【正文】 但由于我國的各類中介組織建立的時間較短，缺乏對全社會中介組織的統(tǒng)一規(guī)范管理，因此，無論在資信驗證、從業(yè)人員的素質(zhì)、工作質(zhì)量和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)方面仍存在不少問題。　　，完善政府的服務(wù)職能　　我國投資體制改革多年，時至今日依然成效不大，最主要的原因是在投資領(lǐng)域沒有充分依靠市場配置資源，而是沿襲了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的做法，即由政府配置資源。具體措施是：（1）進一步解放思想，為大力發(fā)展非公有經(jīng)濟創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。根據(jù)黨的十六大提出的國有資產(chǎn)管理體制改革要實行“分級所有，政資分開”精神而設(shè)立的國有資產(chǎn)管理委員會及其下屬機構(gòu)將是國有投資的出資者。例如，美國的中介機構(gòu)組織的貸款發(fā)放給中小企業(yè)，其目的是為支持中小企業(yè)找到好的投資項目。再如日本地方政府為支持中小企業(yè)投資采取的具體措施是：提供無息和低息的貸款、撥款補助和為企業(yè)提供信用擔(dān)保。其主要做法是銀行認(rèn)購企業(yè)和項目投資的股權(quán)和股票，成為企業(yè)的股東。例如，用于公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、科研、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護等。為此，黨的十六屆三中全會明確提出要加快投資體制改革。　　市場經(jīng)濟發(fā)達國家的中小企業(yè)融資也分為直接融資和間接融資兩個渠道，在間接融資方面，發(fā)達的金融業(yè)為中小企業(yè)融資提供了諸多的方便條件和服務(wù)。　　　　美國、德國和日本等國的政府一般都不干預(yù)企業(yè)的投資，但又十分重視企業(yè)的投資，并通過制定優(yōu)惠政策和多種有效的措施為中小企業(yè)投資服務(wù)。政府對企業(yè)投資的導(dǎo)向意見，通過協(xié)會向企業(yè)貫徹。如前所述，市場經(jīng)濟發(fā)達國家投資體制之所以是成功的，其中最主要的原因是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性及在全社會中的主導(dǎo)地位?！　≡诂F(xiàn)實經(jīng)濟中大力培育非公有經(jīng)濟投資主體尚有兩大方面的問題急需解決：第一，盡快消除民營企業(yè)市場準(zhǔn)入方面的制度障礙，最大限度地拓寬民營資本進入的空間。目前，絕大多數(shù)的非公有經(jīng)濟主體素質(zhì)偏低，普遍缺少具有長遠、戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家，缺乏科學(xué)的決策性和民主性，在企業(yè)內(nèi)部習(xí)慣于家族式管理，市場競爭能力不強。在我國，政府在投資領(lǐng)域的主要職能都應(yīng)體現(xiàn)為企業(yè)投資服務(wù)。（4）行業(yè)協(xié)會應(yīng)協(xié)助政府支持中小企業(yè)發(fā)展，如憑借行業(yè)協(xié)會掌握的各類經(jīng)濟信息，為中小企業(yè)找到好的投資項目等。（2）個別地方政府官員利用行政隸屬關(guān)系，授意下屬企業(yè)投資搞“形象工程”和變相的“首長工程”。例如，鼓勵個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟與國企相互參股、融資，甚至還可以收購國企，使其在國有資本重組中不斷發(fā)展壯大。最近，中共中央在建議修改中華人民共和國憲法部分條款中指出：“國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟的發(fā)展……”；黨的十六屆三中全會第一次明確提出“允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。[2]　　二、加快我國投資體制改革的建議　　通過對市場經(jīng)濟發(fā)達國家投資體制特征的分析，可以明顯看出我國投資體制在這些方面的差距，為進一步深化我國的投資體制改革，筆者建議今后主要應(yīng)在下述三個方面加大改革力度。企業(yè)有何要求，可由協(xié)會向政府提出。　　正是因為發(fā)達國家的資本市場的上述特點，促使了這些國家中小企業(yè)融資格局不斷發(fā)生變化，即股權(quán)融資、債權(quán)融資比重不斷上升，銀行融資比重有所下降。　　　　在市場經(jīng)濟條件下，不同經(jīng)濟主體之間的融資行為越來越重要，因為它是投資行為能否順利實現(xiàn)的先決條件。據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，在投資與投資有關(guān)的體制方面頒布和推