【正文】 　　。以開展國家級服務業(yè)綜合改革試點為契機,培育壯大第三產(chǎn)業(yè),提高對經(jīng)濟增長和社會就業(yè)的貢獻率。五翻番”:到2015年,生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額五項指標分別在“十一五”末基礎上翻一番,財政收入和生產(chǎn)總值分別實現(xiàn)“過百億、超千億”,綜合實力保持全省領先地位。六是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拓寬投融資渠道,加大園區(qū)基礎設施投入,探索產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)企業(yè)化、服務社會化的新機制,使工業(yè)園區(qū)成為肅州經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要平臺和強力引擎。以城鄉(xiāng)一體化為突破,以城郊農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)為重點,全面普及“2+2”富民增收工程,加快萬畝高效節(jié)水示范園區(qū)建設,突出發(fā)展以日光溫室、大棚蔬菜為主的高效設施農(nóng)業(yè),壯大農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),服務城市,富裕農(nóng)民?？梢哉f，聯(lián)村聯(lián)戶行動符合甘肅省情，契合黨的宗旨，實踐了黨的群眾路線，弘揚了黨理論聯(lián)系實際的作風，展現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和人民政權的本質屬性，蘊含了黨對人民群眾無比深摯的熱愛。在幫扶過程中黨員和黨組織的承諾書、幫扶情況登記表和相關資料要分黨組織和黨員兩個層次分類建檔，以備查驗。根據(jù)困難黨員群眾特點，有針對性的宣傳黨和國家的大政方針、惠農(nóng)政策、法律法規(guī)，幫助群眾解放思想、振奮精神，鼓勵他們從對黨的政策的理解和感悟中樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動中，城市黨員要深入黨員群眾中傾聽社情民意，了解群眾意愿和訴求，記好民情日記，每季度到村開展活動不少于2次，全年累計時間不少于10天?！　「咦邮|強調(diào)，開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動,關鍵要突出抓好重點工作任務的落實，要領會好、貫徹好、落實好省、市、區(qū)委有關會議提出的各項任務,準確把握行動的基本原則、主要任務和工作要求,把雙聯(lián)雙民行動搞出特色、搞出水平。當前，有關方面正在擬定“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要進一步做好增加就業(yè)、加強社會保障工作，積極幫助城鄉(xiāng)特殊困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。我們從事的是建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當然地必須堅持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，更好地促進我國現(xiàn)代化建設。按照“五個統(tǒng)籌”推進改革開放，才能為貫徹落實科學發(fā)展觀提供體制和機制保障，才能促進社會資源的優(yōu)化配置，才能把各方面的積極性充分調(diào)動起來，為發(fā)展提供強大動力。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，又是弱勢產(chǎn)業(yè)，要承擔自然風險和市場風險。加快公共衛(wèi)生體系建設，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預防控制和醫(yī)療救治體系。去年非典疫情的蔓延，集中暴露出這個方面的問題。因此，必須更加注重搞好宏觀調(diào)控。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，根本任務是發(fā)展社會生產(chǎn)力。（九）、這個階段，是逐步縮小同時世界先進水平的差距，在社會主義基礎上實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史階段。 －－形成健全的可持續(xù)發(fā)展法律、法規(guī)體系；完善可持續(xù)發(fā)展的信息共享和決策咨詢服務體系；全面提高政府的科學決策和綜合協(xié)調(diào)能力；大幅度提高社會公眾參與可持續(xù)發(fā)展的程度；參與國際社會可持續(xù)發(fā)展領域合作的能力明顯提高?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展?？梢哉f，離開了科學發(fā)展觀所倡導的以人為本的價值內(nèi)核，社會主義現(xiàn)代化建設就失去了本真意義和力量源泉，就不可能獲得成功。傳統(tǒng)發(fā)展觀的核心思想是把發(fā)展等同于增長，把社會的發(fā)展簡單地歸結為經(jīng)濟增長?？茖W發(fā)展觀創(chuàng)新繼承了馬克思主義的理論發(fā)展與時俱進的品格、有效整合與超越了當代世界的發(fā)展觀，具有重大的理論意義。要破解這些矛盾與問題，引領中國人民建設中國特色的社會主義不斷取得新的更大勝利，就必須在科學發(fā)展觀的指導下走科學發(fā)展之路這一新的重大戰(zhàn)略思想根據(jù)馬克思主義的立場、觀點和方法，總結國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗教訓，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，創(chuàng)造性地回答了為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的根本問題，是馬克思主義基本原理與當今時代特征和中國具體實際相結合而形成的馬克思主義中國化的最新理論成果。社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的，就是要在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、消除兩極分化、逐步實現(xiàn)共同富裕的基礎上，使全體社會成員的尊嚴都得到維護，權利都得到保障，價值都得到提升，從而促進人和社會的全面發(fā)展。 它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。 －－合理開發(fā)和集約高效利用資源，不斷提高資源承載能力，建成資源可持續(xù)利用的保障體系和重要資源戰(zhàn)略儲備安全體系。（六）、這個過程，是由地區(qū)經(jīng)濟文化很不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的歷史階段。馬克思主義認為，生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量。必須加快轉變經(jīng)濟增長方式，堅持以改革開放為動力，充分發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟增長的質量和效益。