【正文】 九、事故處理事故發(fā)生后，為了防止事故重復(fù)發(fā)生，必須嚴(yán)肅事故查處，對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查和分析是保證事故查處的公證依據(jù)，事故調(diào)查要理論和實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，本著嚴(yán)肅的工作態(tài)度，采用科學(xué)的方法，通過對(duì)事故的調(diào)查和分析，弄清事故發(fā)生的原因，分清責(zé)任，妥善進(jìn)行事故善后處理，并制訂切實(shí)可能的防范措施，對(duì)于預(yù)防同類事故的重復(fù)發(fā)生有著重要的意義。五、應(yīng)急控制中心項(xiàng)目部為控制中心：電話：02379426629，辦公室設(shè)在會(huì)議室，用電話聯(lián)系：手機(jī)、無(wú)線電話、內(nèi)部電話。 中鐵隧道集團(tuán)有限公司渝湘高速公路D6合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案為了加強(qiáng)渝湘高速公路D6合同段項(xiàng)目工程建設(shè)的安全管理，認(rèn)真貫徹“安全第一”的思想，“預(yù)防為主”的方針，確保施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全，防止事故的發(fā)生，在建設(shè)過程中對(duì)安全進(jìn)行有效管理和全過程控制。(3)、儲(chǔ)備物資的調(diào)用必須由搶險(xiǎn)救援小組下令后方可領(lǐng)用。 撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所后，立即清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)量，查看有無(wú)人員未逃離現(xiàn)場(chǎng)，并立即上報(bào)。 ⑤、救護(hù)教育訓(xùn)練計(jì)劃。 為了在發(fā)生緊急事故時(shí)能迅速地進(jìn)行避難，對(duì)于隧道工程，要在避難通道里，按一定的間隔距離設(shè)置備有應(yīng)急電源的應(yīng)急（誘導(dǎo)）燈。 呼吸用保護(hù)器具，是在因有火災(zāi)、可燃性氣體爆炸、燃燒、噴出等而發(fā)生的一氧化碳、缺氧空氣中進(jìn)行躲避時(shí)備用的，這類簡(jiǎn)易擴(kuò)護(hù)器、呼吸用保護(hù)具、一氧化碳面罩（在缺氧空氣中無(wú)效果）等的準(zhǔn)備數(shù)量，必須要多于在作業(yè)地點(diǎn)附近工作的作業(yè)人員數(shù)。(3)、參加相關(guān)事故調(diào)查。③負(fù)責(zé)隧道內(nèi)緊急情況下人員疏散工作。已經(jīng)或可能造成較大人員傷害、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。本工程有路基355m。（五）、人身、消防安全防范措施（1）、作好特種作業(yè)人員的安全防護(hù)工作，提高員工的安全防范意識(shí)。對(duì)軟弱圍巖，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行，在上一環(huán)初期支護(hù)沒完成前不得進(jìn)入下一環(huán)開挖作業(yè)。②、臨時(shí)設(shè)施修建時(shí)，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等消防設(shè)施，并由當(dāng)?shù)叵啦块T檢查認(rèn)可后投入使用。③、加強(qiáng)安全防護(hù)，避免事故的擴(kuò)大。 ⑦、隧道口工程盡量安排在雨季之前完成。（5）、通過軟弱破碎帶富水段時(shí)，先治水，采用排堵結(jié)合等治理措施。（11）、爆破物品的管理和使用，符合《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和要求。各種電氣設(shè)備均設(shè)置漏電保護(hù)器，確保用電安全。大型施工裝備和超重件的運(yùn)輸，要先取得道路管理部門的許可。(4)、開挖作業(yè)應(yīng)與裝、運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。⑤、非電起爆系統(tǒng)的操作，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)。（4）、在洞口安設(shè)“進(jìn)洞安全須知”標(biāo)牌：所有進(jìn)洞人員必須戴安全帽。(5)、橋梁安裝時(shí)，設(shè)專人指揮施工，汽車吊保證工作正常，到位后進(jìn)行加固處理。（2）、機(jī)電設(shè)備和機(jī)動(dòng)車輛在投入使用前，按規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收，確保機(jī)械狀況良好，安全運(yùn)行。（3）、現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，消防器有專人管理，不亂拿亂放，每作業(yè)隊(duì)組成一個(gè)由15～20人的義務(wù)消防隊(duì)，進(jìn)行消防教育。（3）、在編制施工計(jì)劃的同時(shí)，編制詳細(xì)的安全操作規(guī)程、細(xì)則、制度及切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，分發(fā)至工班，組織逐條落實(shí)。②制定安全生產(chǎn)管理及安全檢查制度，規(guī)定檢查時(shí)間和參加檢查的人員。④工地設(shè)置救護(hù)室，配備醫(yī)務(wù)人員，落實(shí)保健措施，做好除害滅病和飲食衛(wèi)生工作；夏季施工時(shí)，做好防暑降溫工作，對(duì)職工進(jìn)行防中暑及防中暑急救的教育，防止中暑現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)需要定期體檢的工種，督促按期體檢。