【正文】 嚴厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營煙花爆竹勢在必行，事關重大，人命關天，以“刑事案件”處之而不去追責，勢必造成非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為責任缺失，而使之屢禁不止。對因“打非”工作職責不落實、工作開展不力引發(fā)事故的，要追究所有相關單位和人員的責任。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、短信、微信等媒介，對專項行動和專項整治工作重要意義、時間節(jié)點、保障措施等進行廣泛宣傳，最大限度動員廣大群眾特別是企事業(yè)單位干部職工參與到專項行動和專項整治中來。　　五、有關要求　　（一）高度重視，細化安排。各行業(yè)牽頭部門要組織足夠的執(zhí)法力量和專家對本行業(yè)領域所有企事業(yè)單位進行拉網(wǎng)式執(zhí)法，對已公告證照過期的企業(yè)進行逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設的，一律予以關閉取締?！　。?）危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道。要把事故高發(fā)、多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)以及不放心、危險的單位和部位作為重中之重，加大檢查和執(zhí)法頻次，把隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。　　其他行業(yè)領域根據(jù)總體要求，結(jié)合行業(yè)實際，針對安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理?！　??！　∷?、大檢查內(nèi)容　　（一）共性內(nèi)容。三是在充分發(fā)揮公安消防等專業(yè)救援隊伍作用的同時，依托相關企業(yè)和單位，建立危險化學品和易燃易爆物品專兼職應急救援隊伍，配備專門裝備和物資。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須立即整改，一時難以整改到位的，要責令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，安排專人24小時盯守，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保絕對安全。（四）加強宣傳引導。2．地方各級人民政府認真履行屬地管理責任，組織對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋檢查。（1）建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系，實現(xiàn)“五級五覆蓋”、企業(yè)“五落實五到位”，推進重點工作落實情況。要強化企業(yè)主體責任，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全，最大限度減少事故發(fā)生。要加強安全保障能力建設，建立政府、企業(yè)和社會共同承擔的長效投入機制。市委、市政府兩辦督查室建立安全生產(chǎn)常態(tài)化督查機制，定期對各縣市區(qū)黨委、政府及部門落實國家、省、市部署的安全生產(chǎn)重點工作以及安全生產(chǎn)重大決策部署情況進行督查，對工作落實不到位、推動工作不力的要督辦整改，全市通報。8月19日衡水市委第94次市委常委擴大會議精神8月19日上午，衡水市委召開第 94次市委常委擴大會議，專題研究安全生產(chǎn)工作，市四大班子領導成員，市法檢兩長，各縣市區(qū)委書記、濱湖新區(qū)黨工委書記，市安委會重點成員單位主要負責人參加會議。要牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。要深入開展“打非治違”專項行動，下大力解決重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的違法違規(guī)生產(chǎn)行為，堅決打好?；泛鸵兹家妆锲返劝踩珜ｍ椪喂詰?zhàn)。各地要認真落實“黨政同責、一崗雙責”要求,一把手要親自抓、負總責,定期研究解決重大問題；分管領導要具體抓、抓具體,深入一線加強督導檢查,加快推進省市縣鄉(xiāng)村“五級五覆蓋”。因此，要采取堅決有力措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要幫助和安撫因事故受傷人員以及遇難、失蹤人員的親屬，妥善安排好受災群眾臨時生活救助，抓緊核查事故周邊群眾及企業(yè)的受損情況，依法依規(guī)、合情合理研究制定救助、補償方案。在黨中央堅強領導下，在國務院工作組指導下，天津市會同解放軍、武警部隊和有關部門齊心協(xié)力、大力施救，特別是武警、公安、企業(yè)的消防隊員沖鋒在前，為保護人民生命財產(chǎn)安全付出重大犧牲。8月17日省委書記趙克志同志批示8月15日，習近平總書記再次做出重要指示，要求各級黨委和政府牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。8月12日，天津濱海新區(qū)危險品倉庫火災爆炸事故發(fā)生后，習近平總書記批示：天津市要組織強有力力量全力救治傷員，搜救失蹤人員；盡快控制、消除火情；查明事故原因，嚴肅查處事故責任人；做好遇難人員親屬和傷者安撫工作；維護好社會治安，穩(wěn)定社會情緒；注意科學施救，切實保護救援人員安全；國務院速派工作組前往指導救援和事故處理；各地要汲取此次事故的沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。要堅決落實安全生產(chǎn)責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要建立健全責任追究機制，對安全生產(chǎn)責任落實不到位，工作不到位，導致發(fā)生安全事故的，要嚴肅查處、嚴格問責。對危重傷員，要逐一制定救治方案，精心做好傷員護理和康復，最大程度減少因傷死亡和因傷致殘。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安委會主任馬凱參加會議并作重要講話。 四是要堅決打贏油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。隱患是滋生事故的土壤，隱患不除事故難絕。各級安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責，切實加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)加強安全標準化建設，推動各項安全生產(chǎn)措施的有效落實。