【正文】 本文參考了大量的文獻(xiàn)資料，在此向前輩們致敬！………………本文借鑒了前輩們的一些章節(jié)，僅供學(xué)習(xí)交流，請下載學(xué)習(xí)后立即刪除歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進(jìn)步的動力。目前順德市已經(jīng)實(shí)行了工程量清單報價的方法，應(yīng)該盡快在全國推廣，因?yàn)楣こ塘壳鍐螆髢r法已經(jīng)被國際上所普遍采用，與我國目前使用的招投標(biāo)及評標(biāo)辦法差別較大。重視造價管理的基礎(chǔ)工作工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。從小的項(xiàng)目做起，積極在政府項(xiàng)目中展開，必須給予示范項(xiàng)目的相對獨(dú)立性，避免干擾。計算機(jī)的引入標(biāo)志著我們的工作有了新意，同時也給社會創(chuàng)造了效益。加入WTO后，面對全球化、網(wǎng)絡(luò)化，我們有必要在工程造價管理中引入這些先進(jìn)方法，這就要求我們必須有相當(dāng)豐富、完善的項(xiàng)目庫，這恰好也是我們所缺少的。市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)的引入，許多施工企業(yè)以低于社會平均成本報價已成完全可能。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。二是有章可循的計價依據(jù)。在英國工程造價的控制貫穿于立項(xiàng)、設(shè)計、招標(biāo)、簽約和施工結(jié)算等全過程，在既定的投資范圍內(nèi)隨階段性工作的不斷深化使工期、質(zhì)量、造價的預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 3 國外工程造價管理的模式與特點(diǎn) 從目前的資料分析，工程造價管理模式并非統(tǒng)一，在不同的區(qū)域有不同的方式和管理形式，所以WTO并不能讓每個成員接受其中的任何一種形式。 多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。所以我們建議國家主管部門盡快制定境外人士報考造價工程師的細(xì)則，以掌握主動權(quán)。長此以往，國內(nèi)造價咨詢企業(yè)就會因不適應(yīng)競爭而淘汰出局。這種模式可能在我國加入WTO后引起爭議，尤其是按企業(yè)類別取費(fèi)的方式，我們可能會被外國承包商援引“非歧視原則”和“國民待遇原則”訴至WTO。 WTO對我國工程造價管理的影響 WTO對工程造價管理造成影響的規(guī)定WTO對工程造價管理造成影響的規(guī)定主要有《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《政府采購協(xié)議》。工程造價管理的基本內(nèi)容是：合理確定，有效控制，提高效益。從這個意義上來說，我國加入WTO后，對工程造價管理行業(yè)而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系從國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場，這一突然的變化會使過去的工程價格形成機(jī)制面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這會迫使我們不得不被迫引進(jìn)并遵循工程造價管理的國際慣例。境外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，尤其是工料測量師事務(wù)所，大多為合伙人制，對其債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試相對境外而言還是幼苗階段，難度及門檻要求不高，這就可能為境外華語人士報考這一資格開了方便之門，在一個不太長的時期內(nèi)可能會有數(shù)量不少的境外專業(yè)人士考取注冊造價工程師，從而為境外造價咨詢機(jī)構(gòu)取得國內(nèi)資質(zhì)提供了契機(jī)。目前，我國工程造價管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有80多萬。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。工程估算、概算、人工、材料和機(jī)械消耗定額，不是由政府部門組織制訂的，而是由幾個大區(qū)的行會（協(xié)會）組織，按照各施工企業(yè)工程積累的資料和本地區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、材料種類、裝飾方式等，制訂出平方英尺建筑面積的消耗量和基價，并以此作為依據(jù)，將數(shù)據(jù)輸人電腦，推向市場。三是施工中嚴(yán)格按圖施工，核算工程量，制訂材料供應(yīng)計劃，加強(qiáng)成本控制和施工管理，保證竣工決算控制在工程預(yù)算額度內(nèi)。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會，并能更加容易地進(jìn)入國際市場。5 我國工程造價管理的對策面對我國工程造價管理的客觀現(xiàn)狀以及工程造價管理國際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的日益加強(qiáng)，我國工程造價管理將以怎樣的姿態(tài)來迎接挑戰(zhàn)呢？我想應(yīng)當(dāng)從以下幾方面來考慮。既然定額是標(biāo)準(zhǔn)，其屬性是法定的，因此定額實(shí)際上是工程量計算規(guī)則與計量標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，大力推行注冊造價師執(zhí)業(yè)制度。 