（3）、組織編制、審定施工方案、審核技術(shù)文件和處理技術(shù)問題時(shí)，貫徹安全生產(chǎn)的原則。級(jí)質(zhì)量活動(dòng)成果，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量調(diào)、督促、檢查，綜合各部門各進(jìn)行日常質(zhì)量管理，負(fù)責(zé)組織協(xié)工程質(zhì)量檢驗(yàn)工程質(zhì)量評(píng)定達(dá)到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)不定期進(jìn)行質(zhì)量評(píng)比分析會(huì)每月底組織工程質(zhì)量大檢查月終獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的質(zhì)量評(píng)比工程部門定期開展有針對(duì)性的質(zhì)量教育活動(dòng)并組織考核制度化開展QC小組管理制度保證安質(zhì)部思想保證政工教育組以百年大計(jì)，質(zhì)量第一為中心展開宣傳教育活動(dòng)。制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)和保障目標(biāo)的詳細(xì)規(guī)章制度，并且從上到下逐一落實(shí)制度，嚴(yán)格實(shí)施安檢人員一票否決制。中鐵隧道集團(tuán)有限公司渝湘高速公路D6合同段項(xiàng)目經(jīng)理部安全保證體系一、安全施工目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“五杜絕，二控制，三消滅，一創(chuàng)建”。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工環(huán)境。 （三）、安全管理職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)（1）、對(duì)本標(biāo)段工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（4）、推行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)必須事先制訂安全措施。（4）、發(fā)揮安檢員的作用，保護(hù)其行使檢查工作的職權(quán)。安全教育①?gòu)V泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要建立登記、整改、消號(hào)制度，定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護(hù)措施。搞好“五同時(shí)”（即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作）和“三級(jí)安全教育”。所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。使用期間，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)操作規(guī)程、操作細(xì)則，并進(jìn)行定期維修、保養(yǎng)，保證機(jī)械設(shè)備始終處于良好工作狀態(tài)（3）、搞好各種機(jī)動(dòng)車輛的管理，嚴(yán)禁違章開車，各種車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，保證行車安全。(6)、吊裝設(shè)備、提升系統(tǒng)由專人定期檢查，操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。施工人員，尤其是電工、電焊工、混凝土噴射手等嚴(yán)格按規(guī)定佩戴好防護(hù)用品。⑥、鉆眼時(shí)不允許按照上車炮的殘眼施鉆。(5)、按指定地點(diǎn)棄土，保證棄土堆的自身穩(wěn)定，防止棄土對(duì)農(nóng)田、水利、河道的污染，并采取有利于復(fù)耕的措施。（6）、為保證運(yùn)輸作業(yè)的正常、安全運(yùn)輸，特別制定提高機(jī)械設(shè)備完好率的具體措施。變壓器等電器均應(yīng)有安全保護(hù)屏障（圍欄），線路架設(shè)高度和照明度必須符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防行走運(yùn)行機(jī)械損壞電線路、毀機(jī)傷人。爆破用品在使用前根據(jù)規(guī)定要求，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。（6）、加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，當(dāng)初期支護(hù)變形異常時(shí)，調(diào)整支護(hù)參數(shù)，必要時(shí)及時(shí)施做二次襯砌。洞口仰坡、邊坡勤觀察，保持洞頂水溝暢通。做好善后處理工作，保證工程能在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)施工。③、執(zhí)行安全用電規(guī)程，使用標(biāo)準(zhǔn)合格電器；電焊等工作嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止電源起火事故。（二）、爆破施工安全防范措施（1）、隧道爆破開挖嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)和《爆破安全規(guī)程》操作施工，嚴(yán)格控制藥量，做好軟巖的防塌、光爆成形工作。（2）、炸藥、雷管等火工品妥善保管，正確使用，并符合“安規(guī)”要求。路基挖方17萬(wàn)方，填方約6000方。三級(jí)：指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的工程安全、生態(tài)環(huán)境和生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要得到當(dāng)?shù)卣С?