【正文】 軌道交通：上輪城市總體規(guī)劃，主城區(qū)軌道交通線網主骨架一號線經高新區(qū)－中山路－紅旗大街至西南匯豐小區(qū)；二號線經西三莊－聯(lián)盟路－中華大街－裕華路－建設大街－塔北路－談固大街至宋村。 此外，城市戰(zhàn)略空間是城市的重要組成部分，石家莊新戰(zhàn)略空間的成長離不開主城區(qū)的扶持，而主城區(qū)的更新和發(fā)展也需要新空間的帶動，兩者密不可分。 歷史文化名城保護 本次規(guī)劃對正定國家級歷史文化名城提出由內向外保護性開發(fā)理念，嚴格劃定以下三類區(qū)：古城保護區(qū)、古城控制區(qū)、新城開發(fā)區(qū)。 現(xiàn)代換乘樞紐 本次規(guī)劃以火車站（東）廣場為中心規(guī)劃建設一流的現(xiàn)代化換乘樞紐。石家莊國際信息港”由下述六部分組成:（1）信息資源；（2）信息支撐設施；（3）信息產業(yè)實體；（4）信息交易市場；（5）信息機構；（6）信息管理機構。 高新技術開發(fā)區(qū) 根據石家莊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和（藁城）經濟技術開發(fā)區(qū)的實際開發(fā)狀況，規(guī)劃期按“一區(qū)三園四地”進行規(guī)劃建設。 主城區(qū)再造生態(tài)花園城市結構。 城市人口20萬人，城市建設用地22平方公里。本次發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃構建以石家莊主城區(qū)和石門新城為核心，以外圍地域的正定、鹿泉、欒城、廉州（藁城）四個外圍組團和新安、諸福屯、崗上、冶河、竇嫗、銅冶、上莊、大河8個衛(wèi)星鎮(zhèn)為重點，以外圍其它城鎮(zhèn)為依托，以東西、南北向的高速公路和鐵路為紐帶，構筑石家莊城市發(fā)展新體系（圖715）。 從緊湊團塊走向開敞組團根據石家莊城市現(xiàn)狀格局、城市道路網與空間拓展軸線，石家莊城市未來應從緊湊團塊走向開敞組團發(fā)展，組團之間通過綠化和廊道體系分隔，并通過對各個組團規(guī)模的控制和功能的塑造，實現(xiàn)整體布局和功能的優(yōu)化，創(chuàng)造適宜的人居的良好環(huán)境。航空、高速公路和高速鐵路的建設將必然導致城市發(fā)展高速流動空間推進，高速公路互通口、高速鐵路站場和航空港遂將成為城市增長的節(jié)點，城市功能和空間結構無疑將從交通樞紐型城市向高速交通樞紐城市轉變。以維護景觀生態(tài)體系為前提確定城市發(fā)展方向和可建設用地。著力培育石家莊的精品和名牌，完善“食、住、行、游、購、 娛”六大要素，把旅游產業(yè)做大做強。 l石家莊市紡織業(yè)發(fā)展策略是：以推動產業(yè)升級和產品換代為核心，高起點、大規(guī)模地實施全行業(yè)技術改造，吸引國內外大企業(yè)集團參與改組改造，不斷提升技術裝備和產品質量水平。 主要產業(yè)的發(fā)展目標和策略： l 城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構規(guī)劃 根據現(xiàn)狀城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構，以及相關規(guī)劃確定的等級規(guī)模結構，本次規(guī)劃預測到2020年石家莊中心城區(qū)及周邊四縣（市）縣城（市區(qū)）人口為350萬，其中中心城區(qū)270萬人，周邊縣市80萬人，如表33所示。從競爭力要素來看，將石家莊與周圍5個緊鄰省份的省會城市、北京與天津兩個直轄市以及河北省內的唐山與秦皇島進行比較，石家莊沒有占據絕對優(yōu)勢的要素，但土地資源、勞動力與資本等要素具有相對優(yōu)勢。 現(xiàn)代工業(yè)化之都—產業(yè)轉型的石家莊 l 解決國家主流經濟軸線與城市發(fā)展方向不匹配的矛盾 l繼續(xù)開辟新的國際航線。軌道交通線網的布局以東西向為主，2010年左右開始建設高新區(qū)沿中山路的軌道線路，并分別在高新區(qū)及西南部居住區(qū)建設軌道交通車場等設施。 圍繞“顯山、露水、增綠、現(xiàn)藍”的要求，高度重視和切實加強生態(tài)建設與保護。 