【正文】 二是規(guī)劃必須能輻射延伸，不能把洋口港資源局限地加以利用，要設計成輻射延伸狀，留有未來的發(fā)展的廣闊空間。建設港口城市體系正邁開堅實的步伐。具體為：（1）港口等級，規(guī)劃建設1520萬噸級碼頭，使其成為長江口北側(cè)與上海、寧波呼應的國際性深水大港。因為沿海地區(qū)對污染的吸納能力和凈化能力較強，環(huán)境保護的壓力相對較輕，而且不會影響到淡水資源。碼頭、人工島、棧橋投資總估算價為209979萬元，具體由工程費用、其他工程費用和預留費用組成。以如東境內(nèi)三道主干線蘇海防公路、蘇223線、蘇334線為依托，可連接沿海高速、寧通高速，和國道20328線，將來可通過蘇通大橋、滬崇蘇通道可連接上海、蘇南地區(qū)。鐵路方面。3839。在長三角港口的競爭與合作中，江蘇以洋口港為代表的港口群將發(fā)揮巨大的優(yōu)勢，真正發(fā)揮“北翼”應有的作用，與上海大、小洋山港，寧波港良性互動，最終加快國際航運中心的建設。如東洋口港自然水深即達17米，在較小投資下就可建成1020萬噸級的深水大港。相比之下，長江沿岸港口的集裝箱發(fā)展速度緩慢。而洋口的開發(fā)建設，可以促進這樣的趨勢。屆時，江蘇沿海將出現(xiàn)一個大、中、小型港口的有機組合局面，共同推動海洋運輸業(yè)的發(fā)展。這樣的聯(lián)系，以及這樣的“組織性”和“相干性”，有助于發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)帶的比較優(yōu)勢，彌補各自的劣勢，功能互補，最終有助于在蘇中、蘇北這樣一個區(qū)域內(nèi)形成一個區(qū)域生產(chǎn)力大系統(tǒng)。在洋口港的開發(fā)中，可以通過海港率先發(fā)展海洋運輸和臨港工業(yè)，進而以極強的前后向帶動效應，促進一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展，從而對沿海區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生強大的推動力。如果地區(qū)之間或者相距甚遠的國家之間，在生產(chǎn)要素方面存在巨大的差異，那么，要把這些生產(chǎn)要素以最有利的方式結(jié)合，港口往往是最合乎邏輯的選址。由于江蘇目前沒有深水海港，江蘇海洋經(jīng)濟的發(fā)展將無法面對來自上述兩個方面的挑戰(zhàn)。海洋經(jīng)濟是外向型的經(jīng)濟，是通過海洋走向世界市場的全球化的經(jīng)濟。關(guān)鍵詞：港口　開發(fā)　可行性 研究AbstractLocated in the maritime domain of Rudong County, Nantong City, Jiangsu Province, Yangkou Port, since the watercourse here was diacovered in the early 1980s, has been regarded as the only ideal port site, where a megaport of 100―200 thousand tons could be built by nearly 20 years’ preparation work. With the precious deepwater resource, the channel could play an important role to link up the Yangtze River and the Yellow Sea. It is an allimportant strategy to speed up the ocean economics of Jiangsu, to develop the foreignoriented economics at a great pace, and to promote the economic development in the area of Yangtze Delta, especially in the central parts of Jiangsu and North Jiangsu. With China’s entering into WTO, coastal port will merge into the front line of the global economy, and perform an important function of the showcase to open to the outside world. Jiangsu is the leading province of maritime economic. For quite a long time, and the coastal resource, including coastal port has not been fullydeveloped. To develop the Jiangsu economy, what we should do is to develop ocean economy, at that time we can plete the transformation in the mode of economic growth, and realize the adjustment and upgrade of the economic structure, participate in the international division of labor to a great extent and merge