【正文】 三十九、行政院所屬事業(yè)（業(yè)務(wù)）機(jī)構(gòu)，如為一級(jí)機(jī)關(guān)，其有關(guān)本要點(diǎn)之各種授權(quán)，得比照其他各主管機(jī)關(guān)辦理。各基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)其所屬各責(zé)任中心（部門）預(yù)算執(zhí)行結(jié)果之考核，由各該機(jī)構(gòu)自行訂定，報(bào)由主管機(jī)關(guān)備查。三十三、業(yè)權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)以往年度完成且尚未達(dá)成原訂效益目標(biāo)之專案計(jì)畫購(gòu)建固定資產(chǎn)，檢討其產(chǎn)能利用及實(shí)際效益情形，並與原預(yù)訂目標(biāo)比較分析差異原因，提出改進(jìn)措施，於年度終了後二個(gè)月內(nèi)報(bào)由主管機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)行政院主計(jì)處（第二局、會(huì)計(jì)管理中心）、審計(jì)部及財(cái)政部備查。一、本點(diǎn)文字修正。分期實(shí)施計(jì)畫及收支估計(jì)表及會(huì)計(jì)月報(bào)中法定預(yù)算數(shù)欄，在立法院未審議通過(guò)前，暫按行政院核定數(shù)編列，俟收到法定預(yù)算通知日起十天內(nèi)調(diào)整修正分期實(shí)施計(jì)畫及收支估計(jì)表報(bào)主管機(jī)關(guān)，會(huì)計(jì)月報(bào)則自次月份按法定預(yù)算數(shù)編列。年度預(yù)算執(zhí)行期間，因業(yè)務(wù)增減調(diào)整之收支及因經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變遷或正常業(yè)務(wù)之確實(shí)需要，除增加國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)者，應(yīng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)行政院核定外，得由各基金管理機(jī)構(gòu)自行依有關(guān)規(guī)定核辦後，併年度決算辦理。一、本點(diǎn)文字修正。奉準(zhǔn)緩辦計(jì)畫經(jīng)檢討後須恢復(fù)辦理者，仍應(yīng)報(bào)由主管機(jī)關(guān)核定。於年度進(jìn)行中，其配合業(yè)務(wù)實(shí)際需要，須修正已列預(yù)算之增資（增撥基金）計(jì)畫，或未列預(yù)算之增資（增撥基金）計(jì)畫必須於當(dāng)年度辦理者，應(yīng)專案報(bào)由主管機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)行政院核定。若經(jīng)檢討無(wú)法在當(dāng)年度預(yù)算總額內(nèi)調(diào)整容納者，應(yīng)專案報(bào)由主管機(jī)關(guān)核定，並應(yīng)補(bǔ)辦預(yù)算。（七）長(zhǎng)期債務(wù)之舉借或償還預(yù)算，及奉準(zhǔn)先行辦理項(xiàng)目，未及於當(dāng)年度執(zhí)行而有保留必要者，準(zhǔn)用第十六點(diǎn)之（五）規(guī)定辦理。計(jì)畫修正致當(dāng)年度分年投資金額超過(guò)年度預(yù)算部分，並應(yīng)補(bǔ)辦預(yù)算；修正以後年度預(yù)算部分，循預(yù)算程序辦理。營(yíng)業(yè)基金應(yīng)同時(shí)依行政院訂定之「國(guó)營(yíng)事業(yè)民營(yíng)化前轉(zhuǎn)投資及民營(yíng)化後公股股權(quán)管理要點(diǎn)」規(guī)定辦理。（五）資本支出（購(gòu)建固定資產(chǎn)）預(yù)算之保留，依下列規(guī)定辦理：１、多年期之資本支出（購(gòu)建固定資產(chǎn)）項(xiàng)目，其已分年編列預(yù)算者，應(yīng)依預(yù)算執(zhí)行；如因特殊原因，當(dāng)年度內(nèi)不能完成者，應(yīng)依業(yè)務(wù)實(shí)際需要列入保留數(shù)，結(jié)轉(zhuǎn)以後年度繼續(xù)支用。奉準(zhǔn)緩辦之計(jì)畫，其緩辦期限以二年為限。