【正文】 控制活動、信息與交流以及監(jiān)控等五種相互關(guān)聯(lián)的控制要素角度出發(fā)，全面加強保險企業(yè)的內(nèi)部控制。針對我國保險業(yè)監(jiān)管目標錯位問題，我國可以從以下幾個方面完善對保險公司的財務(wù)監(jiān)管：一是建立保險風(fēng)險評價、預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，對可能出現(xiàn)問題的保險公司及時警告并督促其解決這些問題；二是正確劃分保險公司的資產(chǎn)類型，合理界定保險公司的實際資產(chǎn)和負債比率；，接受社會監(jiān)督；四是借鑒美國的保證基金制度，維護保險市場的穩(wěn)定，促進保險業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)代意義的保險業(yè)在我國是一種新興產(chǎn)業(yè)，保險業(yè)監(jiān)管歷史較短，但是目前我國的保險業(yè)卻面臨著市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加入世貿(mào)、國際化接軌等新的形勢和背景，過去的保險監(jiān)管在理念、目標、思路以及監(jiān)管實踐等方面與國際化、市場化格格不入甚至；中突。長期以來，日本的大藏省對國內(nèi)保險行業(yè)實行嚴格的行政管制，外資保險公司很難進入日本市場開展保險業(yè)務(wù)。大藏省下設(shè)銀行局，銀行局下設(shè)保險部，具體負責(zé)保險監(jiān)管工作。監(jiān)管的方式大多采用現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查方式?！　《?、美、英、日三國保險業(yè)監(jiān)管之比較　　美國、英國、日本是當(dāng)今世界保險業(yè)最為發(fā)達的三個國家。在保險業(yè)發(fā)展良好的形勢下，要更好地發(fā)揮保險業(yè)對社會經(jīng)濟進步的支持作用，需要進一步借助市場的力量，并在保險監(jiān)管制度的規(guī)范引導(dǎo)下實施。英國還是日本，都建立了以政府監(jiān)管機構(gòu)牽頭。每個州都成立保險署并被賦予監(jiān)管本州保險業(yè)的權(quán)力。美國的監(jiān)管以嚴格的法律為基礎(chǔ)。即證券、保險，貨幣監(jiān)理署等監(jiān)管部門按業(yè)務(wù)功能分別負責(zé)監(jiān)管銀行控股公司的特定子公司。因此，我國可以借鑒美國以完備的法律作為實施監(jiān)管基礎(chǔ)的理念，依靠完備的法律制度來加強保險業(yè)監(jiān)管。因此，發(fā)揮其他機構(gòu)的監(jiān)管功能，可以借鑒國外成功做法。、證監(jiān)會、保監(jiān)會之間的定期聯(lián)席會議制度，或建立一個全國統(tǒng)一的金融業(yè)監(jiān)督管理委員會，以便協(xié)調(diào)和溝通三者之間的監(jiān)管事宜，避免在目前實際中業(yè)已存在的混業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)體制監(jiān)管真空的局面。在發(fā)揮中介機構(gòu)監(jiān)督作用方面，則效仿英國建立保險評級機構(gòu)把保險公司的財務(wù)信息轉(zhuǎn)換咸易于理解的各種等級以反映保險公司的實力。這些都表明，我國的保險監(jiān)管法律法規(guī)有待進一步完善。現(xiàn)在FSA一共監(jiān)管著全英國550多家銀行，70家住房協(xié)會，650家信用合作社、270家友好合作社、820家保險機構(gòu)、4100個財務(wù)顧問、1300家投資銀行，1100家基金管理公司、8個市場及證券交易所等各類金融機構(gòu)”。英國的保險監(jiān)管以高度自律為基礎(chǔ)。1998年金融服務(wù)管理局成立，將英國原有的八個金融機構(gòu)合為一體，集銀行、證券和保險監(jiān)管于一體。美國務(wù)州有自己的保險法，備州保險局在州管轄范圍內(nèi)行使保險監(jiān)管權(quán)，以保險公司償付能力和