【正文】 “拿來”雙語教材時，各學(xué)校也應(yīng)立足本校教學(xué)現(xiàn)狀，在雙語教育理念指導(dǎo)下，參考教學(xué)大綱要求予以綜合考量，保證雙語教材確實符合墨玉縣的雙語教育需求，力求“切中要害”。（2）完善優(yōu)惠政策，在評定雙語教師職稱、晉升檔級、提高艱苦地區(qū)生活補助、增加進修培訓(xùn)次數(shù)以及解決子女就學(xué)工作等方面提供更多保障待遇，進而吸引更多城市、內(nèi)陸省份教師和大學(xué)畢業(yè)生前往支教。傳統(tǒng)雙語教育的觀念對受教育者造成極為深刻的影響，伴隨著社會進步、居民教育理念的轉(zhuǎn)變，雙語教育怎樣滲透入新的元素成為教育者亟需思考的問題。墨玉縣在雙語教材選用以及課程資源開發(fā)上均不同程度存在有一些問題，尤其是教材編纂者和文章作者很可能缺少對新疆地情的深刻了解，以致編寫中多處與本地雙語教育教學(xué)實際相背離或存在偏差。第四，專業(yè)能力方面，很多教師欠缺與學(xué)生交流溝通的能力，未能熟練地應(yīng)用多媒體技術(shù)和班級管理能力。不單單墨玉縣小學(xué)存在這種情況，新疆多數(shù)農(nóng)村學(xué)校都有此種情形。但現(xiàn)階段新疆雙語教學(xué)資源的緊缺性與雙語教育需求面臨著激烈沖突。實踐證明，民、漢雙語教育不僅有助于多民族國家間語言障礙的消除，對傳承發(fā)揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)也具有重要意義，可以增進民族間和各省市間經(jīng)濟文化的深度交流；堅持民、漢雙語教育，其意義深遠，不僅能夠促進民族語言、文化平等政策的落地執(zhí)行，同時也是貫徹《憲法》根本法賦予少數(shù)民族語言、文化權(quán)利的重要表現(xiàn)，且能夠促進多民族國家統(tǒng)一的國家意識和觀念的形成，對凝聚多民族發(fā)展力量與向心力具有長遠意義。1978年以來，《關(guān)于加強民族教育工作的意見》《關(guān)于加強民族教育工作若干問題的意見》作為教育部、國家民委針對民族教育發(fā)展制定頒布的綱領(lǐng)性文件，指出民族教育發(fā)展首先擔(dān)負的任務(wù)在于繼承發(fā)揚本民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，要求積極拓寬各民族、各省市間的經(jīng)濟文化交流渠道，不拘泥于國家或民族的界限，大膽借鑒學(xué)習(xí)各國歷史發(fā)展進程中創(chuàng)造的一切文明成果。這些都導(dǎo)致教學(xué)工作難度和壓力在無形中大大增加。截至2015年底，自治區(qū)雙語師資培訓(xùn)國家、。模式三：全部學(xué)科使用漢語授課，加授民族語文課程。會議還對墨玉縣2015年雙語教育質(zhì)量監(jiān)測情況進行了通報，安排部署了2016年的雙語教育質(zhì)量檢測工作，并同步召開了雙語教育質(zhì)量精細化管理工作座談會和雙語教育質(zhì)量監(jiān)測工作座談會。2009 年 , 墨玉縣教育通過了“兩基”國檢，此后，進一步落實以政府為主的管理體制，規(guī)范辦學(xué)行為，以兩基鞏固為核心，以雙語教育、學(xué)前教育、高中教育為突破口，努力推動教育均衡發(fā)展。” 早在上世紀八十年代，新疆就提出了在民族中小學(xué)學(xué)校實行“民漢兼通”的教學(xué)目標。在經(jīng)濟文化高度融合的社會環(huán)境中，掌握必要的多種語文和文字，不僅僅是對母語以外國家通用語言文字的熟練掌握，做到“民漢兼通”，對于少數(shù)民族群眾參與社會溝通、提高競爭發(fā)展能力均具有重要意義。新時期，新疆民族中小學(xué)雙語教育的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和黨的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實貫徹國家《民族區(qū)域自治法》，以漢語教學(xué)為突破口，以提高少數(shù)民族教育質(zhì)量、培養(yǎng)“民漢兼通”的少數(shù)民族人才為目的，促進初等、中等、高等教育雙語教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)雙語教學(xué)工作的新局面。