【正文】 　　(3)動態(tài)考核的組織實施。所以計劃環(huán)節(jié)必須高質(zhì)量完成對實施細(xì)則的認(rèn)證和整改工作。　　實施方式　　(1)限期整改。針對黨員干部民主測評反映出的問題，或者可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險的重要關(guān)口，以提醒書或面談的形式進(jìn)行重點(diǎn)提醒。針對重點(diǎn)單位在重要事項方面采取的風(fēng)險防范措施，如重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的風(fēng)險防范措施，開展專項檢查?！　?6)其他需要進(jìn)行民主測評的情況?！　?4)嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，以及一次性告知和限時服務(wù)的規(guī)定?！　÷犠C質(zhì)詢　　聽證質(zhì)詢是指各單位、各部門在做出重大事項決定前，應(yīng)當(dāng)召開有各方代表參加的聽證質(zhì)詢會，公開重大事項決策方案以及相關(guān)依據(jù)和理由，聽取參會代表意見，解答相關(guān)問題?！　×逃　「骷夵h組織要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵的習(xí)慣，筑牢黨員干部的思想道德防線，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。就是強(qiáng)化監(jiān)督和復(fù)核程序，去除崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控盲點(diǎn)。就是要將對制度機(jī)制風(fēng)險的防范與單位工作實際很好地結(jié)合起來，大體上按照單位所擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)工作任務(wù)來確定以上兩條原則適用的范圍，提高防范工作的針對性。在形式上應(yīng)該考慮本單位的具體情況，加強(qiáng)平時的談心活動、人文關(guān)懷等工作，這些都是需要考慮的保證思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作質(zhì)量的重要因素。做好學(xué)習(xí)筆記的檢查工作，促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵的習(xí)慣?！　?二)查找風(fēng)險點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)　　這里提到的查找風(fēng)險點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)實際上是風(fēng)險點(diǎn)的初步檢驗標(biāo)準(zhǔn)，一般是在分析、查找風(fēng)險點(diǎn)的同時就需要一并考慮的三個問題，缺一不可。它的目標(biāo)分為兩種：一是損失發(fā)生之前，全面地消除損失發(fā)生的根源，盡量減少損失發(fā)生頻率；二是在損失發(fā)生之后努力減輕損失的程度?！　★L(fēng)險主觀說是指個人對不確定性的認(rèn)識與估計同個人的知識、經(jīng)驗、精神和心理狀態(tài)有關(guān)，不同的人面對相同的事物會有不同的判斷，因此，所謂風(fēng)險的不確定性是來自于主觀的。廉政風(fēng)險知識解讀（二）第二部分 解讀篇　　風(fēng)險的含義　　(1)確定與不確定　　確定是一種沒有懷疑的態(tài)度。心理學(xué)、社會學(xué)、文明化人類學(xué)和哲學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者都持這一觀點(diǎn)。風(fēng)險構(gòu)成要素如下圖所示： 引起 導(dǎo)致 產(chǎn)生 查找廉政風(fēng)險方法、程序和重點(diǎn)領(lǐng)域 　　(1)順推法　　從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等方面人手，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)?！　?1)是否符合有效性原理，即是否符合防范三類廉政風(fēng)險應(yīng)把握的原則?！　?2)落實先進(jìn)性教育長效機(jī)制，采取談心、互幫互助等形式，隨時掌握黨員干部的思想動態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動、家庭發(fā)生重大事項等人生重大關(guān)口時，及時進(jìn)行警示、告誡?！　∪绾畏婪吨贫葯C(jī)制風(fēng)險　　防范制度機(jī)制風(fēng)險，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。此外，還要關(guān)注人事制度、財務(wù)制度等內(nèi)部管理工作的流程。如勞動局社保中心的社保證補(bǔ)登手續(xù)存在著復(fù)核工作嚴(yán)重滯后的問題，就在補(bǔ)登環(huán)節(jié)增設(shè)了符合崗，進(jìn)行實時監(jiān)督?！　?1)廉政教育可以采取舉辦培訓(xùn)班、報告會、廉政黨課、專題研討、廉政展覽、警示教育等多種形式。聽證質(zhì)詢收集的意見和建議應(yīng)作為有關(guān)單位做出決定的重要參考依據(jù)。　　