２、多年期之購(gòu)建固定資產(chǎn)項(xiàng)目，分年預(yù)算已至最後一個(gè)年度，或一年期購(gòu)建固定資產(chǎn)項(xiàng)目，其因奉準(zhǔn)延長(zhǎng)完工期限，或已發(fā)生權(quán)責(zé)或因特殊原因，未能完成者，得申請(qǐng)保留轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)支用，其餘未支用之預(yù)算餘額，應(yīng)即停止支用。在期限內(nèi)因財(cái)務(wù)狀況改善或?qū)嶋H需要，經(jīng)檢討後須恢復(fù)繼續(xù)辦理者，仍應(yīng)循緩辦之程序辦理。十五、各基金分?jǐn)偅〒?dān)）項(xiàng)目，應(yīng)依法定預(yù)算確實(shí)執(zhí)行。十三、各基金租賃管理用之車輛，準(zhǔn)用「中央政府各機(jī)關(guān)學(xué)校租賃公務(wù)車輛應(yīng)行注意事項(xiàng)」之規(guī)定。十、各基金出國(guó)計(jì)畫，應(yīng)依據(jù)主管機(jī)關(guān)參照「行政院及所屬各級(jí)機(jī)關(guān)因公派員出國(guó)案件編審要點(diǎn)」所訂定之處理要點(diǎn)管理。點(diǎn)次變更。三、為避免國(guó)營(yíng)事業(yè)資本支出計(jì)畫下半年調(diào)整後過(guò)度集中分配於年底，影響預(yù)算執(zhí)行。各期實(shí)施計(jì)畫及收支估計(jì)表，應(yīng)於每期開始三十天內(nèi)編成，陳報(bào)主管機(jī)關(guān)核定。一、本點(diǎn)新增。一、中央政府附屬單位預(yù)算（包括業(yè)權(quán)型特種基金及政事型特種基金）之執(zhí)行，除法令另有規(guī)定外，依本要點(diǎn)辦理。業(yè)權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)本企業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則，設(shè)法提高產(chǎn)銷營(yíng)運(yùn)（業(yè)務(wù)）量，增加收入，抑減成本費(fèi)用，並積極研究發(fā)展及推行責(zé)任中心制度，改進(jìn)產(chǎn)銷及管理技術(shù)，提高產(chǎn)品及服務(wù)品質(zhì)，以提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效，除較預(yù)算增加之政策性因素外，應(yīng)達(dá)成年度法定預(yù)算盈餘（賸餘）目標(biāo)。４、長(zhǎng)期債務(wù)舉借及償還計(jì)畫。２、主要業(yè)務(wù)計(jì)畫。但業(yè)務(wù)單純或事實(shí)上未區(qū)分責(zé)任中心或部門別者，得由業(yè)務(wù)部門依核定之分期實(shí)施計(jì)畫及收支估計(jì)表管制執(zhí)行。（二）實(shí)施用人費(fèi)率事業(yè)年度用人費(fèi)用，應(yīng)切實(shí)依照行政院訂定之「公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)員工待遇授權(quán)訂定基本原則」（附錄一）、行政院臺(tái)八十人政肆字第四八七一一號(hào)函核定之經(jīng)營(yíng)績(jī)效獎(jiǎng)金核發(fā)原則（附錄二）及相關(guān)規(guī)定辦理；非實(shí)施用人費(fèi)率事業(yè)年度用人費(fèi)用，應(yīng)切實(shí)依照核定員工待遇辦法及相關(guān)規(guī)定辦理；作業(yè)基金及政事基金年度用人費(fèi)用，應(yīng)切實(shí)依照「全國(guó)軍公教員工待遇支給要點(diǎn)」及相關(guān)規(guī)定辦理。十、各基金公共關(guān)係費(fèi)之列支，應(yīng)受法定預(yù)算之限制。年度預(yù)算執(zhí)行期間，如因業(yè)務(wù)實(shí)際需要，而未及編列預(yù)算或預(yù)算編列不足支應(yīng)時(shí)，除以捐助或補(bǔ)助為基金之主要業(yè)務(wù)者，得依實(shí)際業(yè)務(wù)需要執(zhí)行外，可在捐助及補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算總額內(nèi)容納者，及超出預(yù)算總額，其個(gè)別項(xiàng)目在新臺(tái)幣五十萬(wàn)元以下且超出預(yù)算總額未逾百分之十者，由各基金管理機(jī)構(gòu)自行依有關(guān)規(guī)定核辦後，併決算辦理；其超出預(yù)算總額，個(gè)別項(xiàng)目在新臺(tái)幣五十萬(wàn)元以上二千萬(wàn)元以下者或超出預(yù)算總額已逾百分之十者，應(yīng)專案報(bào)由主管機(jī)關(guān)核定後，併決算辦理；個(gè)別項(xiàng)目超過(guò)新臺(tái)幣二千萬(wàn)元者，應(yīng)專案報(bào)主管機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)行政院核定後，併決算辦理。