1984年，自治區(qū)教育廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹自治區(qū)黨委(84) 3號文件的幾點意見》要求各地教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把漢語課視為民族中小學(xué)最重要的工具課之一，把“民漢兼通”作為漢語教學(xué)的基本方針。該理論的核心觀點在于，中華民族在政治立場上保持堅定一致，文化層面則是多元并存。Lambert＆Johnson調(diào)查結(jié)論也顯示，雙語兒童兩種語言掌握程度呈高相關(guān)。語言存在普遍性特征，故兒童可通過不同語境氛圍的影響改造同時學(xué)習(xí)多種語言。通常來講，學(xué)習(xí)者的母語運用能力和掌握情況往往比第二語言更加熟練。楊淑芹（2014）認為，《關(guān)于大力推進少數(shù)民族雙語教學(xué)的決定》（2004）的制定頒布，為新疆雙語教育事業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)定持續(xù)的政策支持，明確了新疆雙語教育發(fā)展的目標定位、基礎(chǔ)導(dǎo)向，是指導(dǎo)新疆雙語教育快速穩(wěn)定向好發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。新時期新疆雙語教育目的應(yīng)當(dāng)變更為“民漢兼通”人才的培養(yǎng)，這一目標的確定可以促進新疆雙語教育規(guī)劃的調(diào)整與實施效果評估。學(xué)習(xí)漢語是提高民族生存力、提高民族競爭力的一種方式。黨中央、國務(wù)院歷來都十分關(guān)注新疆的教育問題，尤其對雙語教育、農(nóng)村教育給予了大力支持。近年來，在地委、行署和自治區(qū)教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，墨玉縣的教育教學(xué)工作穩(wěn)步發(fā)展。關(guān)鍵詞：墨玉縣；雙語教育；現(xiàn)狀調(diào)查AbstractXinjiang Uygur Autonomous Region is a multiethnic area, in recent years, with the Xinjiang region39。不僅有利于消除民族間的語言障礙，增進民族間的交流，提高少數(shù)民族文化素質(zhì)，培養(yǎng)少數(shù)民族“民漢兼通”人才，更有利于促進新疆跨越式發(fā)展和國家的長治久安。立足社會的長治久安，提出雙語教育“要從娃娃抓起”，這是自治區(qū)政府關(guān)于雙語教育的重要方略之一。趙建梅（2015）認為教育活動能夠科學(xué)實施取決于教育模式統(tǒng)領(lǐng)作用的發(fā)揮，建立在科學(xué)理論指導(dǎo)下的新疆雙語教育模式影響深遠。 案例分析法通過對墨玉縣雙語教育中案例分析，歸納總結(jié)該縣雙語教育所面臨的主要問題。該定義闡述的重要一點，即雙語教育的教學(xué)媒介語是第二語言而非母語言，也并不僅僅單指二語習(xí)得課程，是指經(jīng)由經(jīng)由第二語言講授課達到讓學(xué)習(xí)者掌握學(xué)科知識以及第二語言的課程。假說認為，2至16歲是人類語言習(xí)得的黃金時期，這段時期以外語言學(xué)習(xí)的成功率就會大打折扣。語言習(xí)得的過程即取決于個體關(guān)于世界的認知經(jīng)驗。其民族文化傳承的目標在于，繼承傳遞本國主體民族、本地區(qū)少數(shù)民族以及世界其他民族的優(yōu)秀文化，使學(xué)生清楚和熟悉本民族的優(yōu)秀歷史文化，并在潛移默化中培育形成對民族發(fā)展的凝聚力、向心力與責(zé)任感。