八是隨著抗戰(zhàn)勝利日閱兵和國慶、中秋日益臨近，切實加強人員聚集場所監(jiān)管，深入開展人員聚集場所和勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，全面排查整治火災隱患。對發(fā)生較大及以上事故，以及對事故隱患整改不力致使事故隱患長期存在的，要作為黨委、政府及部門主要負責同志考核先進否決項。各級各有關部門要按照中央和省委、省政府的安排部署，迅速行動起來，在全市深入開展安全生產(chǎn)大檢查、重大危險源企業(yè)專項執(zhí)法檢查、“六打六治”打非治違專項行動和重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪蔚裙ぷ?，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。對安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰問題，任何人不允許打招呼、做人情，堅決避免對企業(yè)處罰“失之于寬、失之于軟、失之于松”現(xiàn)象。為進一步加強安全生產(chǎn)工作，強化安全監(jiān)管，推進依法治安，經(jīng)國務院同意，定于2015年8月至12月底在全國全面開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步深化“打非治違”和專項整治工作。3．交通運輸：重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運、船舶超航區(qū)航行等行為，整治超速、超載、疲勞駕駛，客運車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定，船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行，危險化學品運輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。四、有關要求各地區(qū)、各有關部門和各單位要把全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治作為當前安全生產(chǎn)重點工作，精心安排部署，認真抓實抓好。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓，舉一反三，排除隱患，嚴防類似事故發(fā)生，經(jīng)國務院同意，國務院安委會決定立即在全國范圍內(nèi)深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治。一是科學制定化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安全合理選址，嚴格執(zhí)行技術標準和設計規(guī)范，堅決防止盲目投資、盲目發(fā)展危險化學品和易燃易爆物品項目。國務院安委會辦公室結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查做好督促檢查、情況通報等工作。高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井兩個四位一體綜合防治措施落實、通風系統(tǒng)運行情況；受水患威脅礦井建立水患監(jiān)測和應急處置工作，探防水綜合措施落實情況；礦井使用淘汰明令禁止設備及防滅火、防冒頂工作落實情況。是否存在違法違規(guī)在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險場所進行動煤氣、動火等危險作業(yè)，高溫冶煉、鑄造場所違規(guī)使用非冶金專用起重設備，違法違規(guī)進行高溫熔融金屬生產(chǎn)、澆筑、吊裝和運輸作業(yè)等問題。要督促指導各企事業(yè)單位制定詳細的大檢查、大整治工作方案，各行業(yè)主管部門要定期收集匯總各企事業(yè)單位的大檢查、大整治情況，及時掌握他們的工作動態(tài)，及時給予工作指導?！　÷?lián)系人及聯(lián)系電話：楊鍇，031187803073。重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為，整治作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第68號）存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題?！　∶旱V行業(yè)由煤監(jiān)和安監(jiān)部門負責牽頭查處；金屬與非金屬礦山、危險化學品、粉塵涉爆、職業(yè)病危害專項治理、應急救援演練等方面由安監(jiān)部門負責牽頭查處；國土資源部門結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，負責查處礦山領域無證開采、超層越界等違法違規(guī)行為；交通運輸（含旅游包車）方面由交通運輸部門負責牽頭查處；道路交通路面違法、消防方面由公安部門負責牽頭查處；建筑施工方面由住建部門負責牽頭查處；電梯和游樂設施等特種設備安全專項整治由質(zhì)監(jiān)部門負責牽頭查處；旅游安全和旅行社違規(guī)組織旅游專項整治由旅游部門負責牽頭查處；校車專項整治由教育部門負責牽頭查處；民爆器材由工信部門負責牽頭查處；水利設施安全管護由水利部門負責牽頭查處；油氣管道由各級安委辦協(xié)調(diào)組織，相關部門依法分工負責，縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門負責牽頭查處。各部門都要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在這次專項行動和專項整治中組織開展相關活動?！　帟x“7對存在非法違法行為的企業(yè)，依法罰沒相關產(chǎn)品、半成品、原材料，對組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的人員，為非法生產(chǎn)煙花爆竹提供場地及其他便利條件的人員，及追查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的單位和個人，對涉案地區(qū)責任部門及村（居）干部一律依法依規(guī)從嚴追究責任；對違反《治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。并于12月31日前，將煙花爆竹打非治違專項行動總結(jié)報送省安委辦。　　