挖掘燕趙文化與藥都文化底蘊，提升石家莊城市文化品位； 216。 轉換經濟增長方式，從高投入到高效益，培育制度環(huán)境，優(yōu)化投資主體及結構，突破外向瓶頸，實現(xiàn)跨越發(fā)展； 216。 通過城市精神的深度挖掘體現(xiàn)城市文化特色，提高城市的親和力和市民的自豪感。石家莊能否再度盛裝出場，在很大程度上取決于其在大區(qū)域中的地位。 石家莊的發(fā)展在新一輪的區(qū)域城市格局中應以“草船借箭”的方式阻止“四面楚歌”的局面出現(xiàn)。 多樣性地勢的過渡形成了石家莊西部的潛在斷裂 l 地貌類型多樣化，自然資源豐富的城市 l該地區(qū)與主城區(qū)由東西向城市快速路相連接，但近期開發(fā)建設受到較多制約，且發(fā)展動力不足，因此在近期控制開發(fā)，保育生態(tài)環(huán)境，待遠期城市經濟整體上升后，城市居民對生活環(huán)境質量和生活方式提出新的要求后，再度勢而行。結合現(xiàn)有高新區(qū)和良村經濟區(qū)，發(fā)展相應的高新技術產業(yè)，強化產業(yè)研發(fā)和技術交易功能，在東部新增產業(yè)用地中安排研發(fā)孵化基地。 主城區(qū)在整合高新技術開發(fā)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)的基礎上，借助京珠高速公路、京武快速鐵路東移和地熱資源的開發(fā)，向東軸向連接藁城城區(qū)，建設以紡織服裝業(yè)為主體的產業(yè)區(qū)。一方面，要吸引區(qū)域外的產業(yè)、資金、人員，另一方面，應在市域空間拓展、行政建制方面加以保證，建立中心城區(qū)——近郊區(qū)——省會都市圈的地域空間結構。這一方案近期建設的重點是向東擴展，解決好東西向聯(lián)系的交通是本方案能否有效運作的關鍵。依托產業(yè)空間的擴張，促進城市空間地域的向外推進。 但北京今后的發(fā)展中仍以集聚為主導，對河北的資源會起一種抽離的作用。 4）石家莊市的城市建設資金相對有限，但作為省會城市和國家交通樞紐城市具有一定的建設資金集聚的特殊優(yōu)勢。 石家莊城市生態(tài)環(huán)境保護研究 本研究的思路與結構框圖城市發(fā)展的條件分析機遇和制約：城市發(fā)展的外部環(huán)境 1）石家莊面臨快速發(fā)展的機遇，但城市競爭力偏低會制約城市快速發(fā)展的步伐。 戰(zhàn)略規(guī)劃研究的核心在于提供未來發(fā)展的整體思路，而不是完成具體的、完整的規(guī)劃方案； 216。 發(fā)展目標和理念 216。 首都經濟圈的發(fā)展對石家莊市的未來具有相當?shù)挠绊憽? 華北商埠：現(xiàn)以小商品零售批發(fā)的集貿市場為特色，今后的發(fā)展應著重提高商品的品種、擴大市場的輻射范圍、提高服務質量，成為華北地區(qū)著名的商品服務大城市。 216。 方案一：延續(xù)現(xiàn)狀發(fā)展態(tài)勢，依據各自的條件尋找各自發(fā)展的動力和空間，城區(qū)和各組團呈就近擴散，城市整體出現(xiàn)分散式的格局。城市內部競爭應服從外向競爭，嚴格控制小而全的同構性競爭。 合縱：主城區(qū)向北組合正定，發(fā)揮正定歷史文化名城的特色，一方面增強旅游吸引力，另一方面充實石家莊市歷史文化底蘊。 216。醫(yī)藥、化工及機械工業(yè)主要集中在竇嫗以北發(fā)展，為主城區(qū)提供產業(yè)配套。 北美：依托滹沱河建設沿河生態(tài)園，提高滹沱河生態(tài)環(huán)境景觀的價值；保護歷史文化名城和整體環(huán)境，建設綜合開放型大學城，創(chuàng)造具有歷史風韻、充裕文化意蘊的城市風貌。 雙向制約的“小馬拉大車”型城市 l 現(xiàn)狀人口近200萬，市區(qū)土地面積400多平方公里的特大城市 結論： 216。 令人堪憂的城市生態(tài)環(huán)境使石家莊現(xiàn)狀宜居度不高 l 資源結構與城市經濟形成了辨證的存在關系，雙嬴局面的形成對城市的管理和運營機制提出了更高的要求。 石家莊的超常規(guī)發(fā)展造成城市定位滯后，影響了經濟、社會和生態(tài)的三贏機制，進而產生的多向搖擺牽扯了城市過多的發(fā)展精力，造成城市發(fā)展的顧此薄彼，并喪失先機，造成馬困車乏的局面，今后的發(fā)展只能以后發(fā)的優(yōu)勢彌補先發(fā)的不足。 