2003年《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育決定的意見》提出了2001年到2010年期間改進和加強“雙語”教育的基本任務(wù)是在繼續(xù)鞏固少數(shù)民族母語教學(xué)的同時,切實加強漢語教學(xué)在初、中等教育中的突出地位,在中、高等教育階段的主導(dǎo)地位,力爭使?jié)h語教學(xué)在各級各類教育中有較大發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，全區(qū)普遍從小學(xué)三年級起開設(shè)漢語課。1998年江澤民總書記巡視新疆工作時作出重要指示，其中就提及了雙語教育以及民族語言學(xué)習(xí)的問題，他指出，語言對于現(xiàn)代文化知識的傳播學(xué)習(xí)極為重要。自治區(qū)黨委和政府對雙語教育工作的人、物、財力投入也在不斷加大，并制定出臺《關(guān)于大力推進“雙語”教學(xué)工作的決定》等政策文件以建立長效投入機制。實施雙語教育要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃、分步實施”的原則,按實際情況穩(wěn)步推進。為確保各學(xué)段入學(xué)率達標，縣委、政府統(tǒng)一對距離超過5公里的偏遠學(xué)校學(xué)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一接送，每天補助 1 元交通費，2012 年以來，開通了七條運營線路，解決學(xué)生上學(xué)路途較遠問題，全縣學(xué)校學(xué)生到校情況整體向好。起初只有21個人的小集體，現(xiàn)在有45名孩子每天期待著見到他們的“張老師”。 課程設(shè)置《義務(wù)教育“雙語”教學(xué)課程設(shè)置方案(試行)》制定頒行后，墨玉縣雙語教育取得顯著成績，雙語教育行為更加規(guī)范、教育質(zhì)量顯著提高。為在崗雙語教師提供有計劃、有目標的業(yè)務(wù)培訓(xùn)正是解決上述難題的有效對策。由于缺少獨立的教材編纂力量以及時間倉促等原因，墨玉縣的雙語教育教學(xué)目前仍依賴于統(tǒng)一的雙語教材進行講授課。要為民族教育創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，雙語教研、教材編纂出版應(yīng)得到各級政府的政策、財政扶持，民族語授課的民族中小學(xué)要及早開設(shè)漢語課程。第四，完善培訓(xùn)績效評估機制。從學(xué)科教師配置來看，墨玉縣雙語教師專業(yè)難以適應(yīng)學(xué)校教學(xué)以及素質(zhì)教育需求，其中尤其以體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科教師最為匱乏。雙語教育的發(fā)展，最先需要解決的是雙語教師的發(fā)展問題，即提高雙語教師的專業(yè)素養(yǎng)。教材問題是影響新疆雙語教育發(fā)展的“短板”之一。 科學(xué)規(guī)劃不足 教學(xué)開展不統(tǒng)一總體看來，墨玉縣的中小學(xué)雙語教育嚴格遵循了教育部關(guān)于雙語課程設(shè)置的基礎(chǔ)要求，但在校本課程、地方課程資源的發(fā)掘上明顯乏力，無法全面、具象地展現(xiàn)民族雙語教學(xué)的特色。所以，要轉(zhuǎn)變墨玉縣群眾傳統(tǒng)的雙語教育觀念，就應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)揚各族人民的讀書熱忱，鼓勵他們從書籍中汲取傳統(tǒng)文化的思想精髓比如禮、智、信等。其中定期支教與交流就是一種有效的途徑，通過定期選派有多年雙語教學(xué)經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)高的優(yōu)秀城鎮(zhèn)雙語教師支教邊遠農(nóng)村，加強當(dāng)?shù)仉p語教育，反饋效果較好，建議擴大支教規(guī)模。