【正文】 城市化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心支撐，反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)力水平。但在新的歷史時(shí)期，面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才短缺的矛盾越來(lái)越突出，尤其是缺乏一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能開(kāi)拓、闖市場(chǎng)的高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。招商引資是投資和項(xiàng)目建設(shè)的生命線。最近，國(guó)務(wù)院駁回了國(guó)土資源部上報(bào)的《全國(guó)土地利用總體綱要》，表明國(guó)家對(duì)土地將實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù)政策。基礎(chǔ)較好的縣（市區(qū)）要快馬加鞭、率先發(fā)展；中間層次的要加倍努力、躋身先進(jìn)；發(fā)展較慢的要不甘落后、迎頭趕上，以此推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。衡水是農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模小、檔次低，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)有極大的空間。一是積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把畜牧業(yè)做成第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2005年，全市銷售收入超10億元的企業(yè)有4家，%。工業(yè)的發(fā)展?jié)B透并影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的一切部門，它帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城市化的發(fā)展，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。我市地處平原，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平；全市糧、棉、油人均占有量均居全省第一。所謂創(chuàng)新，就是要解放思想，開(kāi)闊視野，大膽探索，用新的理念、新的思路、新的機(jī)制、新的方法指導(dǎo)新的實(shí)踐；所謂實(shí)干，就是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從衡水市情出發(fā)，唯實(shí)是從、以實(shí)為先、腳踏實(shí)地干事業(yè)、埋頭苦干創(chuàng)新業(yè)、求實(shí)務(wù)實(shí)謀發(fā)展；跨越發(fā)展，就是要知恥后勇，后來(lái)居上，打破常規(guī)，用比較短的時(shí)間、比較小的代價(jià)，接近或達(dá)到先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展水平。三是城市化水平低。從人均指標(biāo)看，去年全省人均GDP是14809元，最高的唐山市達(dá)到28459元，我市12343元，比全省平均水平低2466元，不及唐山的一半；人均財(cái)政收入全省1511元，我市746元，也不到全省的一半。這次學(xué)習(xí)考察，大家感受很深，觸動(dòng)很大。進(jìn)入“十一五”發(fā)展新的歷史時(shí)期，我們已經(jīng)站在了新的更高的起點(diǎn)上，如何正確看待衡水經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)，是我們首先應(yīng)該搞清楚、并且形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的重大問(wèn)題。2005年我市GDP僅相當(dāng)于邢臺(tái)的76%，%，%，滄州的46%，%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于石家莊的25%、德州的40%、%、%；%、%、%、%、德州地方財(cái)政收入今年將達(dá)到40億，比我們?nèi)控?cái)政收入還多幾個(gè)億?？陀^分析全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，絕不是否定已有的成績(jī)，而是讓大家充分認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)差、總量小、人均水平低依然是衡水的主要矛盾，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)依然是我們最大的市情。上海市由于實(shí)行浦東開(kāi)發(fā)等開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，從而使一個(gè)老工業(yè)基地脫胎換骨，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心城市。交通流帶動(dòng)人流、物流、資金流和信息流，為我們長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊的空間。不論是從短期還是從長(zhǎng)期來(lái)看，衡水工業(yè)化這一課補(bǔ)不上，結(jié)構(gòu)不會(huì)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)很難翻身，跨越式發(fā)展就是一句空話。我市園區(qū)建設(shè)有一定的雛形，但仍處于低層次、低水平上。要針對(duì)我市地多、糧多、秸稈多的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，以瘦肉型豬、肉（奶）牛為重點(diǎn)，按照規(guī)?；⒓s化的思路，上精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，真正把畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。要把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵之舉，加快向質(zhì)量智能型、規(guī)模群體型輸出轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。2005年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資176億元，%，而唐山、廊坊、。據(jù)省企業(yè)調(diào)查隊(duì)近期調(diào)查顯示，我市工業(yè)企業(yè)反映資金不足問(wèn)題的占了近70%。在一定意義上講，抓經(jīng)濟(jì)工作的水平，很大程度反映在抓項(xiàng)目上，既要項(xiàng)目好，又要人會(huì)跑，擺哪都行，關(guān)鍵在工作。企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，是企業(yè)活力的源泉。我們這次考察的三個(gè)市，它們無(wú)論是在城市規(guī)劃、建設(shè)還是在城市管理上，都有許多好的經(jīng)驗(yàn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，有關(guān)部門要針對(duì)我市城建中存在的問(wèn)題，抓緊研究制定相應(yīng)措施。據(jù)測(cè)算，每拖延改制一年，最低增加改革成本2100萬(wàn)元。沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展，就沒(méi)有全市經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展。三是體制機(jī)制問(wèn)題。越是困難的時(shí)候，越需要我們咬緊牙關(guān)，越需要我們義無(wú)反顧，要有只爭(zhēng)朝夕的精神，愈挫愈勇的斗志，努力在困境中闖出一片新天地。從近三年全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)看，我市沒(méi)有一個(gè)進(jìn)入全省30強(qiáng)的縣市。目前，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的差距還比較大。因此，必須按照市場(chǎng)化、集約化的思路，堅(jiān)定不移地把園區(qū)建設(shè)抓下去。盡管目前這些產(chǎn)業(yè)仍存在著整體規(guī)模小、技術(shù)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、共生效應(yīng)差的問(wèn)題，但只要我們加大力度，認(rèn)真解決好發(fā)展中存在的問(wèn)題，就完全可以做大做強(qiáng)，完全能夠成為衡水的支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)中心。這個(gè)階段有五個(gè)基本特征：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍有很大發(fā)展空間，但增長(zhǎng)潛力主要取決于產(chǎn)品品種、質(zhì)量和成本等要素所決定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，加工制造業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，帶動(dòng)輻射作用增強(qiáng)；三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為先導(dǎo)，決定著未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)；四是服務(wù)業(yè)迅速崛起，發(fā)展空間越來(lái)越大，貢獻(xiàn)率越來(lái)越高；五是生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。國(guó)家發(fā)改委制定“十一五”規(guī)劃時(shí)，就已先期啟動(dòng)京津冀都市圈區(qū)域規(guī)