４、各基金公共工程計(jì)畫，應(yīng)依「政府公共工程計(jì)畫與經(jīng)費(fèi)審議作業(yè)要點(diǎn)」規(guī)定辦理。３、計(jì)畫修正涉及房屋及建築之新建或購(gòu)置各項(xiàng)辦公房屋、宿舍，與交通及運(yùn)輸設(shè)備中之購(gòu)置管理用公務(wù)車輛，及增加國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)者，均應(yīng)專案報(bào)由主管機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)行政院核定。３、資本支出（購(gòu)建固定資產(chǎn)）內(nèi)，房屋及建築中之新建或購(gòu)置各項(xiàng)辦公房屋及宿舍，應(yīng)依預(yù)算切實(shí)執(zhí)行，交通及運(yùn)輸設(shè)備中之購(gòu)置管理用公務(wù)車輛，應(yīng)依「中央政府各機(jī)關(guān)採(cǎi)購(gòu)公務(wù)車輛作業(yè)要點(diǎn)」（附錄四）規(guī)定辦理，並不得以業(yè)務(wù)用車輛名義購(gòu)置。（４）凡同一計(jì)畫經(jīng)二次以上（含二次）修正增加投資總額時(shí)，其修正增加投資金額之核算，應(yīng)以最近一年（即過(guò)去十二個(gè)月）累計(jì)變動(dòng)預(yù)算金額為計(jì)算基準(zhǔn)。二、依預(yù)算法第八十八條及「九十三年度中央政府總預(yù)算附屬單位預(yù)算編製辦法」第七條規(guī)定，爰將「資本支出」修正為「固定資產(chǎn)建設(shè)改良擴(kuò)充，並簡(jiǎn)稱為購(gòu)建固定資產(chǎn)」，並將「計(jì)畫型」與「非計(jì)畫型」修正為「專案計(jì)畫」與「一般建築及設(shè)備」用詞。（七）轉(zhuǎn)投資之增加或處分預(yù)算，及奉準(zhǔn)先行辦理項(xiàng)目，未及於當(dāng)年度執(zhí)行而有保留必要者，準(zhǔn)用前點(diǎn)之（五）規(guī)定辦理（格式如附表三）。（二）已奉核定之長(zhǎng)期債務(wù)舉借計(jì)畫，於年度進(jìn)行中，確因業(yè)務(wù)實(shí)際需要，須變更舉借對(duì)象或方式者，由各基金管理機(jī)構(gòu)依有關(guān)規(guī)定自行核辦。（七）長(zhǎng)期債務(wù)之舉借或償還預(yù)算，及奉準(zhǔn)先行辦理項(xiàng)目，未及於當(dāng)年度執(zhí)行而有保留必要者，準(zhǔn)用第十四點(diǎn)之（五）規(guī)定辦理。三、為提高資產(chǎn)運(yùn)用效率，爰對(duì)資產(chǎn)變賣執(zhí)行部分?jǐn)U大授權(quán)，比照目前本要點(diǎn)對(duì)一般建築及設(shè)備項(xiàng)目，未列預(yù)算或預(yù)算編列不足部分，得在當(dāng)年度預(yù)算總額內(nèi)調(diào)整執(zhí)行之方式辦理。十八、業(yè)權(quán)基金增資（增撥基金）及減資（折減基金）之執(zhí)行，應(yīng)依下列規(guī)定辦理：（一）辦理各項(xiàng)增資（增撥基金），均應(yīng)依其法定預(yù)算執(zhí)行。（五）民營(yíng)化基金釋股預(yù)算，未及於當(dāng)年度執(zhí)行而有保留預(yù)算之必要者，準(zhǔn)用第十六點(diǎn)之（五）規(guī)定辦理（格式如附表三）。但資本計(jì)畫基金有關(guān)購(gòu)建固定資產(chǎn)（營(yíng)建業(yè)務(wù)）之執(zhí)行管控程序，仍應(yīng)依第十六點(diǎn)之規(guī)定辦理。前項(xiàng)盈餘（賸餘）分配中，特別公積除法律有明定或經(jīng)行政院專案核準(zhǔn)者外，應(yīng)在法定預(yù)算範(fàn)圍內(nèi)提列。肆、預(yù)算執(zhí)行之檢討報(bào)告及考核肆、預(yù)算執(zhí)行之檢討報(bào)告及考核章名未修正。