行業(yè),逐步推廣特許經(jīng)營(yíng)、委托營(yíng)運(yùn)等專業(yè)化模式,提高企業(yè)節(jié)水管理能力和廢水資源化利用率。 評(píng)估指標(biāo)的建立15驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。2 國(guó)內(nèi)外技術(shù)評(píng)估方法發(fā)展現(xiàn)狀2釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。 導(dǎo)則編制的工作方法和技術(shù)依據(jù)9鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。2 國(guó)內(nèi)外技術(shù)評(píng)估方法發(fā)展現(xiàn)狀 常用技術(shù)綜合評(píng)估方法概述綜合評(píng)價(jià)（prehensive evaluation）是指對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象所進(jìn)行的客觀、公正、合理的全面評(píng)價(jià)。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。模糊積分充分考慮到了各因素的影響，影響大但權(quán)重小的因素也可通過積分對(duì)結(jié)果產(chǎn)生影響。凌琪運(yùn)用層次分析法建立了鍍鉻廢水治理技術(shù)層次分析模型，模型包括環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)性能三個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)，下含10項(xiàng)指標(biāo)層指標(biāo)。系統(tǒng)性原則把技術(shù)置于整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)中，考察它與系統(tǒng)各要素的相互關(guān)系，全面權(quán)衡利弊，達(dá)到整體優(yōu)化。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。第五階段：應(yīng)用《導(dǎo)則》選取典型案例進(jìn)行驗(yàn)證分析，進(jìn)一步提出需要完善的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上完成《導(dǎo)則》草案。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。我國(guó)在近20年內(nèi)廣泛開展了城市污水、印染廢水等處理技術(shù)評(píng)估研究，對(duì)廢水處理技術(shù)的發(fā)展和行業(yè)的進(jìn)步起到了積極的作用，表1對(duì)當(dāng)前已經(jīng)開展的部分廢水處理技術(shù)評(píng)估研究進(jìn)行了匯總。（2）科學(xué)性原則指標(biāo)的選擇需要具有系統(tǒng)性、完整性和代表性，通過調(diào)研和資料查閱，綜合運(yùn)用理論知識(shí)，篩選出具有代表性的評(píng)估指標(biāo)，通過定性和定量分析，建立系統(tǒng)、完善的評(píng)估指標(biāo)體系。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。②環(huán)比評(píng)分法用兩兩比較法確定權(quán)重有兩個(gè)不足之處：一是當(dāng)指標(biāo)很多時(shí)，比較工作量較大；二是在評(píng)分時(shí)如果評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)過粗，則結(jié)果不夠準(zhǔn)確，如果評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)過細(xì)，又容易出現(xiàn)判斷不一致的現(xiàn)象。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。從上述分析可知，主觀賦權(quán)與客觀賦權(quán)各有優(yōu)缺點(diǎn)。此外，有時(shí)用客觀賦權(quán)法得到的結(jié)果可能與人們的主觀愿望完全不一致，而使人感到困惑。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。評(píng)分時(shí)可采用 01 評(píng)分法、04 評(píng)分法等。剖析目標(biāo)。在指標(biāo)體系建立的時(shí)候需要遵循以下幾項(xiàng)原則：偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。第四階段：根據(jù)實(shí)施方案分配具體工作；整理集中各專章內(nèi)容，根據(jù)《導(dǎo)則》制訂要求，綜合形成初稿；召開專家、評(píng)估單位、評(píng)價(jià)單位參加的研討會(huì)，對(duì)初稿進(jìn)一步完善。學(xué)術(shù)界關(guān)于技術(shù)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在以下方面：鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲?？茖W(xué)性原則技術(shù)評(píng)估要以科學(xué)理論為依據(jù)，以評(píng)估目標(biāo)為導(dǎo)向，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法、客觀、準(zhǔn)確地反映被評(píng)估技術(shù)的本質(zhì)特征。