the area economic into globalization. At present, there is no deepwater seaport in Jiangsu, which doesn’t e into line with its status of opening to the outside world. There are lots factors restricting the costal port development in Jiangsu, such as the water depth insufficient for transport and limited headroom as well as density stationing and similar port structure. The port industry now faces two challenges: Firstly, meeting cutthroat petition from external international terminal port and the expansion of the foreign port amp。這將是江蘇省開發(fā)長江的良好態(tài)勢。自上世紀80年代初發(fā)現(xiàn)具備建港條件以來，經(jīng)過近20年的前期工作，被確認是江蘇唯一可建10—20萬噸級深水大港的理想港址，充分利用洋口港這一不可多得的深水資源，在漫長的蘇北海岸線上開辟一條內(nèi)聯(lián)外引、通江達海的新通道，對于加快江蘇海洋經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，提升江蘇綜合經(jīng)濟實力、推動長江三角洲特別是蘇中、蘇北區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。這樣，在統(tǒng)一規(guī)劃運作的前提下，既發(fā)揮海洋深水港可停靠大型船舶的優(yōu)勢，彌補江港水深不足的缺陷，同時也發(fā)揮長江天然航道溝通范圍廣大、深入內(nèi)陸的優(yōu)勢，滿足海港腹地范圍擴大的需求。在管理體制和投資方式方面可以分別不同的項目選擇不同的模式。洋口港作為江蘇唯一可建10—20萬噸級的理想深水港址，在新時期其經(jīng)濟價值日益凸現(xiàn)，充分利用洋口港這一不可多得的深水資源，在漫長的蘇北海岸線上開辟一條內(nèi)聯(lián)外引、通江達海的新通道，對于加快江蘇海洋經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，提升江蘇綜合經(jīng)濟實力、推動長江三角洲特別是蘇中、蘇北區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。江蘇是全國的一個重要海洋省份，而長期以來，人們觀念上認為江蘇的優(yōu)勢在沿江，沿海資源包括沿海港口長期未得到充分開發(fā)，江蘇上千公里海岸線資源豐富，最具開發(fā)潛力，一旦突破，必將成為江蘇經(jīng)濟新的增長點。港口在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，其重要的聯(lián)動功能作用體現(xiàn)在：（1）港口是整個運輸鏈上最大的貨物集結(jié)點。目前，國土開發(fā)已經(jīng)逐步向內(nèi)地實質(zhì)性推移，江蘇沿海產(chǎn)業(yè)帶將成為“被遺忘的角落”。深圳港每產(chǎn)生1元錢的營業(yè)收入，會給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來6元的綜合收益，社會貢獻率達1：7。但是，由于港口航道水深條件不同，一旦江蘇海洋運輸業(yè)達到一定的規(guī)模，需要兩港進行合理分工的時候，兩港將面臨著不同的選擇：洋口港重點選擇第五、六代集裝箱船舶的?？?，而連云港則選擇第三、四代集裝箱船舶的?？?，第五、六代特別是第六代集裝箱船舶不能在連云港停靠。通過組建開展長江下游江海聯(lián)運的港口協(xié)作體，以政府力量和市場力的結(jié)合，來推動港口協(xié)作，并將洋口港納入江海聯(lián)運的港口體系之中，承擔江蘇境內(nèi)外中轉(zhuǎn)深水港的角色，這對長江下游港口的結(jié)構(gòu)調(diào)整江蘇深水海港的壯大具有雙向作用。因此迫切要求加快開發(fā)深水大港資源，構(gòu)建組合港格局，參與國際港口市場競爭。在上海國際航運中心“中心兩翼”組合港的架構(gòu)中，目前這種南強北弱的格局對江蘇港口經(jīng)濟的發(fā)展十分不利，南翼北翼嚴重失衡，最根本的原因是港口與航道水深條件失衡，從太倉港、連云港的水深條件來看，很難建設成國際性的深水良港。洋口港所具有的相對優(yōu)勢就是擁有廣闊產(chǎn)業(yè)發(fā)展陸域，即可形成臨港工業(yè)基地和沿海產(chǎn)業(yè)帶。（1）洋口港具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢論使港口成為開放型經(jīng)濟的前沿陣地?！笨梢哉f洋口港生在市場經(jīng)濟最需要深水海港的地方。在這樣的海河聯(lián)運中，蘇北大運河經(jīng)濟軸線、通榆運河經(jīng)濟軸線的航運優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮。島陸連接通道總長約12km，引橋9km，實堤3km。通過以上分析，洋口深水港的開發(fā)建設，其在按經(jīng)濟效益和社會效益較為理想，在經(jīng)濟上是可行的。