，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急增援處置的緊急事件。④負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)的清理恢復(fù)。設(shè)備物資部(1)、負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部施工區(qū)域內(nèi)所有機(jī)械、車輛事故、用電事故的現(xiàn)場(chǎng)撲救及應(yīng)急處置方案工作。在距掌子面500m外設(shè)置以作備用。應(yīng)急指示燈，在直線部分的間距大多分為50～100m，有關(guān)其設(shè)置間距和維修保養(yǎng)都需要統(tǒng)一布置。 ⑥、為了確保救護(hù)作業(yè)的安全需要注意的事項(xiàng)。 指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)程序，組織人力、物力全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，減少降低災(zāi)害損失。(4)、儲(chǔ)備物資的定期檢查、更新、補(bǔ)充、調(diào)整工作由物資部門進(jìn)行，做好動(dòng)態(tài)管理工作。現(xiàn)根據(jù)本項(xiàng)目工程施工過程實(shí)際，制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，簡(jiǎn)稱預(yù)案。項(xiàng)目部辦公室隨時(shí)關(guān)注需要救護(hù)傷員的病情，和黔江區(qū)中心醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)系。事故的分類：按事故性質(zhì)分類可分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。（4）、 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，恢復(fù)步驟中應(yīng)包括對(duì)再次進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)。（三）、危險(xiǎn)報(bào)告聯(lián)系聯(lián)系步驟施工現(xiàn)場(chǎng)——施工隊(duì)——工區(qū)——項(xiàng)目部——駐地辦——建設(shè)指揮部——地方人民政府——當(dāng)?shù)刂鞴馨踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。十一、評(píng)估、改進(jìn)、管理應(yīng)急救援預(yù)案按照本工程進(jìn)展情況每500米進(jìn)行一次演練，演練的項(xiàng)目針對(duì)施工地質(zhì)及環(huán)境狀況確定，應(yīng)急演練結(jié)束后，對(duì)演練的效果作出評(píng)估，提交報(bào)告，根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行改進(jìn)，不斷的完善預(yù)案應(yīng)急能力。表1 應(yīng)急物資儲(chǔ)備表序號(hào)物資名稱單位數(shù) 量備注1擔(dān)架副1醫(yī)務(wù)室2氧氣包個(gè)2醫(yī)務(wù)室3包扎帶包10醫(yī)務(wù)室4應(yīng)急藥品常備醫(yī)務(wù)室5滅火器只6施工現(xiàn)場(chǎng)6鐵锨只207沙袋25kg/只200施工現(xiàn)場(chǎng)8噴射機(jī)10M3/h2施工現(xiàn)場(chǎng)9抽水機(jī)30Kw/臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)10抽水機(jī)10Kw/臺(tái)4施工現(xiàn)場(chǎng)11抽水機(jī)5Kw/臺(tái)10備用12注漿機(jī)臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)13裝載機(jī)臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)14挖掘機(jī)臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)15自卸汽車臺(tái)5施工現(xiàn)場(chǎng)16砼運(yùn)輸車臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)17編制袋條100018應(yīng)急照明隧道內(nèi)19水泥噸20備用 (2) 、醫(yī)療救援物資由辦公室管理，其他儲(chǔ)備物資的管理由物資部進(jìn)行統(tǒng)一管理，分項(xiàng)目單獨(dú)存放。具體詳見 表1 應(yīng)急物資儲(chǔ)備表 救護(hù)措施： 當(dāng)發(fā)生突泥涌水等突發(fā)事故時(shí)，在場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)或安全員，應(yīng)立即組織人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，無(wú)法立即撤離的機(jī)械不予撤離，以人為主，確保施工人員生命安全。 ④、救護(hù)機(jī)械器具的維修保養(yǎng)管理。 在避難場(chǎng)所里要設(shè)置壓縮空氣的送氣設(shè)備、通話裝置、呼吸用保護(hù)具、便攜式照明器具、滅火器、滅火用具、消防水栓、搶救醫(yī)藥等。而且，對(duì)這類裝備的場(chǎng)所和器具的使用方法都要大家詳細(xì)知道，同時(shí)，還必須經(jīng)常保持有效和清潔。(2)、負(fù)責(zé)提供各類地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持。