【正文】 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。要合理分布公共資源，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快拓展城市骨架，高標(biāo)準(zhǔn)打造宜居城市。富民優(yōu)先戰(zhàn)略是統(tǒng)領(lǐng)今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱，是戰(zhàn)略性規(guī)劃。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。要進(jìn)一步加大“兩區(qū)一建”工作力度，加快新建牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，盡早投產(chǎn)達(dá)效，拓寬農(nóng)民增收渠道。要狠抓項(xiàng)目謀劃環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量。食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編工作，未來20年XX城區(qū)發(fā)展、城市建設(shè)的總體布局初步確定。節(jié)能降耗取得新成效，%。項(xiàng)目建設(shè)無論是數(shù)量還是規(guī)模都取得了較大突破，雙遼電廠二期、XX熱電廠二期等重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，煙廠異地改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案由湖南中煙集團(tuán)討論通過，上海同捷新能源汽車生產(chǎn)項(xiàng)目簽訂協(xié)議。%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22億元，%。對(duì)我市的抗洪救災(zāi)工作，國(guó)務(wù)院副總理回良玉、省委書記孫政才等領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定。開工建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程186處，改造泥草房10786戶。（一）緊盯項(xiàng)目不放松。強(qiáng)化爭(zhēng)取專項(xiàng)資金也是抓收入的觀念，千方百計(jì)向省里、中央跑政策、跑稅源、跑資金、跑項(xiàng)目。按照年初確定的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌促進(jìn)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、體育、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)好“一核三帶”既能更好地增強(qiáng)“核”的實(shí)力、激發(fā)“帶”的活力，又能快速壯大全市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而讓越來越多的人走向富裕。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)要按照“一核三帶”確定的生產(chǎn)力布局，找準(zhǔn)定位，突出各自的優(yōu)勢(shì)特色，明確發(fā)展方向，分階段科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，加快“南接北融”步伐，有針對(duì)性地進(jìn)行招商活動(dòng)，吸引更多的項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，矢志不渝地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，盡快形成集群集聚效應(yīng)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及承接?xùn)|南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程，要把技術(shù)、人才作為重點(diǎn)，搶占發(fā)展優(yōu)勢(shì)。政府公務(wù)人員要把心思用到事業(yè)上，要把八小時(shí)之內(nèi)的事做好，向八個(gè)小時(shí)以內(nèi)要效率、要成績(jī)。培養(yǎng)和增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。綱要的實(shí)施首先有一個(gè)高起點(diǎn)，前瞻性的規(guī)劃來支撐。全市上下要把貫徹實(shí)施富民優(yōu)先戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，咬定青山不放松，狠抓落實(shí)不松懈，形成更多的創(chuàng)新和發(fā)展方式的途徑，通過貫徹富民優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)加快發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和建設(shè)，謀劃建設(shè)一批農(nóng)村道路、清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施、村屯綠化美化等建設(shè)項(xiàng)目，確保農(nóng)村人居環(huán)境有明顯改善。市項(xiàng)目辦要精選一批大項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)論證，力爭(zhēng)更多地項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省“十二五”規(guī)劃盤子。全國(guó)陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范化課題研討會(huì)、全省誠(chéng)信計(jì)生現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。棚戶區(qū)改造開工建設(shè)面積40萬平方米，統(tǒng)建廉租住房5萬平方米。全市農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，有望奪得大豐收。成功舉辦了一系列對(duì)外招商活動(dòng)，簽約合同項(xiàng)目171個(gè)，總投資額375億元。截止到8月末，%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎作用進(jìn)一步顯現(xiàn)?？购閾岆U(xiǎn)取得全面勝利。新農(nóng)保試點(diǎn)進(jìn)展順利，%。四是軟環(huán)境建設(shè)與投資者的期望還有較大差距，推進(jìn)工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在積極培植和涵養(yǎng)稅源的基礎(chǔ)上，要加大征管力度，打擊涉稅違法行為，清理過期優(yōu)惠政策，做到應(yīng)收盡收。要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革試點(diǎn)，提高新農(nóng)合參合率和籌資標(biāo)準(zhǔn)。XX只有借勢(shì)發(fā)展、攀高結(jié)貴、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能盤活存量、擴(kuò)大增量、提升