要強(qiáng)調(diào)造價計劃與造價控制過程。 ，科學(xué)管理它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。為解決國內(nèi)大多數(shù)具有壟斷地位的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的狀況，國家應(yīng)盡快要求各類工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制。當(dāng)然，在構(gòu)建的過程中要充分考慮到我國國情，循序漸進(jìn)，不能急于求成，生搬硬套。壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。因此，在現(xiàn)有各種規(guī)章和辦法的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快制定法律或行政法規(guī)。使工程造價專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生錯誤（無論是主觀或客觀）后都要進(jìn)行賠償；同時也要建立專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)的“專業(yè)責(zé)任保險”制度。加大對專業(yè)人員能力的培養(yǎng)。一是選擇好的業(yè)主；二是與好的開發(fā)商、投資商緊密合作；三是以被雇傭的身份參與到業(yè)主的項(xiàng)目管理班子中；四是逐漸建立與業(yè)主的伙伴關(guān)系；五是關(guān)注采用新的發(fā)包模式項(xiàng)目。但是，就十多年來看，所培養(yǎng)的畢業(yè)生大部分還只是停留在概預(yù)算的層次上，很少有人符合全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理理念的要求。眾所周知，“量價合一”的定額與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是不相符的。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。特別是我國加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。施工圖完成后，編制工程預(yù)算，并與概算進(jìn)行比較。此外承包商的利潤一般占建安工程造價的 5%～15%，業(yè)主通過委托咨詢公司實(shí)現(xiàn)對工程施工階段造價的全過程管理。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌?！钡默F(xiàn)象屢見不鮮，比如招投標(biāo)法在實(shí)際中經(jīng)常被扭曲，議標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象還很嚴(yán)重。我國加入WTO后，毫無疑問造價工程師專業(yè)制度將會享受到短期的人才需要以及技術(shù)、手段、方法傳播至我國的好處，但從長遠(yuǎn)看，造價工程師制度也將會受到下列壓力：從目前規(guī)定看，境外人士報考國內(nèi)造價工程師是受到限制的，但加入WTO后，就不能繼續(xù)限制了，因?yàn)槔^續(xù)限制就是違背WTO的“市場準(zhǔn)入”和 “非歧視性原則”的。因此，工程價格的整體水平的波動趨勢將很難預(yù)測。 工程價格將被迫納入國際經(jīng)濟(jì)一體化系統(tǒng)WTO規(guī)則的根本目的是解決各國市場準(zhǔn)入問題，通過國民待遇、最惠國待遇、非歧視等原則要求各國以關(guān)稅減讓或進(jìn)口承諾方式開放市場。并提出了面對WTO，為迎接經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代到來，中國工程造價管理必須加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)，與國際慣例接軌；必須大力推行“工程量清單”辦法；必須加強(qiáng)項(xiàng)目庫的組建；必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)；必須推行信息化、網(wǎng)絡(luò)化；必須加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)等應(yīng)對措施。目前我國與日本就加入WTO進(jìn)行的談判中正式提出了關(guān)于服務(wù)貿(mào)易中建筑及有關(guān)工程服務(wù)領(lǐng)域中減讓表。目前，我國大多數(shù)省、市的預(yù)算定額中均采用量價合一的方式。這種做法比國內(nèi)的現(xiàn)行造價工程師和監(jiān)理工程師職責(zé)不清晰，要么混亂，要么各管一段的慣例要先進(jìn)得多，所以也更有競爭力。2我國工程造價管理的現(xiàn)狀我國工程造價管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景，在實(shí)際工作中計劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。美、英、日本和德國等國家在工程造價管理上結(jié)合本國的實(shí)際情況，建立了比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的管理制度，通過制定切實(shí)可行的辦法，使工程造價從投標(biāo)報價到中標(biāo)后的實(shí)施，得到全過程的控制與管理。日本建筑學(xué)會成本計劃分會制定出日本建筑工程分部分項(xiàng)定額，編制了工程費(fèi)用估算手