二十八、各基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)蒐集國(guó)內(nèi)、外同業(yè)（或類似機(jī)構(gòu)）之經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況資料，分析比較，作為改進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)之依據(jù)。三十一、辦理自償性公共建設(shè)計(jì)畫之基金，應(yīng)於計(jì)畫完工營(yíng)運(yùn)後，每半年檢討營(yíng)運(yùn)情形及債務(wù)負(fù)擔(dān)狀況，如有無(wú)法達(dá)成原訂自償率之虞時(shí)，應(yīng)即檢討提出改進(jìn)措施，報(bào)主管機(jī)關(guān)核辦，核辦副本抄送審計(jì)部、行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)、主計(jì)處、公共工程委員會(huì)及財(cái)政部。三十七、依第十六點(diǎn)、第十七點(diǎn)、第十八點(diǎn)及第十九點(diǎn)規(guī)定，先行辦理並補(bǔ)辦預(yù)算者，由各基金主管機(jī)關(guān)依「行政院與各部會(huì)行處局署院及省政府間權(quán)責(zé)劃分表（共同事項(xiàng)）」規(guī)定，代擬代判院稿辦理。點(diǎn)次變更。點(diǎn)次變更。各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)率，應(yīng)按原訂財(cái)務(wù)計(jì)畫適時(shí)調(diào)整，以確保自償率之達(dá)成。三十一、各基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)蒐集國(guó)內(nèi)、外同業(yè)（或類似機(jī)構(gòu)）之經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況資料，分析比較，作為改進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)之依據(jù)。前項(xiàng)應(yīng)補(bǔ)辦預(yù)算項(xiàng)目，其中每筆數(shù)額營(yíng)業(yè)基金在新臺(tái)幣三億元以上，其他基金在新臺(tái)幣一億元以上者，除依預(yù)算法第五十四條辦理及因應(yīng)緊急災(zāi)害動(dòng)支外，應(yīng)由基金主管機(jī)關(guān)於處理年度每年六月及十一月底前編具補(bǔ)辦預(yù)算數(shù)額表（格式如附表四）報(bào)行政院核轉(zhuǎn)立法院備查。盈餘（賸餘）分配結(jié)果，除已列入預(yù)算或經(jīng)行政院專案核準(zhǔn)保留者外，其餘應(yīng)分配中央政府之盈餘（賸餘），應(yīng)一律解庫(kù)，不得保留。點(diǎn)次變更。（三）移轉(zhuǎn)民營(yíng)或結(jié)束營(yíng)運(yùn)時(shí)，應(yīng)由基金負(fù)擔(dān)之各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，依實(shí)際需要核實(shí)列支，超出預(yù)算部分併決算辦理，其不隨同移轉(zhuǎn)部分或未了事項(xiàng)等，得由主管機(jī)關(guān)指定單位承接。奉準(zhǔn)停辦之計(jì)畫，如必須於以後年度辦理者，應(yīng)依預(yù)算程序辦理。一、本點(diǎn)文字修正。並均應(yīng)補(bǔ)辦預(yù)算。三、配合附屬單位預(yù)算先行辦理並補(bǔ)辦預(yù)算事項(xiàng)，業(yè)已在「行政院與各部會(huì)行處局署院及省政府間權(quán)責(zé)劃分表（共同事項(xiàng)）」，將原規(guī)定「由本院主計(jì)處代擬代判院稿」修正為「由本院主計(jì)處或各特種基金主管機(jī)關(guān)代擬代判院稿」（並於本要點(diǎn)第三十七點(diǎn)明確規(guī)範(fàn)）。（五）年度進(jìn)行中，配合被投資事業(yè)辦理現(xiàn)金增資，依原持股比例認(rèn)購(gòu)股份，除增加國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)者，應(yīng)專案報(bào)由主管機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)行政院核定外，其餘應(yīng)專案報(bào)由主管機(jī)關(guān)核定，並均應(yīng)補(bǔ)辦預(yù)算；無(wú)償獲配股票股利，不作為投資之增加，僅註記股數(shù)增加，並按增加後之總股數(shù)重新計(jì)算每股成本或帳面值。