二、目標在這一總體思路下，洋口港開發(fā)建設的總體目標應當符合未來港口城市體系建立的要求，滿足腹地經(jīng)濟發(fā)展的要求，適應世界經(jīng)濟資源配置的要求。貫通中國的鐵路網(wǎng)靠洋口港最近處有如皋、南通兩個接口，高速公里將隨2007年蘇通大橋的開通而貫通大江南北，這些都可能也必需列入鐵路、高速公里走線規(guī)劃。洋口港址作為江蘇乃至全國不可多得的珍貴深水海港資源，其開發(fā)建設應當符合國家的港口總體規(guī)劃，適應世界經(jīng)濟一體的要求，跟上國際深水海港的發(fā)展潮流，同時依據(jù)自身的獨特優(yōu)勢建設出獨具特色的新型深水海港。其規(guī)劃主要原則是：（1）深水深用，淺水淺用。洋口港址整的建設深水海港的首決條件是深水航道的使用性以及在港口建成條件下航道與沙洲的穩(wěn)定性，如果這一首決條件被否決，則港口建設無從談起。具體規(guī)劃是在碼頭區(qū)建設7萬噸級液化天然氣接卸泊位、2025萬噸級原油進口泊位、1020萬噸級礦石中轉(zhuǎn)泊位、三四代、五六代集裝箱泊位和若干個5萬噸級以下不同等級的中轉(zhuǎn)泊位，在6平方公里的小太陽沙洲建造人工島，建設液化天然氣儲氣罐區(qū)、礦石堆場、集裝箱堆場和其他散貨堆場，在人工島和臨港工業(yè)區(qū)之間建設包括約9公里棧橋和約4公里導堤的總長約13公里、寬4050米的島陸連接通道，在臨港工業(yè)區(qū)開辟石化工業(yè)區(qū)、冶金工業(yè)區(qū)、高科技工業(yè)區(qū)、物流園區(qū)和保稅區(qū)。目前洋口港旅游業(yè)開發(fā)的主題和重點是南黃海風情和旅游度假村，連云港則重點開發(fā)海濱浴場和山水游項目，同時在連云港到洋口港的海岸上，還有許多可供開發(fā)的旅游項目，如大豐的麋鹿自然保護區(qū)、鹽城的丹頂鶴生態(tài)區(qū)、南通的狼山風景區(qū)以及蘇中革命歷史遺址等。建成后按土地出讓最低保護價105元/ m2計算，10 ，且未來增值前景不可估量。同江公路（沿海高速公路）由現(xiàn)在的江陰大橋改走蘇通大橋，加上滬通高速公路的建設，使得江蘇和上海之間形成交通沿江圈，沿江的所有江蘇城市均可快速到達洋口的海港。而洋口港所在腹地的內(nèi)河網(wǎng)絡密集，水域廣大，通達性強，水運網(wǎng)絡幾乎覆蓋了省內(nèi)全境。居長江三角洲北翼，距長江口55海里，距上海100余公里。從港口功能定位看，北翼江蘇港口與上海國際航運中心的基本關(guān)系，在集裝箱運輸體系中，是喂給港與樞紐之間的關(guān)系，在其他大宗貨物方面，是根據(jù)腹地、運輸、地理等經(jīng)濟與自然規(guī)律，合理分工與分流的關(guān)系。江蘇境內(nèi)長江下游的港口密集度是世界上所罕見的，有的河段平均不到1千米就有一個泊位，但這一河段的港口結(jié)構(gòu)問題也是最嚴重的，表現(xiàn)為重復建設、惡性競爭。目前，在組合港的架構(gòu)中，上海港作為中心的作用已充分體現(xiàn)。目前，新加坡金鷹公司集團已計劃在洋口港投資十多億美元，建設LNG（液化天然氣）項目，這是一個很好的開端。而對于洋口港來說，這是增強港口帶動力和輻射力的必要條件。處于結(jié)點的地區(qū)往往是開發(fā)網(wǎng)絡軸線和的關(guān)鍵地區(qū)和啟動地區(qū)。如果在港口建設與港口工業(yè)發(fā)展的基礎上，加大吸引外資的力度，從而進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，那么這些產(chǎn)業(yè)一旦形成規(guī)模效應，將使整個江蘇沿海成為一個新興的產(chǎn)業(yè)基地，這將從根本上改變沿海產(chǎn)業(yè)帶落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。深水海港聯(lián)動功能越強，增長極作用就越強，輻射的腹地也就越開闊。同時隨著上海成為國際航運中心、國際主樞紐港，遠洋貨物原來的境外中轉(zhuǎn)（香港、新加坡、日本）將改為從上海中轉(zhuǎn)，長江港口近洋航線、航班也隨之減少，密度下降，對貨源的吸引力將降低，并且在上海、浙江港口經(jīng)濟快速發(fā)展之后，這一問題將越來越突出。而經(jīng)濟全球化的重要特征是通過金融資本的全球運作、貿(mào)易的自由化和生產(chǎn)的全球組織，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)資源的市場化合理配置。 third, the distribution network has been primarily formed, Yangkou Port will play an important role of Waterrailway Through Transport, WaterLand Through Transport and also Riversea Through Transport. Geographical superiority and convenient transportation network has bee the crucial factors for Yangkou Port to construct international terminal port in Jiangsu. In respect of development and construction of Yangkou Port, we insist on the principle of “Focusing on Science, Unified Planni