(5)自覺主動地接受社會各界監(jiān)督?！　《?、中期監(jiān)控機(jī)制　　廉政風(fēng)險防范管理執(zhí)行階段的中期監(jiān)控機(jī)制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過信息監(jiān)測、定期自查、垂直抽查等手段，對黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過程實施監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法?！　⊙惨暥綄?dǎo)。如針對職務(wù)升遷、崗位調(diào)動、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居、出國考察等有可能發(fā)生廉政風(fēng)險的事項進(jìn)行提醒。對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時改正?！　?2)效率原則。對全部單位完成統(tǒng)一規(guī)定動作的情況進(jìn)行記錄，包括風(fēng)險點(diǎn)查找、細(xì)則制定、自查報告提交情況等，將重要會議和培訓(xùn)出勤、風(fēng)險預(yù)警等作為減分項。認(rèn)可度測評表根據(jù)被抽查單位細(xì)則制定，對若干個重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行是否判斷，得到百分制評分計為系數(shù)，乘以考核表評分得到階段檢查評分。這是考核評估的個性化原則。　　(3)具有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的?！　?3)重點(diǎn)提醒。 　　專項檢查?！　?5)依據(jù)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會、職代會情況?！　?3)按照中央和區(qū)、市要求，加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)?！　。ǘ┲贫葯C(jī)制風(fēng)險的預(yù)防措施　　防范制度機(jī)制風(fēng)險要以聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡為主要措施。　?。ㄒ唬┧枷氲赖嘛L(fēng)險的預(yù)防措施　　防范思想道德風(fēng)險要以廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷為主要措施。　　(2)公開透明原則?！　?3)職能化原則。防范思想道德風(fēng)險在內(nèi)容上應(yīng)該帶有明顯的行業(yè)特點(diǎn)和單位特色，比如醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，政法系統(tǒng)的執(zhí)法紀(jì)律教育。　　(1)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、講黨課、報告會、專題研討等形式，有計劃地組織好黨員干部政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將開展情況記入學(xué)習(xí)教育臺帳。　　(3)對于崗位職責(zé)風(fēng)險點(diǎn)的查找，主要依據(jù)上述兩類風(fēng)險點(diǎn)的查找情況，適用分解疏散原則和公開透明原則。損失管理是指有意識地采取行動防止或減少災(zāi)害事故的發(fā)生以及所造成的經(jīng)濟(jì)及社會損失。保險精算、流行病學(xué)、安全工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財務(wù)理論的風(fēng)險概念都屬于這一類。不確定是指懷疑自己對當(dāng)前行為所造成的將來結(jié)果的預(yù)測能力?！　　　★L(fēng)險因素結(jié)合說著眼于風(fēng)險產(chǎn)生的原因和結(jié)果，認(rèn)為人類的行為是風(fēng)險事故發(fā)生重要原因之一?！　?2)逆推法　　從綜合分析信訪件、舉報電話、舉報郵件、投訴、審計報告、巡視報告等入手，分析原因查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。　　(2)是否可制定相應(yīng)的預(yù)防措施，如果難以制定可行的預(yù)防措施，說明可能找到的是“風(fēng)險面”，而不是“風(fēng)險點(diǎn)”，需要進(jìn)一步分解確認(rèn)?！　?3)堅持以人為本，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部?！　?1)建立綜合監(jiān)督機(jī)制?！　∪绾畏婪秿徫宦氊?zé)風(fēng)險　　防范崗位職責(zé)風(fēng)險，明確黨員干部職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任?！　?廉政風(fēng)險防范管理的基本流程　　(1)計劃（Plan）?！　?2)各單位、各部門要每月開展一次廉政教育，每次不得少于一個小時?！　?1)聽證質(zhì)詢的主要內(nèi)容包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的重大事項；行政執(zhí)法方面的重大事項；涉及群眾切