以上如涉及計(jì)畫修正、未列預(yù)算或預(yù)算編列不足支應(yīng)項(xiàng)目者，均應(yīng)依本（第十四）點(diǎn)有關(guān)規(guī)定程序辦理。（３）增加金額超過(guò)新臺(tái)幣二十億元且超過(guò)原投資總額百分之二十者，應(yīng)專案報(bào)由主管機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)行政院核定。十四、各基金資本支出（購(gòu)建固定資產(chǎn)）之執(zhí)行，應(yīng)依下列規(guī)定辦理：（一）一般執(zhí)行原則：１、各基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)依預(yù)算編列項(xiàng)目及分期實(shí)施計(jì)畫執(zhí)行。但原計(jì)畫係依相關(guān)規(guī)定送請(qǐng)行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)審議，或修正後達(dá)送請(qǐng)?jiān)摃?huì)審議標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)先送請(qǐng)?jiān)摃?huì)審議。３、購(gòu)建固定資產(chǎn)內(nèi)，房屋及建築中之新建或購(gòu)置各項(xiàng)辦公房屋及宿舍，應(yīng)依預(yù)算切實(shí)執(zhí)行，交通及運(yùn)輸設(shè)備中之購(gòu)置管理用公務(wù)車輛，應(yīng)依「中央政府各機(jī)關(guān)採(cǎi)購(gòu)公務(wù)車輛作業(yè)要點(diǎn)」規(guī)定辦理，並不得以業(yè)務(wù)用車輛名義購(gòu)置。（三）各基金如有捐助民間團(tuán)體或私人款項(xiàng)，應(yīng)參照「審計(jì)機(jī)關(guān)審核團(tuán)體私人領(lǐng)受公款補(bǔ)助辦法」規(guī)定，就捐助款之處理及資訊公開等擬訂規(guī)範(fàn)，據(jù)以執(zhí)行。但業(yè)權(quán)基金行銷（業(yè)務(wù)）費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)用及製造費(fèi)用項(xiàng)下之公共關(guān)係費(fèi)，如營(yíng)業(yè)或業(yè)務(wù)收入超過(guò)預(yù)算時(shí)，得在營(yíng)業(yè)或業(yè)務(wù)收入增加比率之範(fàn)圍內(nèi)，報(bào)由主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，酌予增加，併決算辦理，惟不得超過(guò)各該總分類帳科目項(xiàng)下公共關(guān)係費(fèi)原預(yù)算數(shù)之百分之三十。屆齡退休及專案裁減奉準(zhǔn)退休與資遣人員，其離退六個(gè)月前，非確有必要，不得申請(qǐng)加班。點(diǎn)次變更。６、其他計(jì)畫。２、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷（營(yíng)運(yùn)或業(yè)務(wù)）計(jì)畫。二、明訂「以上各特種基金，簡(jiǎn)稱各基金」，以規(guī)範(fàn)以下條文所稱之各基金範(fàn)圍。本點(diǎn)未修正。五、各基金年度預(yù)算執(zhí)行績(jī)效及計(jì)畫執(zhí)行進(jìn)度，除作為年度考核之依據(jù)外，並供作核列以後年度預(yù)算之重要參考。五、各基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依其業(yè)務(wù)情形，核實(shí)編造分期實(shí)施計(jì)畫及收支估計(jì)表，並附具總說(shuō)明，其內(nèi)容應(yīng)包括下列事項(xiàng)：（一）業(yè)權(quán)基金部分（格式如附表一）：１、收支及盈虧（餘絀）估計(jì)。七、各基金之主管機(jī)關(guān)核定分期實(shí)施計(jì)畫及收支估計(jì)表時(shí)，除應(yīng)注意本要點(diǎn)參、預(yù)算之控制及執(zhí)行規(guī)定外，並應(yīng)就各項(xiàng)估計(jì)數(shù)與預(yù)算目標(biāo)差異情形，審核分析其原因。九、各基金員額及用人費(fèi)用之執(zhí)行