同時，應(yīng)在總結(jié)梳理雙語教育經(jīng)驗的前提下，有計劃地增加雙語教學(xué)學(xué)科門次，使雙語教學(xué)覆蓋全部學(xué)科。 充實教材內(nèi)容出于豐富滿足雙語教育素材的需求，民族地區(qū)開展雙語教育勢必要有選擇地引進征集大量的雙語教材。第一，完善教師補充機制。比如：墨玉縣二中在初一年級“雙語班”制定了如下課程安排，全周五天半共46個課時，其中數(shù)學(xué)、漢語文課各10節(jié)；維語文課8節(jié)；其余文理類學(xué)科包括英語、政史地、體育、信息技術(shù)等課程均安排2節(jié)，音樂、美術(shù)、五觀1節(jié)；班會1節(jié)。此外，教輔資料缺乏的情況普遍存在于各學(xué)校。具體反映為缺少職業(yè)熱情，職業(yè)行為規(guī)范度差，缺少投身雙語教學(xué)的責(zé)任感與協(xié)作精神，完成教學(xué)任務(wù)存在急功近利的傾向，等等。所以雙語教育的開展主要依賴民漢兼通的雙語教師才能得以正常開展。但也有部分干部群眾對雙語教育持否定懷疑的態(tài)度，甚至存在宗教干擾學(xué)校教育的現(xiàn)象。2003年，吉林省、青海省人民政府相繼就加快民族教育出臺指導(dǎo)意見；2004年以來，新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府在出臺推進“雙語”教學(xué)工作的通知以后，相繼就少數(shù)民族、農(nóng)村學(xué)前“雙語”教育制定實施方案，多次就“雙語”教師培訓(xùn)工程提出指導(dǎo)意見。1953年，教育部《關(guān)于兄弟民族應(yīng)用何種語言教學(xué)的意見》確立了少數(shù)民族教育要堅持母語言文字與漢語學(xué)習(xí)并重的基本教育方針。由此造成的后果就是，雙語教師常年埋首于講授課、批改作業(yè)等繁雜的教學(xué)事務(wù)工作，由于沉重的教學(xué)壓力，缺少足夠的時間、精力、經(jīng)費、教學(xué)氛圍或其它社會條件進行卓有成效的雙語教學(xué)研究，工作數(shù)十年，在職稱評定時也未能提出有實際價值的教學(xué)論文，教學(xué)研究工作舉步維艱。2007年以來模式2通過多年試點完善，最終完善于全疆雙語教育實現(xiàn)跨越式進展的背景下。也有部分學(xué)校為夯實學(xué)生漢語語音基礎(chǔ)，小學(xué)啟蒙階段（一、二年級）首先采取漢語授課，直至三年級起才開設(shè)母語文課以及部分母語授課的文科類課程，但因為雙語師資匱乏等因素影響，此類學(xué)校一般僅在部分理科學(xué)科中采用漢語授課。近幾年開工建設(shè)的第二批80所食堂建設(shè)項目；第三批32所食堂建設(shè)項目，普恰克其中學(xué)、墨玉縣創(chuàng)業(yè)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)等項目全部投入使用。51′，北緯36176。它也是多元文化教育(Multicultural Education)的重要組成部分和重要標志?？v向觀察新疆民族教育發(fā)展史卡伊發(fā)現(xiàn)，建國至今，受到黨和國家民族政策的關(guān)注與支持，新疆民族教育事業(yè)取得了長足有效的發(fā)展。2006年，新疆373萬中小學(xué)學(xué)生中，少數(shù)民族學(xué)生占195萬左右，約占全區(qū)中小學(xué)生總數(shù)的52. 3%。在此基礎(chǔ)上，使學(xué)生能夠掌握與運用各民族的優(yōu)秀文化成果，對其形成正確的認知態(tài)度。同時，伽瑞還提出，經(jīng)由自然環(huán)境進行二語習(xí)得時，學(xué)習(xí)者不僅能夠汲取語言知識，還可以更多地豐富交際活動。加拿大腦神經(jīng)生理學(xué)家潘菲爾德（W．