表：石家莊都市區(qū)各階段各片區(qū)人口構成表 單位：萬人 時間 旅游與文化產業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略—借助文化傳媒，推動旅游發(fā)展 五、城市文化特色的挖掘與發(fā)揚 l軌道交通增加中心城區(qū)與周邊組團的聯(lián)系，增加西北到東南的聯(lián)系線。 配角也需重新定位，從服務業(yè)上做京津的配角，從制造業(yè)上做京津的合作配角，而在其他行業(yè)中充當主角，形成互補或錯位發(fā)展的格局。 解決陸路交通樞紐地位的傳統(tǒng)特征與相對滯后的物流業(yè)不協(xié)調的矛盾 l 制造業(yè)的創(chuàng)新園—國家戰(zhàn)略中的石家莊 l因此，2020年中心城區(qū)用地規(guī)模合計270平方公里，平均100平方米/人。 l 本次城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃擬定的城市性質為：全球醫(yī)藥制造業(yè)基地，國家紡織產業(yè)發(fā)展中心，“三北”地區(qū)重要商埠，華北重要高速交通和通訊樞紐，冀中南區(qū)域中心城市，把石家莊建設成為經濟實力雄厚、產業(yè)特色突出、環(huán)境優(yōu)美宜人、人民生活富裕、社會文明有序的現(xiàn)代化省會城市。 由于城市本身特性、規(guī)模大小以及城市所在地具體的區(qū)位條件等方面的差異，在城市空間結構的基本模式下會衍生出多種不同的城市空間類型。城市的空間結構將從圈層蔓延走向軸向拓展。 l2020年石家莊市各組團的性質和規(guī)模 組團 性質 規(guī)模（2020年） 正定組團 國家級歷史文化名城，以旅游、休閑、娛樂功能為主的區(qū)級政治、經濟和文化中心。 專業(yè)特色市場 緊密圍繞醫(yī)藥、紡織等優(yōu)勢產業(yè)，重點建設新華市場區(qū)、北部生產資料市場區(qū)、西北果蔬市場區(qū)、西南生產資料市場區(qū)、東南生產資料市場區(qū)、新城服裝市場區(qū)、正定板材市場區(qū)。加快啟動大學城共享設施和中心綠地建設，塑造有文化特色的空間環(huán)境。該購物城依托青銀—京深互通口、裕華路互通口和二環(huán)快速路的節(jié)點位置，建成集購物、休閑娛樂、餐飲住宿和觀光旅游為一體的一站式大型平民化消費場所。最終形成“環(huán)路＋放射” 型的現(xiàn)代化城市快速交通網絡。 主干道：優(yōu)化線路結構，提高路網密度（特別是提高東西向主干道的密度），使主干道更好地配合快速路疏導大量的橫向交通流。作為一種建議談一些不成熟的看法。 城市開敞空間 本次規(guī)劃從“綠色空間”和“藍色空間”兩方面出發(fā)，營造以綠色的深幽、藍色的寧靜為基本格調城市景觀空間。 大學城 本次規(guī)劃考慮利用市區(qū)東南片區(qū)的大型體育、文化和展覽設施，在主城區(qū)南二環(huán)和三環(huán)之間京深高速以西集中布局一處大學城（Campus Town），對近幾年在鹿泉、正定新建的大學城進行統(tǒng)一調整。 現(xiàn)代物流基地 石家莊現(xiàn)代物流基地建設的總體框架是：建設“一個園區(qū)”（國際物流園區(qū)），設立 “兩個綜合物流基地”（城南、正定物流基地）， “兩個專業(yè)物流基地”（城北、鹿泉物流基地），搭建“三個平臺”（信息網絡平臺、基礎設施平臺和物流政策平臺），完善“三大體系”（市域配送體系、區(qū)域集運體系、國際中轉體系），最終構建國際物流園區(qū)、綜合及專業(yè)物流物流中心、專業(yè)配送中心相結合的多層次布局合理的物流點、線、面網絡體系。 主城區(qū)：形成“一城、兩軌、三核、四環(huán)、五街、六路、七組、八射、九心”的總體格局。 組團圈：組團圈按“1+4”分散組團模式組織。 從城市開發(fā)區(qū)走向城市新城區(qū) 石家莊開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要與城市新一輪總體規(guī)劃相融合，以建立充滿活力、功能強大的現(xiàn)代化新城區(qū)作為戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)城市單核心向三核心的發(fā)展模式的轉變，尤其建設具有現(xiàn)代化城市風貌的石門新城區(qū)。