在前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話9(完整版)
【正文】 ，%。全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入、%、%，市本級(jí)地方級(jí)收入同比增長(zhǎng)50%，反映出實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益明顯提升，也說明財(cái)稅部門做了大量工作。成功舉辦了一系列對(duì)外招商活動(dòng)，簽約合同項(xiàng)目171個(gè)，總投資額375億元。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到505戶，新增47戶。全市農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，有望奪得大豐收。面對(duì)特大洪澇災(zāi)害，我市超前預(yù)防，科學(xué)指揮，經(jīng)過廣大干部群眾和部隊(duì)官兵全力奮戰(zhàn)，及時(shí)處置了多起重大險(xiǎn)情，基本實(shí)現(xiàn)了主要河流無(wú)潰堤、大中型水庫(kù)無(wú)垮壩、市區(qū)群眾無(wú)傷亡的目標(biāo)，把災(zāi)害損失降到了最低。棚戶區(qū)改造開工建設(shè)面積40萬(wàn)平方米，統(tǒng)建廉租住房5萬(wàn)平方米。著力提高城鄉(xiāng)低保和救助水平，全市累計(jì)發(fā)放城市低保金16874萬(wàn)元，投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2480萬(wàn)元。全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范化課題研討會(huì)、全省誠(chéng)信計(jì)生現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。這些問題，要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。市項(xiàng)目辦要精選一批大項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)論證，力爭(zhēng)更多地項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省“十二五”規(guī)劃盤子。要把財(cái)政當(dāng)作金融產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，綜合運(yùn)用拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)手段，讓公共資源和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)最大限度發(fā)揮作用，增加財(cái)政收入。加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和建設(shè)，謀劃建設(shè)一批農(nóng)村道路、清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施、村屯綠化美化等建設(shè)項(xiàng)目，確保農(nóng)村人居環(huán)境有明顯改善。要繼續(xù)抓好“暖房子”工程建設(shè)和農(nóng)村泥草房改造工程，完成全年工作目標(biāo)。全市上下要把貫徹實(shí)施富民優(yōu)先戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，咬定青山不放松，狠抓落實(shí)不松懈，形成更多的創(chuàng)新和發(fā)展方式的途徑，通過貫徹富民優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)加快發(fā)展。做強(qiáng)“一核三帶”，不僅是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)和載體，更是對(duì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組、是對(duì)生產(chǎn)力布局的深刻調(diào)整。綱要的實(shí)施首先有一個(gè)高起點(diǎn)，前瞻性的規(guī)劃來(lái)支撐。開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等是承載增量的重要載體，要在筑巢引鳳、強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)上下大力氣。培養(yǎng)和增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。抓緊培養(yǎng)和建立人才支撐體系。政府公務(wù)人員要把心思用到事業(yè)上，要把八小時(shí)之內(nèi)的事做好，向八個(gè)小時(shí)以內(nèi)要效率、要成績(jī)。要通過機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的改進(jìn)，引領(lǐng)和帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，在全市上下形成千軍萬(wàn)馬一條心，眾人劃槳開大船的氣勢(shì)，形成凝心聚力謀發(fā)展、風(fēng)正勁足求突破的濃厚氛圍。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及承接?xùn)|南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程，要把技術(shù)、人才作為重點(diǎn)，搶占發(fā)展優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)核算要計(jì)算投入與產(chǎn)出，要看項(xiàng)目的終極產(chǎn)品、看產(chǎn)品生命周期、看資金流向、看研發(fā)能力、看品牌營(yíng)銷，算好經(jīng)濟(jì)賬；項(xiàng)目要實(shí)行封閉式管理，每個(gè)項(xiàng)目都要有規(guī)范的定額、預(yù)算、決算，所有項(xiàng)目都要市場(chǎng)化運(yùn)行，公開招投標(biāo)；要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)品牌意識(shí)，開發(fā)高科技含量、高附加值的終端產(chǎn)品，通過企業(yè)的內(nèi)生增長(zhǎng)來(lái)賺市場(chǎng)的錢；要推進(jìn)企業(yè)上市，通過融資平臺(tái)建設(shè)，籌集土地收儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投公司，開發(fā)融資產(chǎn)品，加大金融支持發(fā)展的力度。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)要按照“一核三帶”確定的生產(chǎn)力布局，找準(zhǔn)定位，突出各自的優(yōu)勢(shì)特色，明確發(fā)展方向，分階段科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，加快“南接北融”步伐，有針對(duì)性地進(jìn)行招商活動(dòng)，吸引更多的項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，矢志不渝地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，盡快形成集群集聚效應(yīng)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門要按照分工，扎實(shí)做好本地、本行
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