Penfield）結(jié)合腦生理學(xué)研究成果，觀察其子女二語習(xí)得的狀況，其觀察結(jié)論可以分為三個層次：第一，幼兒的早期母語學(xué)習(xí)在4歲時完成，約4至8歲是幼兒模仿能力達到最活躍期，這一階段對于幼兒的外語習(xí)得極為關(guān)鍵?！本C合上述概念，可以發(fā)現(xiàn)，雙語教育即采用兩種語言為教學(xué)媒介，且以文化傳承為目標的教育系統(tǒng)。利用這種方法能獲取更加可靠，更加符合實際的資料，能夠使我們的論文更加嚴謹。同時建議采取民考漢教學(xué)模式，即中高考語文成績以母語文成績?yōu)闇省?對雙語教育現(xiàn)狀的研究董江華（2009）在回顧總結(jié)上世紀80年代末以來新疆雙語教育研究成果的基礎(chǔ)上指出，通過少數(shù)民族教育優(yōu)惠政策的落地執(zhí)行，全疆雙語教育已得到顯著進展。多元文化的民族政策、多元文化的教育政策正在成為世界的主流，而雙語教育正是多元文化教育的重要組成部分和重要標志。傳承和發(fā)展各民族文化是中國團結(jié)平等地位下各民族義不容辭的責(zé)任與義務(wù)，少數(shù)民族更要擔(dān)負傳承本民族以及本國主體民族語言文化成果的歷史重任。新疆和田墨玉縣雙語教育現(xiàn)狀及發(fā)展對策關(guān)于提綱中第5章過于主觀，這個問題太籠統(tǒng)，很難進行針對性的修改，并且一旦對第5章提綱進行大幅度修改，會直接對第6章的對策造成影響。因此，少數(shù)民族雙語教育成為多民族國家整合多元民族文化的一種行之有效的途徑。隨著人們文化觀念和語言觀念的改變，少數(shù)民族語言已經(jīng)不再被視為原始、落后的，而被看成是人類的寶貴財富。 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀改革開放以來，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于少數(shù)民族雙語教育取得了豐碩成果，梳理如下。針對新疆教育系統(tǒng)雙語、雙文化人的培養(yǎng)目標，趙建梅在梳理國內(nèi)外雙語教育理論并進行大樣本的田野調(diào)查的基礎(chǔ)上，就烏魯木齊市T區(qū)雙語教育提出多點建議：學(xué)前期起始開始部分浸沒式的雙語教育，即母語文與漢語文并行開設(shè)專門課程，文、理科分別采用使用母語言、漢語授課，至高等教育階段，導(dǎo)師由漢語文老師擔(dān)任。 調(diào)查法（1）訪談法?！眹鴥?nèi)的定義則一般沿用孫若窮《中國少數(shù)民族教育學(xué)概論》相關(guān)表述，即“民族學(xué)生接受漢語與本族語言的雙語文教育。青春期以后，因語言行為生理所需而進行的組織協(xié)調(diào)機能便會逐漸衰減。（2）話語分析理論話語分析理論的代表伽瑞（Cheery）認為，兒童關(guān)于語言結(jié)構(gòu)和語言運用規(guī)則的把握，主要形成在其社會交往活動中。以上理論研究成果為民族地區(qū)學(xué)前雙語教育發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，首先確定了雙語教育在民族地區(qū)學(xué)校教育中的重要地位，其次明確了學(xué)習(xí)者承擔(dān)的傳承中華民族、本民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)以及本地區(qū)少數(shù)民族多元文化的神圣職責(zé)。加強對“雙語”教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“雙語”教學(xué)保障機制。新疆是西部地區(qū)雜居民族最多的省份之一，%的人口為少數(shù)民族，因此小初高等各級學(xué)校在讀學(xué)生中少數(shù)民族學(xué)生所占比重較高。在多民族、多語種的國家，雙語教育成為解決國家一體化與文化多元化之間的沖突，發(fā)展二者間的和諧關(guān)系，實現(xiàn)多元文化整合的一種有效的教育手段。08′80176?？h二中改擴建、新建縣五中、北京示