②負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)的監(jiān)測(cè)。二級(jí)：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅。右線長(zhǎng)1645m，設(shè)人行橫洞和車行橫洞各2處。（4）、墩上養(yǎng)生人員必須系好安全帶，輸水管路及其它設(shè)備拴綁牢固。（6）、洞內(nèi)施工嚴(yán)格控制進(jìn)尺。(2)、防火防火遵循“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，采取以下防火措施：①、工程開工前，對(duì)全部人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演習(xí)，制定消防專項(xiàng)措施，納入統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系。確保救援物資的供應(yīng)，同時(shí)配備精良的救援設(shè)備。風(fēng)雨天要加強(qiáng)對(duì)高壓電力線和通訊線路的巡回檢查，保證施工用電和通訊正常使用。加強(qiáng)施工監(jiān)控量測(cè)信息反饋，為施工提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，及時(shí)對(duì)指導(dǎo)施工的技術(shù)方案進(jìn)行調(diào)整，保證施工安全進(jìn)行。每周進(jìn)行庫(kù)房存量的核實(shí)和檢查，使用爆破物品的全過程安全員進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。（六）、施工用電安全技術(shù)措施（1）、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理。（5）、做好與相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)工作，選定運(yùn)輸路線，選用運(yùn)輸車輛，限制和分配載運(yùn)重量及其他合理措施，防止任何運(yùn)輸車輛因超過載重限制而損壞或損傷國(guó)道319的道路。(3)、路塹開挖放炮后，在清理過程中如發(fā)現(xiàn)有瞎炮、殘藥、雷管等立即報(bào)告，由爆破人員處理。④、對(duì)聯(lián)結(jié)導(dǎo)線及雷管進(jìn)行嚴(yán)格的防水處理，防止導(dǎo)爆管被踩斷或砸斷，必要時(shí)采用雙雷管起爆，以盡量避免瞎炮。②、淺埋段、斷層破碎帶地段隧道開挖要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)和地質(zhì)情況及時(shí)調(diào)整爆破參數(shù)，保證爆破安全，不良地質(zhì)隧道施工，先治水，短開挖、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌，穩(wěn)步前進(jìn)。(4)、高挖路基地段防護(hù)工程施工人員應(yīng)按規(guī)范施工，防止坡頂危石下落造成傷害。（二）、施工機(jī)械安全保證措施（1）、各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無(wú)本機(jī)械操作證的人員操作，對(duì)機(jī)械操作人員要建立檔案，專人管理。保證平整、堅(jiān)實(shí)、暢通，危險(xiǎn)地點(diǎn)懸掛GB2893—82《安全色》和GB2894—82《安全標(biāo)志》規(guī)定的警告牌，有人、車經(jīng)過的坑、洞應(yīng)設(shè)防護(hù)圍欄和明顯的紅燈示警。（2）、根據(jù)施工人員的數(shù)量，按2～4%比例配備專職安全員，工地管理人員一律佩證上崗，安全員佩證為紅色，以示醒目。安全檢查①安全檢查工作程序圖，見圖5 《安全檢查工作程序圖》。③成立綜合治理辦公室，日常辦公設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)防爆、防火、防洪、防盜，以及工程保衛(wèi)等工作。（3）、掌握本單位人員的身體健康情況，不安排帶病人員從事禁忌工種工作。主持項(xiàng)目的安全技術(shù)交底?？刂品答?。（2）、經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，作業(yè)隊(duì)設(shè)專職安全員，工班設(shè)兼職安全員。五杜絕：杜絕死亡事故，杜絕重傷事故，杜絕重大機(jī)械事故，杜絕重大交通事故，杜絕重大火災(zāi)事故。安全保障組織機(jī)構(gòu)、安全管理組織機(jī)構(gòu)見“圖2《安全檢查程序框圖》”、“圖3 《安全管理組織機(jī)構(gòu)圖》”。（2）、貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)指示。（5）、指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。（5）、保證每周安全活動(dòng)日的落實(shí)并布置、檢查活動(dòng)內(nèi)容。②建立經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)考核制度。如有危及人身安全的險(xiǎn)情，立即停止施工，處理合格后方可施工。（4）、建造符合要求的易燃、易爆危險(xiǎn)品保管倉(cāng)庫(kù)，完善管理制度，24小時(shí)專人值班，加強(qiáng)防范工作，避免發(fā)生意外事故。（4）、各類房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等安全消防距離符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物隨時(shí)清理，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所或其近旁堆放易燃物品。（4）、使用鋼絲繩的機(jī)械，在運(yùn)行中禁止工作人員跨越鋼絲繩，用鋼絲繩起吊、拖拉