隨著人民群眾的物質生活水平日益提高，對精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長，更加要求社會與經(jīng)濟共同發(fā)展。建設現(xiàn)代國民教育體系，優(yōu)化教育結構和教育資源配置，特別是發(fā)展義務教育、農(nóng)村教育、職業(yè)教育與培訓。還要實行鼓勵、引導的政策措施，調(diào)動企業(yè)和社會各方面參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須更加注重加快農(nóng)村發(fā)展。四是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。根據(jù)我國當前區(qū)域發(fā)展的實際情況和全面推進現(xiàn)代化建設的要求，中央明確提出了促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：堅持推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。具體地說，就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。衡量干部政績，最根本的是看人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。要落實科學發(fā)展觀，必須合理調(diào)整與完善相關政策措施，包括從財政、稅收、投資、分配等方面采取有利于促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政策措施。對環(huán)保、農(nóng)牧等大口部門側重從項目爭取、資金落實上進行幫扶，對低保中心、婦幼站側重從發(fā)展思路、出謀劃策等方面進行幫扶，實現(xiàn)物質幫扶與精神幫扶相結合，共同促進經(jīng)濟發(fā)展。城市黨組織要注重深化“百點示范”工程，力爭將幫扶村建成先鋒村，培育35個先鋒基地或黨員個人典型，提升黨建工作整體水平。根據(jù)農(nóng)村黨員群眾實際情況，采取“1+N”的方式，村干部黨員與3戶以上困難群眾結成幫扶對子，每名黨小組長、黨員村民小組長與2戶困難群眾結成幫扶對子，其他有幫扶能力的黨員至少與1戶困難群眾結成幫扶對子。城市機關事業(yè)單位和企業(yè)黨組織要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，加強與結對村黨組織的協(xié)調(diào)對接，及早確定幫扶對象、明確幫扶目標。甘肅的扶貧開發(fā)，不僅是一個緊迫的經(jīng)濟問題，而且是一個重大的政治問題；不僅是甘肅本地的問題，而且是關乎全面建設小康的全局性問題。市第三次黨代會科學規(guī)劃了建設富裕文明和諧幸福酒泉的宏偉藍圖,作為市委、市政府所在地,肅州區(qū)肩負著帶頭發(fā)展、率先跨越的光榮使命。實施品牌戰(zhàn)略,組建龍頭企業(yè)集團,積極培育上市公司,加快企業(yè)科技創(chuàng)新,抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提升產(chǎn)品科技含量和附加值。加強文物管理,做好非物質文化遺產(chǎn)名錄申報及日常保護,多渠道爭取資金,實施古籍文獻保護項目,提高對館藏古籍的保護和利用能力?！　?建成全國重要的新能源示范基地、新能源裝備制造基地和資源綜合利用基地?！　　！　?五)切實加強黨的領導,為建設富裕文明和諧幸福酒泉提供堅強保證　　,始終保持政治上的清醒和堅定。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、社會管理、保障體系和公共服務“六個一體化”的思路,加快推進城鄉(xiāng)一體化。二是社會文明程度明顯提升。布局建設西洞農(nóng)產(chǎn)品物流園、工業(yè)園區(qū)南園城市配送物流園、西園輕工業(yè)機械制造物流園及下河清煤炭集散及重載化工物流園,創(chuàng)造條件引進一批大型物流企業(yè)入駐我區(qū),逐步建成以酒嘉物流中心為龍頭、物流園為骨干,特色鮮明的現(xiàn)代服務業(yè)網(wǎng)絡,努力建成蘭州市以西、烏魯木齊市以東,輻射半徑600公里的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心?！　@做強第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。　　據(jù)了解，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動在宣傳政策方面的主要任務，是宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署，指導、協(xié)調(diào)、督促中央和省委省政府決策部署得到深人貫徹落實。各城市黨組織要充分發(fā)揮先鋒表率作用，組織黨員踴躍參與到活動中來，引導黨員在活動中提高工作能力、改進工作作風。三是送技術。采取政策引導、技術改良等方式幫助其擴大規(guī)模、加快發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，為普通黨員和群眾樹立致富增收的表率。重點開展“五幫”活動：一是幫助理清經(jīng)濟發(fā)展思路。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，必將把中國特色社會主義偉大事業(yè)更加卓有成效地推向前進。我們想問題、辦事情、作決策，都要符合中國現(xiàn)階段國情。各部門、各地區(qū)都要以對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神，抓緊采取切實措施，認真加以解決。要處理好內(nèi)需與外需、利用外資與利用內(nèi)資的關系。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是關系中華民族生存與長遠發(fā)展的根本大計。今后一個時期，我們要按照這個戰(zhàn)略布局，努力促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。國民收入分配要向農(nóng)業(yè)傾斜，通過稅收政策、財政轉移支付等，加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的支持。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，是我們黨從全面建設小康社會全局出發(fā)作出的重大決策。加快社會發(fā)展，就要保障人民群眾安居樂業(yè)，繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，逐步理順收入分配關系，化解社會矛盾，維護社會秩序，保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧。同時，支持有市場有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟增長質量和效益，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強人們對經(jīng)濟發(fā)展前景的信心。因此，以經(jīng)濟建設為中心任何時候都不能動搖、不能