社會極化、貴族化(GENTELTRIFICATION) 和膨脹的地價通過住宅市場導致城市社會空間的碎化。與此同時，隨著高速公路等區(qū)域基礎設施逐步完善，也出現(xiàn)新型企業(yè)、大型購物中心、高檔別墅區(qū)沿高速公路向城市邊緣地帶某些節(jié)點擴散并集中布局的趨勢。 食品工業(yè)：以良好的農業(yè)基礎為依托，以特色優(yōu)質農產品為原料，以京津都市圈為主要市場區(qū)，以現(xiàn)代生產技術為支撐，基本形成訂單化種植業(yè)、集約化養(yǎng)殖業(yè)、精品化林果業(yè)、現(xiàn)代化加工業(yè)的產業(yè)群體，構筑起產業(yè)規(guī)模大、科技含量高、市場容量大、競爭能力強、國內外知名的北方特色農業(yè)區(qū)，最終建成面向京津都市圈的食品生產加工基地。制藥產業(yè)的發(fā)展策略是：鞏固化學制藥的優(yōu)勢地位，加快推進中藥現(xiàn)代化，提升生物制藥能力，擴大獸藥生產規(guī)模。 城市用地規(guī)模預測 2001年，（含高新區(qū)東區(qū)），人均城市建設用地73平方米，主城區(qū)人口密度過高，需進一步疏解主城，拓展新區(qū)。 豪情之都，驚喜無限—旅游資源豐富的石家莊 l 解決歷史文化資源廣泛遺存分散和城市文化品位低下的矛盾 l 九、城市特色的挖掘與塑造l 空間布局特色：健馬鑄車三軸合一， 南北聯(lián)動東成西就l 交通結構特色：外優(yōu)內患矛盾突出，公交優(yōu)先鑄造立體交通l 產業(yè)布局特色：結構失衡演進緩慢，突出優(yōu)勢全面突破l 生態(tài)環(huán)境特色：依山傍河曲水通幽，脈絡分明綠水交融l 資源構成特色：瓶頸資源制約明顯，優(yōu)勢資源潛力巨大l 文化特色：吸收豐厚文化底蘊，引領城市文化時尚l(wèi) 體制特色：以人為本創(chuàng)造環(huán)境，自下而上積極創(chuàng)新積極開辟新的國際航線。 二、城市定位 石家莊的城市定位為：中國經濟增長第三引擎中的重要支點，首都經濟圈的第三級，冀中南經濟圈的經濟振興中心，河北省省會，中國醫(yī)藥之都，華北中南部的物資集散和交通樞紐。 站在前所未有的高度上，石家莊也面臨著前所未有的困惑：石家莊該往何處去？石家莊的未來究竟將會怎樣？石家莊究竟應該在區(qū)域中扮演什么樣的角色？如何在盤根錯節(jié)、紛紜復雜的區(qū)域格局中尋找屬于自己的位置？能否變弊為利成為盛裝出場的新亮點？打破經濟國際化和區(qū)域化程度偏低的經濟壁壘。 l l 現(xiàn)狀困惑 l 瓶頸資源的存在加重了城市發(fā)展的憂患 二、 臨空組團：結合貨運樞紐機場發(fā)展高附加值、高時效的產業(yè)部類，以食品、電子等高新技術、物資交流、航空服務、飛機維修產業(yè)為代表，同時在嚴格的分區(qū)控制下，開發(fā)部分房地產。 216。 現(xiàn)高速公路改造為城市快速路，增加與地面道路的連接，其兩側建設城市林地。 增強基礎設施建設，支撐市域整體功能的發(fā)揮。 通過對相關要素的評價，我們得出了推薦性方案。 發(fā)揮產業(yè)的集聚效應和互動效應，培育產業(yè)集群。 216。 策略目標規(guī)劃策略 策略(1) 策略(2) 策略(3) 策略(4) 地域經濟圈的影響 石家莊地處首都經濟圈。 5）可持續(xù)發(fā)展推動城市整體的演進，石家莊面臨著更長遠的城市化戰(zhàn)略的考驗。 發(fā)展條件分析 216。 2）首都經濟圈具有較強的生長性，但石家莊仍處于被邊緣化的地位。 5）石家莊既有革命圣地的光榮傳統(tǒng)，又有新興工業(yè)城市的產業(yè)文化積淀；既有交通樞紐城市的開放心態(tài)，又有山區(qū)和小農經濟的封閉意識；既有開拓奮進的堅定決心，又有“等、靠、要”傳統(tǒng)計劃經濟政治生態(tài)下的觀望觀念。石家莊要密切與環(huán)渤海經濟帶城市的聯(lián)系，強化城市經濟的外向性，但建立這種聯(lián)系，并不只是建立黃驊港。 臨空產業(yè)：發(fā)展