三、嚴厲打擊非法生產(chǎn)儲存運輸銷售煙花爆竹各項行為　　要堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，對非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和銷售渠道；對非法經(jīng)營和儲存的，要深入追查產(chǎn)品來源，查出非法生產(chǎn)窩點及其原材料來源渠道。近日，又有群眾舉報并經(jīng)初步核實，邯鄲市魏縣回隆鎮(zhèn)存在未經(jīng)許可非法儲存、銷售超標煙花爆竹等行為。各配合部門要主動作為，積極配合牽頭部門做好相關工作，形成齊抓共管合力。　　2．各級政府和行業(yè)牽頭部門要對工作開展情況進行全面總結(jié)，進一步完善相關制度措施，推動建立安全生產(chǎn)長效機制。重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用行為和“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉、消防制度和操作規(guī)程不落實等問題?！　〈饲埃“参瘯“l(fā)的《關于深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查工作的緊急通知》（冀安委傳〔2015〕3號）基本精神和主要內(nèi)容與此次安全生產(chǎn)大檢查工作基本吻合，有關內(nèi)容和要求已融入到本通知中，安全生產(chǎn)隱患大排查工作不再單獨開展和調(diào)度?！　。ǘ┌l(fā)動企業(yè)，自查自糾。是否存在“四超”、“三違”，將民用爆炸物品（含硝酸銨及半成品）銷售給非法用戶，對用戶手續(xù)審查不嚴或保存資料不完整，儲存地方收繳的民爆物品或違反規(guī)定使不同性質(zhì)的民爆物品同庫存放，未能嚴格執(zhí)行民爆物品出入庫登記、審批制度等違法違規(guī)行為?！　。ǘ┲攸c行業(yè)領域內(nèi)容。各地區(qū)、各有關部門和單位要加強領導，精心組織，層層落實責任，狠抓工作落實。四、加強危險化學品和易燃易爆物品安全源頭治理。該起事故暴露出在危險化學品和易燃易爆物品領域的一些地方、部門和單位安全紅線意識淡薄，部分從事港口危險貨物作業(yè)的單位安全生產(chǎn)主體責任不落實、安全法規(guī)標準執(zhí)行不力，港口危險貨物進出口安全管理存在漏洞，危險貨物作業(yè)人員違規(guī)違章操作，危險化學品事故應急處置不到位，有關地方政府及其職能部門監(jiān)督管理不嚴格等突出問題。國務院安委會組織對各地區(qū)開展綜合督查。1．礦山：重點打擊無證或證照不全、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為，整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、以非煤礦山名義開采共（伴）生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。要建立健全責任追究機制，對安全生產(chǎn)責任落實不到位，工作不到位，導致發(fā)生安全事故的，要嚴肅查處、嚴格問責。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定從重處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。要始終堅持底線思維和問題導向，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，以更“嚴”更“實”的作風，牢牢守住安全生產(chǎn)的紅線和底線。二是加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重。六是加強道路交通安全管理，嚴厲打擊超速超員、超載超限、酒后駕車等違章行為。各地各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，以鐵的決心、鐵的標準、鐵的手腕，堅決把安全生產(chǎn)責任落實到每項工作、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。3”抗戰(zhàn)勝利紀念活動期間安全生產(chǎn)工作作為最大的政治，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，統(tǒng)一到習近平總書記、李克強總理的重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，以更加堅決的態(tài)度、更加科學的方法、更加有力的措施，堅持不懈做好安全生產(chǎn)工作，堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。要深入推進煤礦整合整治；要認真汲取天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故教訓,開展?；饭迏^(qū)和倉庫安全大檢查；要加大煙花爆竹打非治違力度。各級黨委和政府要舉一反三，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，堅決落實安全生產(chǎn)責任制，及時完善安全生產(chǎn)的制度標準、規(guī)定，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，有效化解各類安全生產(chǎn)風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要千方百計救治傷員。要強化企業(yè)主體責任，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全，最大限度減少事故發(fā)生。血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。8月15日習近平總書記、李克強總理對天津港“8我省危化品企業(yè)多，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。會議強調(diào)，事故搶險救援和善后處置等各項工作任務極其艱巨。六是要加強信息發(fā)布和輿論工作。各級各部門各單位一定要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到國家和省委、省政府決策部署上來，堅持問題導向和底線思維，采取更加有力的針對性措施，一招不讓地抓好安全生產(chǎn)工作。省安委會各成員單位主要負責同志和各設區(qū)市市長出席會議。特別是在紀念抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動期間，對高?；て髽I(yè)、易燃易爆物品生產(chǎn)企業(yè)，要專門安排駐廠員進行現(xiàn)場督導，采取停產(chǎn)檢修、停業(yè)整頓等強有力措施，確保安全生產(chǎn)萬無一失