我國(guó)水污染控制技術(shù)評(píng)價(jià)從上個(gè)世紀(jì)80年代就已經(jīng)開展，在電鍍含鉻廢水、焦化廢水及城市污水等處理技術(shù)評(píng)估中得到廣泛運(yùn)用，對(duì)技術(shù)的篩選及評(píng)估提供指導(dǎo)。模糊積分不需要假設(shè)可加性和獨(dú)立性，因而可避免層次分析法的弊端。層次分析法的基本思想是：先按問題的要求把復(fù)雜的系統(tǒng)分解為各個(gè)組成因素；將這些因素按支配關(guān)系分組，建立起一個(gè)描述系統(tǒng)功能或特征的有序的遞階層次結(jié)構(gòu)；然后對(duì)因素間的相對(duì)重要性按一定的比例標(biāo)度進(jìn)行兩兩比較，由此構(gòu)造出上層某因素的下層相關(guān)因素的判斷矩陣，以確定每一層次中各因素對(duì)上層因素的相對(duì)重要序；最后在遞階層次結(jié)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行合成而得到?jīng)Q策因素相對(duì)于目標(biāo)的重要性的總順序。因此，有必要依據(jù)國(guó)家環(huán)保法規(guī)和政策的要求，結(jié)合國(guó)內(nèi)外工業(yè)廢水處理與回用技術(shù)現(xiàn)狀，制訂一個(gè)突出行業(yè)特點(diǎn)、系統(tǒng)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評(píng)估導(dǎo)則，為工業(yè)廢水處理與回用技術(shù)的篩選、評(píng)估及應(yīng)用提供理論指導(dǎo)與技術(shù)支撐。 實(shí)施方案建議19凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。5 導(dǎo)則編制的原則、方法及技術(shù)依據(jù)8預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。 國(guó)內(nèi)外技術(shù)評(píng)估現(xiàn)狀5謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。鼓勵(lì)各級(jí)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)采取統(tǒng)一供水、廢水集中治理模式,實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用?；疑碚摗⒛：龜?shù)學(xué)和集對(duì)分析等的發(fā)展和不斷應(yīng)用，拓寬了多屬性決策的思路，產(chǎn)生了灰色關(guān)聯(lián)決策法、灰色局勢(shì)決策法、模糊綜合評(píng)判法、模糊層次分析法等多屬性決策方法。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。但由于各技術(shù)評(píng)估方法本身特征及內(nèi)容的差異，使得在實(shí)際技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域存在一定的差異，表1對(duì)當(dāng)前廣泛運(yùn)用的技術(shù)評(píng)估方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的概述。技術(shù)評(píng)估涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等多個(gè)方面，是典型的多目標(biāo)評(píng)估過程。（7）預(yù)測(cè)性原則 不僅考慮現(xiàn)實(shí)需要，還要預(yù)測(cè)未來需要，不僅考察近期后果，還要預(yù)測(cè)長(zhǎng)遠(yuǎn)后果。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。5 導(dǎo)則編制的原則、方法及技術(shù)依據(jù) 導(dǎo)則編制的基本原則制定本導(dǎo)則是為了建立建立一套完善的、系統(tǒng)的工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評(píng)估方法。（4）綜合評(píng)估的實(shí)施依靠系統(tǒng)科學(xué)的技術(shù)評(píng)估方法篩選特定目的條件下的工業(yè)廢水深度處理與回用最優(yōu)技術(shù)；具體包括原始數(shù)據(jù)的收集和整理，權(quán)重、各指標(biāo)評(píng)分值的確定。評(píng)估指標(biāo)體系包括四個(gè)特點(diǎn)：（1）每一個(gè)子目標(biāo)和總目標(biāo)（或者上一級(jí)的目標(biāo)）保持一致；（2）各級(jí)的指標(biāo)設(shè)置不宜過多，指標(biāo)體系的設(shè)置要結(jié)構(gòu)緊湊，易于把握；（3）同級(jí)子指標(biāo)之間，其作用于地位不相同，表現(xiàn)為指標(biāo)權(quán)重值的大小；（4）指標(biāo)（或分指標(biāo)）作為整個(gè)指標(biāo)體系中最低、不能分割的以及指標(biāo)。指標(biāo)的選擇主要參考目前現(xiàn)有的水處理技術(shù)評(píng)估方法，同時(shí)考慮我國(guó)環(huán)境技術(shù)管理、技術(shù)評(píng)估等方面的有關(guān)文件，參考的文件大致如下：榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。綜合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的研究理論及